Доклад о миграции в мире 2020
жүктеу/скачать 14,62 Mb. Pdf көрінісі
|
| о миграции в мире 2018 года. Основное внимание в обзоре уделяется результатам исследований в области
миграции, опубликованным академическими кругами и межправительственными организациями в 2017 и 2018 годах, когда наблюдался пик поступления таких материалов от межправительственных организаций, причем часть этих материалов была подготовлена для информирования государств и других участников обсуждений, касавшихся Глобального договора о миграции (в отношении описания процессов и итогов договора см. главу 11 настоящего доклада). Часть II В начальной главе Части II рассматривается исторический и современный вклад мигрантов в общинах назначения, а также тех, кто вернулся в места своего происхождения. В этом ракурсе внимание уделяется трем основным сферам вклада мигрантов: социально-культурной, гражданско- политической и экономической. Имея дело с зачастую негативным уклоном в дискуссиях о миграции и мигрантах, можно упустить из виду тот факт, что мигранты внесли свой значительный вклад множеством всевозможных способов. В главе 5, посвященной этому «индикатору реальности», поднимается часто остающаяся без внимания, но важная тема, в рамках которой эта проблема анализируется в контексте возникающих препятствий, которые мешают признанию вклада мигрантов в глобальном масштабе. Глава завершается изложением соответствующих выводов для обсуждения вопросов политики и дальнейших исследований в этой связи. Глава 6 содержит критическое рассмотрение проблемы интеграции мигрантов в принимающих обществах, где они адаптируются к новым культурам, обычаям, социальным ценностям и языку. В главе делается обзор исторического развития политических подходов и терминологии, связанных с этой темой. В ней рассматривается роль различных заинтересованных сторон в оптимизации интеграции мигрантов, а также важное значение директивных установок, прямо или косвенно связанных с интеграцией. Глава завершается выводом в отношении мер политического реагирования. Нередко вопрос о здоровье и миграции ставится только в контексте кризиса, но между ними существует многое, объединяющее их. В главе 7 представлен общий анализ ключевых вопросов, связанных со здоровьем и миграцией, в том числе с точки зрения преимуществ, факторов уязвимости 17 ДОКЛАД О МИГРАЦИИ В МИРЕ 2020 и жизнестойкости. Затем в главе рассматриваются меры реагирования и преобладающие подходы систем здравоохранения, а также пробелы в регулировании миграции и здравоохранения. Приводятся примеры уроков, полученных при осуществлении руководящих указаний по передовой практике и глобальных повесток дня в области миграции и здоровья. В главе 8 речь идет о такой миграции детей, которая не укладывается в традиционную схему, предусматривающую семейное сопровождение детей-мигрантов или их следование за семьей в безопасной среде, а является небезопасной, например, в тех случаях, когда миграция происходит по нелегальным каналам и без сопровождения семьи. В соответствии с описательным подходом в этой главе подробно рассматриваются различные типы миграции детей, их движущие факторы и проблемы, связанные с данными о миграции детей. В ней рассматриваются ключевые трудности в обеспечении защиты, которые затрагивают детей-мигрантов, и освещаются текущие проблемы и изменения в политике, направленные на их урегулирование. В главе исследуются основные возникающие проблемы, с которыми сталкиваются дети-мигранты, и в заключение рассматриваются приоритеты в политике и исследованиях. В главе 9, содержащей обзор мобильности людей и адаптации, позволяющей справится с последствиями изменения окружающей среды и климата, анализируются результаты эмпирического исследования на основе данных из разных частей мира. Приводятся примеры адаптивного поведения, которое варьируется в зависимости от разных экологических зон, и особенно подвергающихся риску в связи с изменением климата, а именно горных, засушливых и прибрежных районов, а также городов. Примеры касаются разнообразных стратегий, направленных на поощрение одной или нескольких адаптивных форм миграции. Кроме того, в главе кратко описываются основы международной политики в области реагирования на связанные с мобильностью аспекты изменения окружающей среды и климата. Глава завершается конкретными рекомендациями в отношении исследований, политики и практики. В главе 10 рассматриваются кризисные ситуации, в которых оказываются мигранты. В качестве примеров таких кризисных ситуаций упоминаются наводнения, ураганы, конфликты, политический и экономический кризис, а также освещаются текущие меры реагирования по оказанию чрезвычайной помощи и обеспечению неотложной защиты. В ней содержится обзор мер реагирования, принимаемых на местном, национальном и международном уровне в целях удовлетворения таких потребностей разных категорий мигрантов, и анализ их эффективности. В главе со ссылками на Инициативу «Мигранты в странах, испытывающих кризис» рассматриваются различные контексты, меры реагирования, пробелы и уроки, усвоенные в деле обеспечения готовности к кризису и посткризисного восстановления. В главе делается обзор имеющихся данных о мигрантах, которые подвергаются риску и находятся в уязвимом положении в различных странах, и оцениваются существующие пробелы. Она завершается выводами в отношении мер реагирования в политике и на практике. Как об этом говорит ее название, глава 11 представляет собой обновленный вариант главы о регулировании миграции, содержащийся в Докладе о миграции в мире 2018 года, в котором задокументированы основные изменения в глобальном регулировании миграции за два года, истекших с момента публикации последнего доклада. В главе содержится описательный анализ разработки и принятия обоих глобальных договоров, краткий анализ их содержания и областей сближения и расхождения, оценка характера их влияния на основы глобального регулирования миграции, а также описание будущих последствий и вызовов в деле их осуществления. В главе рассматриваются обязательства государств по осуществлению и обзору последующих действий и прогресса в осуществлении договоров и кратко перечисляются изменения 18 Обзор доклада: Панорама миграции и мобильности в период растущей неопределенности в институциональной архитектуре, направленные на поддержку Глобального договора о миграции. В главе также освещаются вопросы более долгосрочной перспективы и делаются выводы на будущее. В целом настоящий доклад о миграции в мире был подготовлен в целях содействия углублению нашего коллективного понимания различных проявлений и сложностей миграции в условиях растущей неопределенности. Мы надеемся, что все читатели смогут почерпнуть для себя что-то новое из этого издания, а также использовать его содержание в процессе своей работы, исследовательской или иной деятельности. |