Қазақстан республикасы бiлiм және ғылым министрлiгi

579

примкнуть к порочной идеологии этой группировки. 

В Казахстане также могут возникнуть определенные проблемы. Появляются сообщения, что 

на стороне боевиков «Исламского государства» воюют несколько десятков казахстанцев, которые 

были  подвержены  влиянию  различных  религиозных  сект  [8].  Их  возвращение  на  родину  может 

угрожать стабильности государства, повышается риск подрывной деятельности уже на территории 

Казахстана. Представители ИГИЛ угрожают походом в регионы России, в которых традиционно 

сильны исламские настроения. 

Исторически  деятельность  ШОС  началась  с  работы  «Шанхайской  пятерки»  в  1996-1997  гг. 

Основным  вопросом  было  подписание  соглашений  об  укреплении  доверия  в  военной  области 

и  сокращении  приграничных  вооруженных  сил.  Также  обсуждалась  необходимость  решения 

невоенных трансграничных угроз в регионе экономического, антикриминального, миграционного 

и экологического характера. 

В  настоящее  время  можно  четко  выделить  три  основных  зоны  деятельности  ШОС.  Это  – 

экономическая зона, зона безопасности и зона гуманитарного сотрудничества. По своим границам 

и степени проработанности эти зоны различаются. Каждая из зон качественно отличается от других 

и по-своему специфична. В настоящее время пространство безопасности является наиболее конкре-

тизированным. В 2001 годубыла подписана Конвенция  о  борьбе  с  терроризмом, сепаратизмом  и  

экстремизмом (в том числе и религиозным),  содержащая  четкие  определения  соответствующих 

терминов, направленная на развитие практического взаимодействия правоохранительных органов  

и  спецслужб  в  борьбе  с  указанными  проблемами [9]. В 2002 году 7 июня было подписано «Согла-

шение между государствами – членами Шанхайской организации сотрудничества о Региональной 

антитеррористической структуре» [10]. В 2004 году в ШОС была создана Региональная антитерро-

ристическая структура (РАТС) ШОС. Исполнительный  комитет этой структуры  дислоцируется в 

г. Ташкент (Узбекистан). В РАТС ШОС создан механизм совещаний секретарей Советов безопас-

ности государств членов организации. Таким образом, РАТС состоит из двух органов:  Исполкома 

РАТС и Совета РАТС. Исполком РАТС – орган постоянно действующий, а Совет РАТС собирается 

дважды в год.

Для постоянно действующего органа  (Исполкома РАТС) определены три основных направления 

деятельности:  координация  работ  по  борьбе  с  терроризмом,  экстремизмом  и  сепаратизмом; 

информационно-аналитическое  обеспечение  деятельности  компетентных  органов  сторон  и 

международно-правовая деятельность.

Развивая правовое обеспечение деятельности РАТС, на 10 саммите в Астане в 2005 году, Совет 

структуры доложил о подписании «Соглашения о банке данных Региональной антитеррористической 

структуры  ШОС»  и  «Соглашения  об  обеспечении  защиты  секретной  информации  в  рамках 

Региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества».

Понимание тесной связи между терроризмом и наркотрафиком подтолкнуло   к подписанию 

рамках ШОС  «Соглашения  о  сотрудничестве  в  борьбе  с  незаконным  оборотом наркотических 

средств, психотропных веществ и их прекурсоров». В 2002 году  ШОС  признала  полезным  создание  

антинаркотической  системы – поясов безопасности по периметру границ Афганистана.  До 65% 

наркотиков, произведенных в Афганистане, поступает в Центральную Азию, Россию и европейские 

страны. Примерно треть из них оседает в Центрально азиатском регионе [11]. Специально в целях 

борьбы с этим злом в 2004 году на Ташкентском совете глав – государств - членов ШОС было принято 

решение о создании Координационного совета Афганистан – ШОС для осуществления усилий по 

контролю границы и борьбы с наркотрафиком. На форумах различных структур ШОС обсуждается 

вопрос о создании постоянного органа для совместной  борьбы  с наркотиками,  аналогично РАТС. 

Возможность  проникновения  ИГИЛ  в  Центральную  Азию  ставит  перед  РАТС  сложнейшие 

задачи.  Возникает необходимость быстрого реагирования на события в своем южном окружении и 

принятия адекватных мер по обеспечению безопасности непосредственно в зоне ШОС.

На саммите ШОС 2014 года  в Душанбе  был одобрен и утвержден  отчет работы Региональной 

антитеррористической структуры ШОС за 2013 год. Согласно отчету  РАТС за время деятельности 

структуры  было  предотвращено  большое  количество  терактов    на    территории    шести    стран.  

В    рамках    создания    общего    банка    данных    по  терроризму  был  утвержден  единый  «список 

лиц  объявленных  в  международный  розыск,  в  связи    с    преступлениями    террористического,  

сепаратистского  и  экстремистского характера». На базе списка начато формирование «Единого 

жүктеу/скачать 11,32 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: