Доклад о противодействии коррупции за 2021 год
Реализация Антикоррупционной стратегии
жүктеу/скачать 309,17 Kb.
|
| 13. Реализация Антикоррупционной стратегии
Антикоррупционная политика Казахстана постоянно совершенствуется, исходя из запросов общества, с учетом национальной практики и передового зарубежного опыта. Последовательный и комплексный подход в данном направлении обеспечен через реализацию Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы.14 [1] С принятием Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции», разработанного с учетом опыта стран ОЭСР, создана система мер противодействия коррупции с приоритетом превентивных инструментов.15 В борьбу с коррупцией активно вовлекается гражданское общество через антикоррупционное просвещение и создание атмосферы «нулевой» терпимости к любым ее проявлениям. Создан независимый уполномоченный орган по противодействию коррупции – Агентство Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционная служба), подчиненное и подотчетное Президенту Республики Казахстан.16 Новым Законом «О государственной службе Республики Казахстан» обеспечен переход к «карьерной» модели государственной службы, внедрены принципы меритократии через механизмы открытого конкурсного отбора, продвижения на основе компетентности.17 Усовершенствованы меры финансового контроля. В 2021 году государственные служащие, лица, приравненные к ним, а также их супруги в рамках всеобщего декларирования предоставили «входные» декларации, зафиксировав все свои активы. Действует Этический кодекс государственных служащих, в местных и центральных государственных органах создан институт уполномоченных по этике. Функционируют советы по этике.18 Предусмотрен полный запрет на получение и дарение подарков в связи с исполнением служебных обязанностей государственным служащим и иным лицам, принявшим на себя антикоррупционные ограничения, а также членам их семей. Усилены нормы о недопустимости совместной службы (работы) указанных лиц с близкими родственниками, супругами и свойственниками. Кандидаты на государственную должность обязаны уведомлять о работающих родственниках в государственной организации.19 Законом Республики Казахстан «О доступе к информации» заложены основы для формирования подотчетного и транспарентного перед обществом государства.20 Действует пожизненный запрет на трудоустройство на государственную службу и в субъекты квазигосударственного сектора для лиц, совершивших коррупционные преступления. Ужесточены санкции за коррупционные преступления для сотрудников правоохранительных органов, судей, взяткодателей и посредников во взяточничестве. Для осужденных за тяжкие и особо тяжкие коррупционные преступления исключена возможность применения условно-досрочного освобождения.21 В 2021 году Агентством разработан законопроект, предусматривающий важные поправки по формированию комплексной системы защиты лиц, сообщивших о фактах коррупции, а также по введению контроля за соответствием расходов государственных служащих и приравненных к ним лиц их доходам с установлением ответственности за необоснованное обогащение. В целом Антикоррупционная стратегия сыграла значительную роль в формировании организационно-правовой основы для дальнейшего искоренения коррупции. Для ее реализации было принято 3 плана мероприятий (на 2015-2017, 2018-2020 и 2021-2023 годы). Однако, как отмечено специальной мониторинговой группой внешнего анализа и оценки реализации Антикоррупционной стратегии, государственные органы при разработке плановых мероприятий, как правило, предусматривали «комфортные» для себя задачи без учета реальных коррупционных рисков. Причиной некачественного планирования являются ведомственные интересы и слабое вовлечение общественности в этот процесс. Поэтому, несмотря на принимаемые меры, все еще имеют место негативные факторы, не позволяющие обеспечить существенное снижение уровня коррупции в Казахстане. жүктеу/скачать 309,17 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|