Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ Хабаршысы
580
розыскного реестра органов безопасности и специальных служб государств-членов ШОС». Но
РАТС не является азиатским аналогом Интерпола, он лишь занимается координацией деятельности
компетентных структур и силовых органов стран членов ШОС.
Кроме общеизвестных проявлений терроризма РАТС занимается также и относительно новыми
проблемами обеспечения безопасности. На двадцать пятом заседании РАТС 19 сентября 2014 года
были рассмотрены и утверждены совместные меры компетентных органов стран членов ШОС по
обеспечению безопасности трансграничных нефтяных и газовых трубопроводов. Были согласова-
ны мероприятия по выявлению и пресечению фактов использования сети Интернет в террористи-
ческих целях. Также было принято решение о подключении РАТС ШОС к международному банку
данных по противодействию терроризму.
Основная задача ШОС – построение «оси стабильности» в центральноазиатском регионе,
в противовес «оси нестабильности» на Ближнем Востоке. Не имея четко выраженной военной
составляющей, организация вынуждена, тем не менее, уделять все возрастающее внимание
вопросам безопасности, которое подразумевает применение вооруженного вмешательства.
В октябре 2002 года КНР и Кыргызстаном было организовано первое антитеррористическое
учение. Через год были проведены многосторонние учения государств-членов ШОС –
«Взаимодействие 2003» в Казахстане и Синьцзян-Уйгурском автономном округе. В марте 2006
года РАТС провела первые совместные антитеррористические учения «Восток-Антитеррор –
2006» на территории Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана [12].
В 2007 году учения «Мирная миссия – 2007» проводились на военном полигоне Чебаркуль в
России, затем «Мирная миссия – 2010» в Казахстане, «Мирная миссия – 2012» в Таджикистане.
24-29 августа 2014 года на территории Китая прошли самые масштабные военные учения за всю
историю ШОС. Они носили название «Мирная миссия – 2014». Официальным поводом к этому
стала планируемой вывод войск западного альянса из Афганистана.
Остается открытым вопрос о потенциальных действиях ШОС при неблагоприятных
внутриполитических процессах стран-членов организации, при угрозах насильственной
смены власти и разрушения систем внутренней безопасности на пространстве ШОС. В рамках
организации еще предстоит отстоять свое толкование понятий«экстремизм и сепаратизм», во
избежание повторения событий в Бишкеке, Андижане или последних событий в Украине. Причины
украинских событий на Западе и на Востоке трактуются по-разному.
Деятельность структуры по борьбе с терроризмом ШОС в настоящее время тесно связана с
работой Организация Договора о Коллективной Безопасности (ОДКБ). Эта организация в разное
время объединяла от 6 до 9 государств Евразии.
В настоящее время в ОДКБ входят 6 государств: Армения, Казахстан, Кыргызстан, Россия,
Таджикистан и Белоруссия. Грузия, Азербайджан и Узбекистан вначале вошли в договор, но в 1999
году вышли из него.
ОДКБ и РАТС ШОС уже договорились активизировать совместную работу по борьбе с
терроризмом и экстремизмом. Об этом в январе 2014 года договорились генеральный секретарь
ОДКБ Н.Бордюжа и директор исполкома РАТС Чжан Синьфэн (КНР). Вызвано это следующими
причинами:
•
Во-первых, Казахстан, Россия, Кыргызстан и Таджикистан одновременно входят в состав
обеих организаций.
•
Во-вторых, в ОДКБ уже созданы «силы быстрого реагирования», способные выполнять
задачи ШОС по борьбе с терроризмом.
Хотя Казахстан и находится в отдалении от взрывоопасных районов Афганистана, при
определенных условиях, особенно после выхода из ОДКБ Узбекистана, он может стать самой южной
границей зоны относительной стабильности в регионе Центральной Азии – зоны ответственности
ОДКБ [13 стр. 16].
В настоящее время центр конфликтной зоны переместился из Афганистана намного западнее
в Сирию и Ирак. Но это не говорит о снижении напряженности в Афганистане и вокруг него.
После вывода коалиционных войск НАТО (окончательный вывод войск отсрочен до конца 2016 г.)
Афганистан фактически будет предоставлен сам себе. Поэтому афганская проблема не потеряет
остроты для ЦАР в ближайшей перспективе.
Афганистан также имеет непосредственное отношение к ШОС. Решение о предоставлении
|