Қазақстан республикасы ішкі істер министрлігі м. БӨкенбаев атындағы ақТӨбе заң институты


Аяганова С. С. — докторант 2 курса Академии правоохранительных органов при Гене-



Pdf көрінісі
бет26/216
Дата06.01.2022
өлшемі7,29 Mb.
#15950
1   ...   22   23   24   25   26   27   28   29   ...   216
Аяганова С. С. — докторант 2 курса Академии правоохранительных органов при Гене-
ральной прокуратуре Республики Казахстан, квалификационный класс 5 категории; 
      Научный  руководитель  —  и.о.  ректора  Академии  правоохранительных  органов  при  Ге-
неральной прокуратуре Республики Казахстан, кандидат юридических наук, доцент, стар-
ший советник юстиции Шаяхметов Ш. Ш. 
ОТЛИЧИЯ ТРАНСНАЦИОНАЛЬНОЙ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ  
ОТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ПРЕСТУПЛЕНИЙ  
МЕЖДУНАРОДНОГО ХАРАКТЕРА 
В  современное  время  преступность  интернациональна,  не  знает  границ  и  имеет  междуна-
родную распространенность. Так, для определения преступности с иностранным элементом был 
введен  термин  «транснациональная»,  характеризующий  процесс  обращения  денег,  физических 
объектов,  потоков  информации,  людей  и  других  средств  через  границы  государств;  при  этом 
один из субъектов процесса представлен иным государством
1

Транснациональная  преступность  определяется  как  преступность,  выходящая  за  границы 
одного  государства,  выражает  тенденцию  к  международной  интеграции  организованных  пре-
ступных формирований. При этом, понятие «транснациональная организованная преступность» 
(далее — ТОП) не ограничивается территориальной характеристикой, а представляет собой мо-
дель организации преступной деятельности и ее высококачественную систему преступного по-
ведения. 
По  нашему  мнению,  в  целях  более  глубокого  изучения  ТОП,  как  самостоятельного  вида, 
необходимо отграничить ее от таких близких понятий, как международные преступления и пре-
ступления международного характера, одним из признаков которых также является «игнориро-
вание государственных границ» при совершении преступной деятельности. 
Несмотря на то, что в настоящее время проблематика международной и транснациональной 
организованной преступности широко исследуется учеными
2
, в юридической науке взаимосвязь 
этих явлений до сих пор недостаточно изучена. 


47 
Анализ  международных  документов  и  юридической  литературы  свидетельствует,  что  тер-
мины «международный» и «транснациональный», касательно преступности, часто используются 
как равнозначные. Это оправдано тем, что указанные термины этимологически обозначают одно 
явление
3
. Однако, верная с языковой стороны квалификация анализируемых терминов с позиции 
реального функционирования является ошибочной.  
Фактически  сущность  понятия  «международная  преступность»  значительно  шире,  чем 
«транснациональная  организованная преступность»  и  «преступления  международного  характе-
ра»,  которые  являются  ее  структурными  элементами.  Необходимо  отметить,  что  транснацио-
нальная преступность и преступность международного характера взаимодействуют с междуна-
родной преступностью и в то же время имеют собственные отличия. 
Международными преступлениями признаются деяния, запрещенные международными со-
глашениями,  причиняющие  вред  всему  мировому  сообществу.  Объектом  этих  преступлений  с 
одной  стороны  являются  правоотношения  двух  государств,  с  другой  стороны,  общие  правоот-
ношения, связывающие всех участников международного сообщества. 
В.Пелла придерживается вышеназванной позиции и относит к наиболее опасным междуна-
родным преступлениям:  «агрессивную войну;  военные, морские, воздушные, промышленные и 
экономические мобилизации, предпринимаемые с целью военных демонстраций;  угрозу  агрес-
сивной войны; вмешательство одного государства во внутреннюю политическую борьбу или в 
осуществление суверенных полномочий другого; приготовление или допущение приготовлений 
на своей территории посягательств на безопасность другого государства, в частности, покрови-
тельство бандам, готовящимся к вторжению на территорию последнего; нарушение демилитари-
зованных зон»
4

Устав Нюрнбергского трибунала подразделяет международные преступления на преступле-
ния против мира, военные преступления и преступления против человечности. 
В национальных уголовных законодательствах международные преступления, как правило, 
предусмотрены  составами  преступлений  против  мира  и  безопасности  человечества.  В  Уголов-
ном кодексе РК такие преступления закреплены в главе 4, к ним относятся: агрессивная война, 
ее  развязывание,  планирование,  подготовка,  публичные  призывы;  производство,  приобретение 
или сбыт оружия массового поражения; экоцид; геноцид; наемничество; участие в иностранных 
вооруженных  конфликтах;  нападение  на  лиц  или  организации,  пользующихся  международной 
защитой;  возбуждение  социальной,  национальной,  родовой,  расовой,  сословной  или  религиоз-
ной розни и другие
5

Для  определения  термина  «преступления  международного  характера»  учёный-юрист-
международник  Р.А.  Каламкарян  предлагает:  «деяния,  предусмотренные  международными  до-
говорами, не относящимися к преступлениям против человечества, мира и безопасности, но по-
сягающие  на  нормальные  отношения  между  государствами,  наносящими  ущерб  мирному  со-
трудничеству в различных областях отношений (экономической, социально-культурной, имуще-
ственной и т.п.), а также организациям и гражданам, наказуемые согласно нормам национально-
го уголовного законодательства в соответствии с этими договорами»
6

В зависимости от  объекта посягательства и степени международной опасности преступле-
ния подразделяются на следующие группы: 
1)  преступления  против  стабильности  международных  отношений  (международный  терро-
ризм, захват заложников, преступления на воздушном транспорте, хищение ядерного материала, 
незаконный оборот наркотиков, контрабанда, нелегальная эмиграция, пропаганда войны и дру-
гие  деяния,  наносящие  ущерб  экономическому,  социальному  и  культурному  развитию  госу-
дарств;  
2)  фальшивомонетничество,  легализация  преступных  доходов,  посягательства  на  культур-
ные ценности народов и др.;  
3)  преступные  посягательства  на  личные  права  человека,  рабство,  работорговля,  торговля 
женщинами и детьми, пытки, систематические и массовые нарушения прав человека и др.;  
4)  преступления,  совершаемые  в  открытом  море:  пиратство,  не  оказание  помощи  на  море, 
загрязнение  морской  среды,  разрыв  или  повреждение  подводного  кабеля  или  трубопровода  и 
др.;  


48 
5)  военные  преступления  международного  характера;  применение  запрещенных  средств  и 
методов  ведения  войны,  мародерство,  насилие  над  населением  в  районе  военных  действий  и 
другие
7

Согласно  статье  3  Конвенции  ООН  о  транснациональной  организованной  преступности 
2000 года, преступление носит транснациональный характер: 
- если оно совершено в более чем одном государстве
- если оно совершено в одном государстве, но существенная часть его подготовки, планиро-
вания, руководства или контроля имеет место в другом государстве; 
-  если  оно  совершено  в  одном  государстве,  но  при  участии  организованной  преступной 
группы, которая осуществляет свою преступную деятельность в более чем одном государстве; 
- если оно совершено в одном государстве, но его существенные последствия имеют место в 
другом государстве
8

На IX Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителя-
ми экспертами ООН была выдвинута классификация транснациональных преступных организа-
ций по сфере их деятельности:  
-  незаконная торговля наркотиками; 
-  незаконная торговля ядерными и редкоземельными материалами; 
-  хищения и контрабанда автомобилей; 
-  организованные формы незаконной миграции и торговля людьми; 
-  использование игорного и шоу-бизнеса для «отмывания» преступных доходов; 
- изготовление и подделка фальшивых денег, ценных бумаг и платежных документов и дру-
гие
9

На наш взгляд, данный признак является определяющим при отнесении преступной органи-
зации к транснациональной, т.е. является ли ее деятельность общественно опасной для  одного 
или ряда государств, либо в целом для всего мирового сообщества. 
При разграничении этих понятий важным компонентом является характеристика особенно-
стей субъектов, осуществляющих данную деятельность, а также масштабы и степень организо-
ванности. 
Относительно международных преступлений общепризнанной является возможность несе-
ния государством ответственности за совершение подобных преступлений
10
. В международном 
праве  господствовало  представление,  что  за  все  международные  правонарушения  несут  ответ-
ственность только государства, являясь субъектами международного права. 
Последующее  развитие  международных  отношений,  становление  новых  международно-
правовых принципов, создание Международных Военных Трибуналов приводит к тому, что ин-
дивиды  также  являются  субъектами  уголовной  ответственности  за  международные  преступле-
ния.  
Таким образом, к субъектами международных преступлений относятся: государства, их ор-
ганы,  а  также  физические,  частные  или  должностные  лица,  конкретно  совершающие  эти  пре-
ступления. 
В указанном значении от международных преступлений следует отграничить преступления 
международного характера, которые также представляют международную общественную опас-
ность, включая деяния, посягающие на интересы нескольких государств, но совершаемые лица-
ми вне связи с политикой какого-либо государства, исключительно для достижения собственных 
противоправных целей. 
Субъектный  состав  ТОП  является  более  узким  и  имеет  ряд  особенных  признаков,  свой-
ственных только ему. Специфическими признаками являются: высокий уровень организованно-
сти; этническая или семейная основа, наличие в других странах связей с преступными организа-
циями, структурное сходство в своей деятельности с легальным бизнесом, а также в большин-
стве случаев связь с системой правоохранительных органов, использование коррупции и наси-
лия в качестве основных методов достижения и защиты узкокорпоративных интересов. Так, ос-
новной группой субъектов ТОП являются сообщества и преступные организации, имеющие не-
законные взаимоотношения в нескольких странах
Кроме  того,  разграничительным  признаком  международных  преступлений,  преступлений 
международного характера и транснациональной организованной преступности является юрис-
дикция и юридические основания ответственности. 


49 
На  преступления,  которые  посягают  на  мировой  публичный  порядок:  военные  преступле-
ния,  геноцид,  преступления  против  человечности  и  другие,  распространяется  универсальная 
юрисдикция,  которая  предусмотрена  как  в  международных  договорных  инструментах,  так  и  в 
национальном законодательстве некоторых стран. 
В отличие от преступлений против мира и безопасности человечества преступления между-
народного  характера  не  находятся  в  непосредственной  связи  с  действиями  государств.  В  этих 
нормах  налицо  переплетение  международно-правовых  интересов  с  внутренней  юрисдикцией 
соответствующих государств.  Ответственность наступает  на основе  международного договора, 
но по внутригосударственному праву. 
В  юридической  доктрине  категорию  транснациональных  преступлений  иногда  называют 
«конвенционными», в связи с тем, что составы указанной категории преступлений предусмотре-
ны  в  международно-правовых  конвенциях.  Юридическая  ответственность  за  их  совершение 
наступает  по  внутреннему  уголовному  праву  государства,  при  этом  страны  участники  конвен-
ций по борьбе с транснациональной организованной преступностью обязуются криминализиро-
вать деяния, предусмотренные международно-правовыми актами и предусмотреть санкции за их 
совершение. 
На  основании  вышеуказанного  можем  выделить  ряд  критериев,  разграничивающих  транс-
национальную организованную преступность от международных преступлений и преступлений 
международного характера (Таблица 1). 


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   22   23   24   25   26   27   28   29   ...   216




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет