47
Анализ международных документов и юридической литературы свидетельствует, что тер-
мины «международный» и «транснациональный», касательно преступности, часто используются
как равнозначные. Это оправдано тем, что указанные термины этимологически обозначают одно
явление
3
. Однако, верная с языковой стороны квалификация анализируемых терминов с позиции
реального
функционирования является ошибочной.
Фактически сущность понятия «международная преступность» значительно шире, чем
«транснациональная организованная преступность» и «преступления международного характе-
ра», которые являются ее структурными элементами. Необходимо отметить, что транснацио-
нальная преступность и преступность международного характера взаимодействуют с междуна-
родной преступностью и в то же время имеют собственные отличия.
Международными преступлениями признаются деяния, запрещенные международными со-
глашениями, причиняющие вред всему мировому сообществу. Объектом этих преступлений с
одной стороны являются правоотношения двух государств, с другой стороны, общие правоот-
ношения, связывающие всех участников международного сообщества.
В.Пелла придерживается вышеназванной позиции и относит к наиболее опасным междуна-
родным преступлениям: «агрессивную войну; военные, морские, воздушные, промышленные и
экономические мобилизации, предпринимаемые с целью военных демонстраций; угрозу агрес-
сивной войны; вмешательство одного государства во внутреннюю политическую борьбу или в
осуществление суверенных полномочий другого; приготовление или допущение приготовлений
на своей территории посягательств на безопасность другого государства, в частности, покрови-
тельство бандам, готовящимся к вторжению на территорию последнего; нарушение демилитари-
зованных зон»
4
.
Устав Нюрнбергского трибунала подразделяет международные преступления на преступле-
ния против мира, военные преступления и преступления против человечности.
В национальных уголовных законодательствах международные преступления, как правило,
предусмотрены составами преступлений против мира и безопасности человечества. В Уголов-
ном кодексе РК такие преступления закреплены в главе 4, к ним относятся: агрессивная война,
ее развязывание, планирование, подготовка, публичные призывы; производство, приобретение
или сбыт оружия массового поражения; экоцид; геноцид; наемничество; участие в иностранных
вооруженных конфликтах; нападение на лиц или организации, пользующихся международной
защитой; возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиоз-
ной розни и другие
5
.
Для определения термина «преступления международного характера» учёный-юрист-
международник Р.А. Каламкарян предлагает: «деяния, предусмотренные международными до-
говорами, не относящимися к преступлениям против человечества, мира и безопасности, но по-
сягающие на нормальные отношения между государствами, наносящими ущерб мирному со-
трудничеству в различных областях отношений (экономической, социально-культурной, имуще-
ственной и т.п.), а также
организациям и гражданам, наказуемые согласно нормам национально-
го уголовного законодательства в соответствии с этими договорами»
6
.
В зависимости от объекта посягательства и степени международной опасности преступле-
ния подразделяются на следующие группы:
1) преступления против стабильности международных отношений (международный терро-
ризм, захват заложников, преступления на воздушном транспорте, хищение ядерного материала,
незаконный оборот наркотиков, контрабанда, нелегальная эмиграция, пропаганда войны и дру-
гие деяния, наносящие ущерб экономическому, социальному и культурному развитию госу-
дарств;
2) фальшивомонетничество, легализация преступных доходов, посягательства на культур-
ные ценности народов и др.;
3) преступные посягательства на личные права человека, рабство, работорговля, торговля
женщинами и детьми, пытки, систематические и массовые нарушения прав человека и др.;
4) преступления, совершаемые в открытом море: пиратство, не оказание помощи на море,
загрязнение морской среды, разрыв или повреждение подводного кабеля или трубопровода и
др.;
48
5) военные преступления международного характера; применение запрещенных средств и
методов ведения войны, мародерство, насилие над населением в районе военных действий и
другие
7
.
Согласно статье 3 Конвенции ООН о транснациональной организованной преступности
2000 года, преступление носит транснациональный характер:
- если оно совершено в
более чем одном государстве;
- если оно совершено в одном государстве, но существенная часть его подготовки, планиро-
вания, руководства или контроля имеет место в другом государстве;
- если оно совершено в одном государстве, но при участии организованной преступной
группы, которая осуществляет свою преступную деятельность в более чем одном государстве;
- если оно совершено в одном государстве, но его существенные последствия имеют место в
другом государстве
8
.
На IX Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителя-
ми экспертами ООН была выдвинута классификация транснациональных преступных организа-
ций по сфере их деятельности:
- незаконная торговля наркотиками;
- незаконная торговля ядерными и редкоземельными материалами;
- хищения и контрабанда автомобилей;
- организованные формы незаконной миграции и торговля людьми;
- использование игорного и шоу-бизнеса для «отмывания» преступных доходов;
- изготовление и подделка фальшивых денег, ценных бумаг и платежных документов и дру-
гие
9
.
На наш взгляд, данный признак является определяющим при отнесении преступной органи-
зации к транснациональной, т.е. является ли ее деятельность общественно опасной для одного
или ряда государств, либо в целом для всего мирового сообщества.
При разграничении этих
понятий важным компонентом является характеристика особенно-
стей субъектов, осуществляющих данную деятельность, а также масштабы и степень организо-
ванности.
Относительно международных преступлений общепризнанной является возможность несе-
ния государством ответственности за совершение подобных преступлений
10
. В международном
праве господствовало представление, что за все международные правонарушения несут ответ-
ственность только государства, являясь субъектами международного права.
Последующее развитие международных отношений, становление новых международно-
правовых принципов, создание Международных Военных Трибуналов приводит к тому, что ин-
дивиды также являются субъектами уголовной ответственности за международные преступле-
ния.
Таким образом, к субъектами международных преступлений относятся: государства, их ор-
ганы, а также физические, частные или должностные лица, конкретно совершающие эти пре-
ступления.
В указанном значении от международных преступлений следует отграничить преступления
международного характера, которые также представляют международную общественную опас-
ность, включая деяния, посягающие на интересы нескольких государств, но совершаемые лица-
ми вне связи с политикой какого-либо государства, исключительно для достижения собственных
противоправных целей.
Субъектный состав ТОП является более узким и имеет ряд особенных признаков, свой-
ственных только ему. Специфическими признаками являются: высокий уровень организованно-
сти; этническая или семейная основа, наличие в других странах связей с преступными организа-
циями, структурное сходство в своей деятельности с легальным бизнесом, а также в большин-
стве случаев связь с системой правоохранительных органов, использование коррупции и наси-
лия в качестве основных методов достижения и защиты узкокорпоративных интересов. Так, ос-
новной группой субъектов ТОП являются сообщества и преступные организации, имеющие не-
законные взаимоотношения в
нескольких странах.
Кроме того, разграничительным признаком международных преступлений, преступлений
международного характера и транснациональной организованной преступности является юрис-
дикция и юридические основания ответственности.
49
На преступления, которые посягают на мировой публичный порядок: военные преступле-
ния, геноцид, преступления против человечности и другие, распространяется универсальная
юрисдикция, которая предусмотрена как в международных договорных инструментах, так и в
национальном законодательстве некоторых стран.
В отличие от преступлений против мира и безопасности человечества преступления между-
народного характера не находятся в непосредственной связи с действиями государств. В этих
нормах налицо переплетение международно-правовых интересов с внутренней юрисдикцией
соответствующих государств. Ответственность наступает на основе международного договора,
но по внутригосударственному праву.
В юридической доктрине категорию транснациональных преступлений иногда называют
«конвенционными», в связи с тем, что составы указанной категории преступлений предусмотре-
ны в международно-правовых конвенциях. Юридическая ответственность за их совершение
наступает по внутреннему уголовному праву государства, при этом страны участники конвен-
ций по борьбе с транснациональной организованной преступностью обязуются криминализиро-
вать деяния, предусмотренные международно-правовыми актами и предусмотреть санкции за их
совершение.
На основании вышеуказанного можем выделить ряд критериев, разграничивающих транс-
национальную организованную преступность от международных преступлений и преступлений
международного характера (Таблица 1).
Достарыңызбен бөлісу: