ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ

ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ 

расширенного заседания Центра медиации по вопросам  

предотвращения и разрешения конфликтов 

Участники расширенного заседания Центра медиации по вопросам предотвращения 

и разрешения конфликтов «Медиация – как институт общественного согласия и укреп-

ления гражданской идентичности», обсудив ключевые вопросы повестки дня, констати-

руют: 

- уникальный институт Ассамблеи народа Казахстана (далее  – АНК) сегодня высту-

пает  главным  модератором  в  сфере  общественных  и  межэтнических  отношений  в  Казах-

стане, как орган, реально выполняющий основные функции медиаторства; 

-  необходима  целенаправленная  система  подготовки  специалистов  и  обучения  их 

техникам  и  механизмам  использования  медиации,  способствующим  развитию  превентив-

ной политики, межэтническому взаимообогащению, поиску новых форм в деятельности об-

щественных  организаций  связанных  с  укреплением  общественного  согласия,  толерантно-

сти и национального единства; 

-  существует  потребность  в  изучении  международного  опыта  в  процессах  развития 

медиации, нормативного правового регулирования общественных отношений в сфере орга-

низации медиации и статуса медиатора, как общественного посредника; 

-  важна  координация  деятельности  общественных  структур,  системы  образования 

для подготовки медиаторов их обучения по оказанию медиативных услуг с целью реализа-

ции общей концепции формирования и интеграции демократических принципов медиации 

в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан и казахстанскими 

реалиями. 

В повестку дня расширенного заседания Центра медиации АНК инициировала вклю-

чение ряда актуальных вопросов по взаимодействию его общественных структур и в целом 

создания Центра медиации. 

На  площадке  расширенного  заседания  были  обсуждены  многосторонние  вопросы 

развития и действия различных моделей медиации. 

На  международной  экспертной  встрече  «План  нации  –  100  конкретных  шагов  – 

гражданская идентичность и мультикультурализм: опыт Казахстана и Европы» вни-

мание  участников  заседания  было  акцентировано  на  новых  инициативах  Президента  Рес-

публики Казахстан Н.Назарбаева по модернизации страны, политической системы и осно-

вополагающих  направлений  формирования  института  медиации  в  качестве  превентивных 

мер  и выработаны различные модели её функционирования. 

В рамках  двухдневного семинара  в выступлениях  международных и  отечественных 

экспертов-медиаторов  был  проанализирован  опыт  стран  по  укреплению  межэтнического 

согласия,  представлены  некоторые  особенности  национальных  моделей  государственной 

этнополитики. 

Заседание 

способствовало 

дальнейшему 

укреплению 

межкультурного 

сотрудничества,  традиций  солидарности,  дружбы  и  взаимопомощи,  состовляющих 

фундамент эффективной деятельности института медиации. 

Участники расширенного заседания Центра медиации по вопросам предотвращения 

и разрешения конфликтов считают необходимым: 

АЗАТ ЕЛДІҢ АР—НАМЫСЫ-АТА ЗАҢ! 

15 

-подписать  Протокол  намерений  между  РГУ  «Қоғамдық  келісім»  при  Президенте 

Республики Казахстан и директором Института мира и конфликтов Университета Гранады 

(Испания)  для  развития  дальнейшего  сотрудничества  в  интересах  мира,  согласия  и  толе-

рантности; 

-  Внесение  изменений  и  дополнений  в Закон  «О медиации»,  так  как он  регулирует 

только правовую медиацию, а также не регулирует налоговую отчетность медиаторов; 

-  подготовить  профессиональных  медиаторов  в  рамках  сотрудничества  с  Центром 

социального партнерства АО «Самрук – Казына»; 

-дальнейшее  развитие  медиации  для  использования  в  практике  решения  вопросов 

сфере межэтнических отношений; 

-  разработать  концепцию  Центра  медиации  Ассамблеи  народа  Казахстана  на  базе 

РГУ  «Қоғамдық  келісім»  при  Президенте  Республики  Казахстан  и  исследовательского 

института  «Общественное  мнение»,    и  в  дальнейшем    создание  региональных  центров 

медиации в Домах Дружбы; 

- создание ежегодной школы медиаторов АНК на базе  Центра медиации АНК; 

-  разработать комплексную программу взаимодействия Центра  медиации  с  Верхов-

ным    судом,  Генеральной  прокуратурой,  министерствами  образования  и  науки,  юстиции 

Республики Казахстан и другими заинтересованными государственными органами; 

-  определить  механизм  взаимодействия    с  НЭС  АНК,  кафедрами  толерантности, 

ЮНЕСКО и АНК, Советами  общественного согласия, Советами матерей, этнокультурны-

ми объединениями по вопросам обучения медиации; 

-  подготовить  методические  материалы  для  этнокультурных  объединений  и  обще-

ственных организаций в форме практикумов и рекомендаций, с учетом  особенностей тра-

диций и  истории  ЭКО (например,  наличие  института  почетных старейшин  как прообраза 

медиации); 

- рассмотреть возможность включения специальности «Медиация» в классификатор 

специальностей,  а  также  предмета  «Медиация»  в  типовую  учебную  программу  образова-

тельных учреждений по линии деятельности Министерства образования и науки; 

-обучение представителей сферы образования навыкам медиации (школы, колледжы, 

ВУЗы); 

-  рассмотреть  возможность  включения  должности  «Медиатор»  в  классификатор 

гражданских должностей по линии Министерства здравоохранения и социальной работы; 

- разработать программу тренингов по медиации для специалистов КГУ  «Қоғамдық 

келісім» и Домов Дружбы обласетй, гг. Астана и Алматы по проведению  интерактивных 

семинаров и занятий для этнокультурных объединений;  

Признавая активную роль Казахстана в предотвращении и урегулировании споров и 

разногласий,  как  на  региональном  так  и  международном  уровнях,  участники  заседания 

высоко  оценивают  его  деятельность  в  укреплении  общественного  согласия  и  развитие 

собственной модели медиации в сфере общественных отношений. 

 

г. Астана 

 

 

 

 

 

 

7 августа 2015 года. 

АЗАТ ЕЛДІҢ АР—НАМЫСЫ-АТА ЗАҢ! 

16 

 Дронзина Татьяна 

Профессор  Софийского  университета  им.К.Охридского,  д.полит.н., 

внешний эксперт АНК  (София, Болгария)  

 

«...Совместно  с  Ассамблеей  народа  Казахстана,  Институтом 

«Общественное мнением» в 2011 году была проведена Первая школа 

медиации.  Пройден  определенный  путь.  Очень  важно,  что  в  Казах-

стане  накапливается  тот    потенциал,  которая  способствует  развитию 

медиации в стране... 

Очень символично, что мы проводим мероприятие 5 августа. Хотелось бы отметить значимость 

того,  что  в  Казахстане  есть  Закон  «О  медиации».  Также  стоит  обратить  внимание  на  то,  что 

Президент  страны    Н.А.Назарбаев  с  присущей  ему  дальновидностью  настаивал  на  введении 

этого закона, потому что есть такие конфликты и диспуты, которые не подлежат никакому ре-

шению, чем как путем медиации.  

…Думаю медиация и демократия связаны очень тесным образом. Там, где они пересека-

ются мы должны искать пути создания новой казахской идентичности, которая вырастет на ос-

нове традиций всех межэтнических групп, которые жили, живут и будут жить в Казахстане...  

В 2011 После совместного исследования с АНК Мангыстауской области «Традиционные 

исследования разрешения конфликтов этнических групп, проживающих на территории  Мангы-

стауской области»  не только перед моими студентами, но и перед преподавателями и исследо-

вателями открылся мир глубокой мудрости...  

Я уверена, что если каждый из нас будет знать то, что составляет богатство других этносов, то 

это будет огромным преимуществом для всех нас. Особо хотелось бы отметить существование 

в института биев в Казахстане. Очень важно, что здесь существует мудрая и полезная традиция  

консенсусного решения вопросов. И эти традиции казахстанский народ должен чтить и разви-

вать. Это традиции, которые доказали свою прочность во времени. Они доказали, что они рабо-

тают, доказали, что они могут быть полезны народу и всем этническим группа, которые прожи-

вают на территории пестрого, многообразного, прекрасного Казахстана...»   

АЗАТ ЕЛДІҢ АР—НАМЫСЫ-АТА ЗАҢ! 

 Франциско Хименес Баутисто 

Профессор Института мира и  конфликтов Гранадского 

университета,  международный  медиатор,  главный  редактор 

международного  начного  журнала  «Журнал  Мира  и 

Конфликтов» (Гранада, Испания) 

 

«...Хотелось бы сказать о межкультурных отношениях: это 

культура,  идентичность,  различие  (разнообразие).  Достичь  ее 

совсем нелегко. Мы должны говорить о культуре. Вы сами мо-

жете представить как сложно говорить о культуре. Подумайте как важны для нас символы. На 

втором  месте  –  это  идентичность.  Как  мы  создаем  самих  себя.  В  сравнении  с  кем  мы  делаем 

это?!  И    последнее  –  многообразие  (разнообразие),  это  очень  важно.  Как  мы  управляем  этим 

многообразием. С кем мы готовы жить не входя в конфликт с ним или с ней… 

В Казахстане проживает более 100 этносов. Если говорить о казахстанской идентичности, 

то все эти группы должны научиться жить вместе и радоваться этому многообразию...». 

«А

ССАМБЛЕЯ

 – 

ЭТО

 

САМЫЙ

 

БОЛЬШОЙ

 

МЕДИАТОР

 К

АЗАХСТАНА

»

 

17 

Ассамблея народа Казахстана это уникальный медиатор в сфере 

межэтнических отношений 

Н.П. Калашникова, директор РГУ »Қоғамдық келісім» при Президенте 

РК отмечает, что Ассамблея народа Казахстана это уникальный медиа-

тор в сфере межэтнических отношений. 

На международной экспертной встрече «План нации – 100 конкретных 

шагов  –  гражданская  идентичность  и  мультикультурализм:  опыт  Ка-

захстана  и  Европы»,  прошедшей  в  августе  текущего  года  в  городе 

Астане внимание участников заседания было акцентировано на новых 

инициативах  Президента  Республики  Казахстан  Н.Назарбаева  по  мо-

дернизации страны, политической системы и основополагающих направлений формирова-

ния и функционирования Центра медиации при АНК в качестве превентивных мер и выра-

ботаны различные модели её функционирования. 

Следует отметить, что для Ассамблеи народа Казахстана - это тема не нова, но данная 

профессиональная площадка, уверена, позволит нашу совместную работу и ученых, и прак-

тиков  перевести  в  плоскость  конкретных  дел,  поиску  дополнительных  объединительных 

факторов,  способствующих  разрешению  проблем  и  споров  цивилизованными  механизма-

ми. 

В  рамках  двухдневного  семинара  в  выступлениях  международных  и  отечественных 

экспертов-медиаторов из России, Испании, Болгарии был проанализирован опыт стран по 

укреплению  межэтнического  согласия,  представлены  некоторые  особенности  националь-

ных моделей государственной этнополитики. Эксперты отметили важность достижений ка-

захстанской модели Н. Назарбаева по укреплению национального единства и общественно-

го  согласия.  Организаторами  мероприятия  являлись—Ассамблея  народа  Казахстана,  Рес-

публиканское государственное учреждение «Қоғамдық келісім» при Президенте Республи-

ки Казахстан и Исследовательский Институт «Общественное мнение» 

Заседание  способствовало  дальнейшему  укреплению межкультурного сотрудничества, 

традиций солидарности, дружбы и взаимопомощи, составляющих фундамент эффективной 

деятельности института медиации. 

На первый взгляд, чисто прикладное заседание проходило в формате семинара. Участ-

ники выступили со своими предложениями для того, чтобы задать актуальность в теме дис-

куссии. Происходил живой диалог, взаимный интерес; вторая половина дня полностью бы-

ла посвящена прикладному аспекту, распределению по группам. Интерес заключался в том, 

что в группах работали как зарубежные, так и отечественные медиаторы. Особенно важно 

было, что акцент был сделан на необходимости взаимодействия с общественными структу-

рами Ассамблеи народа Казахстана и государственными органами. Поэтому, такие модели, 

имеющие практическое значение были презентованы. 

Очень запоминающимся было выступление заместителя министра юстиции, члена НЭС 

АНК Абдраим Бахытжана, который как раз и подчеркнул именно этот аспект. Интересным 

было и выступление  господина Н.О.Дулатбекова,  который обратился к истории формиро-

вания и создания (института) биев, и те основные компоненты, которые  можно использо-

вать в работе депутатских групп по развитию этого инструмента и этого института. 

Я  хотела  бы  сказать,  что  достаточно  ярким  было  выступление  Денисенко  Юлии  Оле-

говны, директора казахстанской «Ассоциации центров исследования религий», которая че-

рез контекст конфессии показала все проблемные точки и точки взаимодействия.  

 

 

(продолжение на следующей странице) 

АЗАТ ЕЛДІҢ АР—НАМЫСЫ-АТА ЗАҢ! 

18 

И на наш взгляд достаточно много полезных предложений внесла Людмила Хисаевна 

Хочиева, как руководитель карачаево-балкарского этнокультурного объединения, которая 

в своем выступлении остановилась на  медиации внутри этноса, и сохранении и развитии 

тех традиций медиации, которые существуют сегодня и в Казахстане и внутри этноса. 

Напомню, что обсуждение проходило с участием зарубежных и отечественных экспер-

тов, представителей Генеральной прокуратуры, Верховного суда, Министерства юстиции и 

других заинтересованных государственных органов создания конкретных механизмов при 

Ассамблее народа Казахстана –Центра медиации АНК. 

Тем самым, мы сегодня логично и плавно подходим к выработке комплекса рекомен-

даций по развитию Центра медиации по вопросам предотвращения и разрешения конфлик-

тов  «Медиация  –  как институт общественного согласия и  укрепления  гражданской  иден-

тичности», обсудив ключевые вопросы повестки дня. Более того, в процессе на заседании 

мы предложили проект модели центра, которая предусматривает теснейшим образом взаи-

модействие с государственными органами, с общественными структурами, то, как эта мо-

дель может существовать на центральном и региональном уровнях. 

Все это в комплексе подчинено поручению Главы государства по созданию Центра ме-

диации. Этот аспект был заложен впервые в этом году. Мы при поддержке Секретариата 

АНК,  Министерства  культуры  Казахстана  планируем  проводить  эту  системную  и  очень 

важную работу до 2018 года. Хотела бы заметить, что ряд тем, которые  вошли  в Проект 

«Большая страна  - Большая семья», в том числе и создание Центра медиации, были под-

держаны на высоком уровне, а главное, к нему неравнодушно наше общество. Это реалии 

и наша повседневная жизнь. 

Уникальный институт Ассамблеи народа Казахстана(АНК) сегодня выступает главным 

медиатором в сфере общественных и межэтнических отношений в Казахстане, как орган, 

реально  выполняющий  основные  функции  медиаторства.  И  сегодня  необходима  целена-

правленная  система  подготовки  специалистов  и  обучения  их  техникам  и  механизмам  ис-

пользования  медиации,  способствующим  развитию  превентивной  политики,  межэтниче-

скому взаимообогащению, поиску новых форм в деятельности общественных организаций 

связанных с укреплением общественного согласия, толерантности и национального един-

ства в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан и казахстан-

скими реалиями. (Закон РК «О медиации» был принят 28 января 2011 года.) 

На  площадке  нашего  портала  (assembly.kz)  мы  открыты  к  обсуждению  и  диалогу  по 

концепции создания Центра медиации при АНК по вопросам развития и действия различ-

ных моделей медиации. Ассамблея народа Казахстана и ее общественные структуры явля-

ются  важным  превентивным  направлением:  институты  общественного  согласия,  Советы 

матерей, аксакалов, кафедры толерантности и АНК играют неоценимую роль в урегулиро-

вании и формировании толерантных межэтнических отношений. 

 

 

АЗАТ ЕЛДІҢ АР—НАМЫСЫ-АТА ЗАҢ! 

19 

12 августа 2015 года В студии  портала b-news.kz прошла он-

лайн-конференция  на  тему  «Институт  медиации  как  инстру-

мент  по  предотвращению  и  урегулированию  конфликтов.  В 

онлайн-студии на вопросы ведущего отвечал заместитель ди-

ректора РГУ «Қоғамдық келісім» при Преизденте РК Телебаев Газиз Турысбекович.   

Основным направлением беседы стала деятельность Ассамблеи народа Казахстана по со-

зданию  Центра  медиации  при  АНК.  Центр  призвать  работать  не  только  над  разрешением  и 

урегулированием конфликтом, но, в первую очередь, применять превентивные меры.  

В  ходе  конференции  были  отмечены  значимые  даты  2015  года,  как  20-летие  АНК,  20-

летие  Конституции  РК  и  550-летие  Казахского  ханства.    Г.Т.Телебаев  также  отметил  симво-

лизм 2015 года в истории Казахстана— реализация 5 институциональных реформ, заявленных 

Главой государства. 

Заместитель директора РГУ «Қоғамдық келісім» Телебаев Г.Т. ответил на ряд актуальных 

вопросов о состоянии и развитии медиации в Казахстане. Он подчеркнул, что сам институт ме-

диации в Казахстане формируется. Указом Президента был принят Закон  «О медиации в Рес-

публике  Казахстан».  Закон  введен  в  действие  5  августа 

2011 года.  В ряде городов, в  частности в  Астане,  Алматы, 

Актобе, Атырау, Усть-Каменогорске и Талдыкоргане суще-

ствуют центры медиации, которые оказывают услуги в сфе-

ре медиации.  Необходимо отметить, что медиация сегодня 

используется в различных сферах жизни. Газиз Турысбеко-

вич  подчеркнул  проведение  международного  семинара  –

тренинга  по  медиации  с  участием  зарубежных  экспертов-

медиаторов  из  Болгарии,  Испании,  России,  а  также  отече-

ственных медиаторов.  

Для  развития  института  медиации  планируется    использование  региональных  структур 

Ассамблеи народа Казахстана как советы общественного согласия, советы матерей, советы ак-

сакалов и др. Предполагается активное вовлечение Домов дружбы в развитие медиации, а так-

же принятие мер по возможному выделению штатной единицы  для медиаторов. Телебаев Г.Т. 

Озвучил некоторые предложения по итогам проведения Заседания центра медиации в рамках 

которого    в  г.  Астана  проходил  международный  семинар-тренинг.  Среди  этих  предложений 

актуальными  и  своевременными  указаны  идеи  и  предложений  о  введении  специальности 

«Медиация»  в  ВУЗах  и  включение  специальности  «Медиатор»  в  перечень  должностей  граж-

данских служащих. 

Не  менее  интересным  направлением  в  беседе  был  вопрос  о  Патриотическом  акте 

«Мәңгілік Ел». В данной  дискуссии онлайн-конференции были отмечены  ключевые ценности 

для формирования казахстанской идентичности. Эти ценности лягут в основу Патриотического 

акта. Среди этих ценностей: равенство всех перед законом, общество всеобщего труда,  чест-

ность, культ учености и образования и др. Газиз Турысбекович Телебаев подчеркнул, что эти 

ценности в истории казахского народа играли большую роль. Эти ценности были кристаллизо-

ваны  в  казахской  культуре.  В  беседе  была  отмечена  символичная  связь  между  юбилейными 

событиями 2015 года и разработкой патриотического акта. 

В  ходе  конференции  также  было  отмечено  о  перспективах  укрепления  казахстанской 

идентичности и  формирования целостной гражданской обшности через масштабный  проект 

Ассамблеи народа Казахстана «Большая страна—Большая семья». 

АЗАТ ЕЛДІҢ АР—НАМЫСЫ-АТА ЗАҢ! 

ОНЛАЙН-КОНФЕРЕНЦИЯ 

«Институт медиации как инструмент по  

предотвращению и урегулированию конфликтов» 

20 

Депутат Мажилиса Парламента 

Республики Казахстан.  

Член Комитета по социально-

культурному развитию. 

Родился  12  января  1950  года  в  го-

роде  Чугучак  КНР.  В  1961  году 

семья  Ахмадиевых  переехала  на 

постоянное  место  жительства  в 

КазССР.  

Петь  начал  с  детского  возраста,  в 

14  лет  после  показа  по  телевиде-

нию  страны  его  первого  30-минутного  фильм-концерта, 

имя певца стало популярным не только по всему СССР, 

но и за рубежом. В 1965 году снялся в роли кавказского 

мальчика Алеши в художественном фильме «О чем мол-

чала  тайга»  производства  Московской  киностудии  им. 

М. Горького, в 1966 году в фильме легендарного режис-

сера Ш. Айманова по сценарию О. Сулейменова «Земля 

отцов» играл в роли мальчика Баяна, в 1968 году прини-

мал участие в съемках фильма «Ангел в тюбетейке». 

В  1975  году  окончил  Алматинскую  государственную 

консерваторию  им.  Курмангазы  по  специальности 

«хоровое дирижирование». В этом же году организовал и 

стал  бессменным  художественным  руководителем  ВИА 

«Яшлык»  -  Лауреата  Ленинской  премии  Комсомола  Ка-

захстана.  

С  1984  по  2007  год  бессменно  руководил  единствен-

ным  в  СНГ  профессиональным  уйгурским  театром.  В 

1996  году  стал  инициатором  и  организатором  рекон-

струкции  старого  здания  уйгурского  театра,  собрав  во-

круг театра единомышленников и спонсоров. В 2002 го-

ду с участием Президента РК Н.А. Назарбаева состоялась 

торжественная  презентация  открытия  нового  здания  те-

атра.  

С 2007 по 2011 годы—депутат Мажилиса Парламента 

РК IV созыва. С января 2012 года избран депутатом Ма-

жилиса Парламента РК V созыва.  

Награжден  почетными  званиями  «Заслуженный  ар-

тист КазССР» в 1984 году, «Народный артист Республи-

ки  Казахстан»  в  1998  году,  орденами  «Кұрмет»  в  2005 

году и  «Парасат» в 2010 году. С 2002 года является по-

четным  доктором  искусствоведения  Европейского  уни-

верситета. Член Совета Ассамблеи народа Казахстана. 

Женат, воспитывает 5 детей.  

жүктеу/скачать 6,24 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: