Байланысты: АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В КР НА 2022 2024 гг (1)
Внедрение обязательности и сервисности и принципов аутсорсинга Одна из причин, являющихся базой для коррупционных практик, это «вынужденность» нарушения физическим или юридическим лицом установленных правил, потому что исполнение этих правил затруднено по организационным причинам. Исходя из этого, данной стратегией устанавливается, что одним из фундаментальных принципов организации работы любого государственного или муниципального органа, взаимодействующего с физическим или юридическим лицом, должны стать сервисность и максимальное использование принципа аутсорсинга. Для достижения этого признается необходимость внедрения в практику анализа сервисности всех процедур взаимодействия с физическим и юридическим лицом (анализ бизнес-процессов по выполнению функций). Кроме того, данной стратегией вводится запрещение утверждения новых норм взаимодействия государственных и муниципальных органов с физическими и юридическими лицами без учета анализа и оценки бизнес- процесса (сервисности) этого взаимодействия.
В свою очередь, данной стратегией устанавливается, что сервисность обязательно должна включать автоматизацию и бесконтактность рутинного взаимодействия, что должно в итоге обеспечить:
скорость и доступность взаимодействия;
исключение субъективности при взаимодействии;
возможность оценки качества работы ведомств и отдельных представителей (KPI);
системность и дистанционность взаимодействия;
внедрение системы автоматического и текущего мониторинга посредством индикаторов красных флажков и оценки коррупционности как ведомства в целом, так и отдельных представителей.
б) Максимальное использование принципа аутсорсинга по предоставлению государственных и муниципальных услуг Учитывая, что коррупция возникает при взаимодействии с физическим или юридическим лицом, для минимизации коррупционных практик необходимо минимизировать эти взаимодействия. Следовательно, логически это требует максимального использования аутсорсинга, что позволяет при относительно низкой численности представителей государственных и муниципальных органов не только качественно «обслужить» большое количество физических и юридических лиц без затрат ресурсов со стороны государства, но и позволяет в короткий период резко повысить компетентность и улучшить условия труда государственных и муниципальных служащих. Соответственно, это потребует пересмотра понятия ГЧП с точки зрения не только совместного использования ресурсов, но и совместности исполнения функций указанными органами.