IV. АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ МЕРЫ Эффективность стратегии борьбы с коррупцией достигается в том числе эффективностью конкретных мер, реализация которых должна обеспечить решение конкретных задач. Учитывая, что в нашей стране коррупционные системы и зоны распространились практически во всех сферах, подход к разработке мер должен основываться на системных принципах и решениях, а не на декларативности. Соответственно, данная стратегия устанавливает нижеследующие обязательные решения и принципы, на которых должны быть основаны предлагаемые антикоррупционные меры: Разделение функций формирования политики и ее реализации.
Государственные и муниципальные органы должны быть лишены системной возможности создавать и защищать коррупционные денежные потоки (см. ниже таблицу) через реализацию принципа разделения функций, что позволит дифференцировать направление интересов органов со строго вертикальной в горизонтальную.
Обязательное внедрение в работе всех государственных органов, имеющих взаимодействие с физическими и юридическими лицами, нижеследующих требований:
сервисности, что обязательно включает в себя автоматизацию и бесконтактность рутинного взаимодействия государственного органа и физического или юридического лица;
максимальное использование принципа аутсорсинга в деятельности государственных и муниципальных органов;
прозрачности для общества процесса работы и взаимодействия с физическими и юридическими лицами (за исключением работы и ситуаций, требующих по объективным причинам обратного), процесса управления и решений, касающихся закупки, реализации и распределения ресурсов, материальных средств и/или услуг;
обязательности отсрочки вступления в силу решений государственных и муниципальных органов при распределении (реализации, передачи) ресурсов для возможности устранения выявленных нарушений законодательства или апелляции лиц, интересы которых были нарушены;
обязательное внедрение в работу всех государственных и муниципальных органов, рутинно взаимодействующих с физическими и юридическими лицами, автоматизированной системы мониторинга коррупционности, которая учитывает общий уровень коррупционности этого органа на основании учета коррупционного поведения конкретных представителей этого органа.
