275
“Young Scientist” . # 14 (304) . April 2020
Economics and Management
11. Обеспечение условий для развития жилищного
строительства.
Как видно одной из приоритетных задач, которая ре-
шается при реализации планов модернизации является
уменьшение потерь воды. Но что происходит по факту?
Выполняют в полном объеме предприятия ВКХ меропри-
ятия по модернизации? Для осуществления данных ме-
роприятий требуется колоссальных денежных вливаний
в отрасль ВКХ.
По информации Российской ассоциации водоснаб-
жения и водоотведения (РАВВ), за время реализации
Стратегии развития ЖКХ в 2016–2018 годах, в отрасль
водоснабжения и водоотведения в среднем ежегодно ин-
вестировалось 68,19 млрд. рублей вместо планируемых
программой — 200 млрд. рублей. Вместе с тем, благодаря
передачи в концессию убыточных предприятий, их доля
снизилась с 80 % до 76 %.
При концессионном соглашении частный комму-
нальный оператор берет в пользование на длительный
срок муниципальное имущество с обязательствами инве-
стировать средства в его развитие. Очень важный момент:
переданное в концессию имущество остается в муници-
пальной собственности.
Концессия защищает интересы, как муниципалитета,
так и частных компаний. С одной стороны, предусматри-
вается закрепление в муниципальной собственности всех
вновь построенных или реконструированных объектов,
оговорены качественные улучшения, которые будут до-
стигнуты, что защищает права муниципалитета.
С другой стороны, защищены права концессионе-
ра-инвестора, поскольку в соглашении четко определен
срок окупаемости инвестиционных проектов, который не
может превышать сроков окончания действия концессии.
Средства должны быть возвращены инвестору либо через
тарифную составляющую, либо за счет бюджета. Все это
значительно улучшает инвестиционный климат, позво-
ляет компании-концессионеру привлекать более дешевые
кредитные ресурсы на более длительный срок.
Понятно, что для выполнения оговоренных обяза-
тельств частные компании берут кредиты в банках и вкла-
дывают их в модернизацию сетей и сооружений. Но как
финансовый инструмент, инвестиции обладают срочно-
стью и возвратностью. Они должны быть возвращены
в установленный срок в полном объеме за счет той про-
дукции/услуги, которую производит предприятие.
При передаче предприятий ВКХ в концессию, руково-
дители частных компаний в основном понимают необ-
ходимость в разработке и реализации мероприятий по
уменьшению потерь воды. Но, как правило, мероприятия
не достаточны, либо не взаимосвязаны, либо неправильно
определена их очередность.
В этой связи можно было бы предложить придержи-
ваться комплексного подхода к решению проблемы с по-
терями воды на предприятиях ВКХ:
1. Своевременное проведение на станциях водопод-
готовки ремонтных работ на технологических сооруже-
ниях с обязательной заменой фильтрующей загрузки.
2. Восстановление герметичности конструкций от-
стойников, камер реакций, смесителей и резервуаров чи-
стой воды с заменой запорной арматуры.
3. Своевременный плановый ремонт сетей водоснаб-
жения с заменой запорной арматуры или уплотнений се-
тевой арматуры.
4. Использование частотных преобразователей на
водопроводных насосных станциях, которые позволяют
увеличить срок службы двигателя и приводного меха-
низма; исключить возможность гидравлического удара
и высоких пусковых токов, следовательно, резко умень-
шить количество аварий на сетях; отказаться от регулиро-
вания давления воды в системе водоснабжения.
Только комплексный подход к решению проблемы
с потерями воды на предприятиях ВКХ и во всей отрасли
в целом, позволит решить проблемы истощения водных
ресурсов и экологической безопасности водопользования,
обеспечить будущие поколения качественной водой для
всех сфер жизни.
Литература:
1. Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О водоснабжении и водоотведении» [Элек-
тронный ресурс]. — Режим доступа: https://base.garant.ru/70103066/ (дата обращения 22.03.2020).
2. Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об энергосбережении и о повышении энер-
гетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Феде-
рации» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_93978/
(дата обращения: 22.03.2020).
3. Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «О государственных и муниципальных уни-
тарных предприятиях» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://base.garant.ru (дата обращения:
08.03.2020).
4. Постановление Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 (ред. от 05.01.2015) «Об утверждении Правил пользо-
вания системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» [Электронный ре-
сурс]. — Режим доступа: https://base.garant.ru/12114517/ (дата обращения 22.03.2020).
5. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 октября 2014 г. N 640/пр
«Об утверждении Методических указаний по расчету потерь горячей, питьевой, технической воды в централи-
|