273
“Young Scientist” . # 14 (304) . April 2020
Economics and Management
по тарифу в соответствии с показаниями счетчиков вы-
годнее, чем по нормативам потребления коммунальных
услуг.
Во-вторых, не повсеместно определены границы экс-
плуатационной ответственности организации, осущест-
вляющей водоснабжение, абонента и (или) транзитной
организации.
В-третьих, до сих пор не закончен процесс инвентари-
зации сетей, не определена балансовая принадлежность
сетей водопровода и канализации, не понятно общее ко-
личество бесхозяйных сетей.
Определение точного количества расхода и потерь
воды осложняется не только не соблюдением и не выпол-
нением необходимых мероприятий, так сказать реалиями
жизни, но и определенными неточностями самих норма-
тивных актов.
В Методических указаниях по расчету расходов воды
присутствуют неточности в правильности отнесения воды
к потерям или расходам. Так, вода для промывки филь-
тров относится к расходам воды на промывку технологи-
ческих сооружений, но эту же воду можно отнести к по-
терям, если на предприятии ВКХ своевременно не меняют
загрузку фильтров и контактных осветлителей, следова-
тельно, объем воды на промывку увеличивается в разы.
Далее, в методических указаниях вода на промывку водо-
проводных сетей относится к расходам на обслуживание
водопроводных сетей, но эту же воду можно отнести и к
потерям, если сеть находится в неудовлетворительном со-
стоянии, то при ее промывке происходят утечки, в объ-
емах, превышающих утечки воды через уплотнения се-
тевой арматуры.
Помимо указанных противоречий, существуют и иные
проблемы применения Методических указаний:
1. Изъят из обращения термин «неучтенные» рас-
ходы воды в системах коммунального водоснабжения.
К этому термину за многолетний период привыкли специ-
алисты в области водоснабжения и административных
органах. Он используется и во всех зарубежных странах,
но под названием «нереализованная вода» [9].
В Методических указаниях ничего не говорится о тех-
нологических расходах и потерь воды на водозаборных
сооружениях, в то время как в заголовке идет речь и о тех-
нической воде.
К технической воде относится, в том числе, исходная
вода от водоисточника (реки, водохранилища, скважины)
до очистных сооружений. В состав водозаборов входят
насосные станции 1-го подъема и водоводы, для поддер-
жания которых в рабочем состоянии требуется опреде-
ленные объемы воды, например:
—
на промывку самотечных линий;
—
охлаждение подшипников насосов;
—
пробоотборники;
—
на хозяйственно-бытовые нужды обслуживающего
персонала и т. д.
Трубопроводы, подающие воду на станции очистки,
имеют, как правило, значительные протяженности, а это
связано с повреждениями их при эксплуатации и потери
воды при которых, необходимо учитывать в калькулиро-
вании себестоимости технической воды.
Все материальные затраты, связанные с эксплуатацией
узла забора воды и его инфраструктуры, должны учиты-
ваться при расчете себестоимости услуг водоснабжения
предприятий ВКХ.
Для этого нужна соответствующая нормативная база,
но в Методических указаниях об этом ничего не гово-
рится. Из-за отсутствия такой правовой базы предпри-
ятия ВКХ сталкиваются с большими трудностями при
защите лимитов объемов забора исходной воды в приро-
доохранных органах.
По некоторым данным, технологические расходы и по-
тери воды на водозаборных сооружениях при ее транс-
портировке до станции очистки могут достигать до 5 %
объема забираемой воды из источников [9]. Это суще-
ственные расходы, которые нельзя игнорировать.
2. Область применения Методических указаний в ос-
новном сведена к обоснованию баланса водоснабжения,
чего недостаточно. Они могут быть, в том числе исполь-
зованы для разработки тарифов, для расчета объема изы-
маемой воды из водоисточников, для разработки ме-
роприятий по водо- и ресурсосбережению на самих
предприятиях ВКХ.
В этом случае все расчеты расходов и потерь, согласно
Методических указаний, можно предъявлять в офици-
альных органах власти и отстаивать интересы предпри-
ятий ВКХ в плане полного учета всех косвенных издержек
и затрат.
3. В представленных Методических указаниях отсут-
ствуют ссылки на авторов их разработки, к кому можно
обратиться за разъяснениями.
4. В Методических указаниях не говорится о порядке
утверждения результатов расчетов технологических рас-
ходов и потерь воды при ее подготовке и транспортировке,
где и кем они должны согласовываться и утверждаться,
а также отсутствует нормативная периодичность прове-
дения подобных расчетов. Вероятно, согласование не тре-
буется, либо достаточно Приказа руководителя предпри-
ятия ВКХ.
5. В приложении к Методическим указаниям при-
веден порядок расчета расхода воды на хозяйственно-бы-
товые нужды предприятий ВКХ с учетом удельного рас-
хода воды на единицу сантехнического оборудования
и продолжительность его работы. Необходимо более под-
робно написать, как определять время работы сантехни-
ческих приборов или указать ссылку на нормативные до-
кументы.
6. В рассматриваемом документе расходы, возни-
кающие из-за погрешности средств измерения должны
учитываться с учетом их паспортных данных. Но из до-
кумента не совсем понятно, куда эти данные отнести,
к потерям или к полезным расходам [5].
Данные несовершенства законодательной базы ведут
к разночтениям в подсчетах расходов воды и вызывают
|