Различные пути преодоления кризиса
«Новый курс» Рузвельта. В США после прихода к власти
президента Ф. Рузвельта провозглашается политика «нового
курса». Она включала следующие направления:
1) в промышленности: принудительное картелирование
предприятий (более крупные поглощали более мелкие,
неконкурентноспособные предприятия оказались вытес
ненными с рынка); составлялись кодексы честной кон
куренции, в рамках которых регламентировался объем
производства, минимальный уровень цен, распределя
лись рынки сбыта продукции;
2) в сельском хозяйстве государство стремилось добиться
повышения цен на сельскохозяйственную продукцию,
увеличить доходы фермеров. С этой целью власти осу
ществляли сокращение посевных площадей и поголовья
скота, согласившиеся на эти меры фермеры получали
компенсацию. Некоторые фермеры получили государ
ственные дотации;
3) в финансовой сфере: сокращение и реорганизация бан
ковской системы, девальвация доллара, контроль над
выпуском бумажных денег и ценных бумаг;
4) значительные сдвиги произошли и в сфере трудовых
отношений: рабочие получили право на заключение кол
лективных договоров и организацию профсоюзов на
предприятиях. Наемным работникам предоставлялись
определенные социальные гарантии: в законодательном
порядке фиксировались минимальный уровень заработ
ной платы и максимальная продолжительность рабоче
го дня. В целях борьбы с безработицей организуется
378
специальная администрация общественных работ, осу
ществляющая строительство гражданских и военных
объектов.
Данные меры привели к положительным результатам и
способствовали постепенному выходу США из кризиса. Не
обходимо отметить, что «новый курс» осуществлялся в усло
виях сохранения и развития традиционной американской де
мократической системы («мягкий вариант»).
Германия: от Веймарской республики к нацистской дикта
туре. Гораздо более жесткий путь выхода из экономического
кризиса избирает германская политическая элита после при
хода к власти в 1933 году национал-социалистической партии
во главе с А. Гитлером. Процессы огосударствления социаль
но-экономической сферы развертываются здесь одновремен
но со свертыванием парламентской демократии и установле
нием тоталитарного режима.
Когда в стране разразился кризис, у власти находилось пра
вительство «большой коалиции» во главе с лидером СДПГ
Г. Мюллером. Однако в марте 1930 г. коалиция расколо
лась. Кризис расшатал структуру Веймарской республики.
Новое правительство возглавил Г. Брюнинг. Его кабинет не
имел большинства мест в рейхстаге и вынужден был осуще
ствлять управление государством лишь с помощью чрезвычай
ных декретов. Законодательные функции парламента были фак
тически сведены на нет, что свидетельствовало о кризисе пар
ламентаризма.
Правительство Брюнинга проводило консервативную эко
номическую политику: сокращало социальные расходы и уве
личивало налоги на физических лиц. Такая политика не толь
ко не способствовала росту популярности правительства, но и
вела к дискредитации демократических институтов в глазах
рядовых немцев. Это подтвердили проходившие в 1930 г.
выборы в рейхстаг, принесшие крупный успех нацистской
партии. За нее проголосовало 5,6 млн избирателей, и она стала
второй по численности партией в рейхстаге.
Успех нацистов объяснялся как особенностями организа
ции их партии, так и тем, что А. Гитлер предложил немцам
собственную программу развития общества, которая оказалась
привлекательной для самых широких слоев населения. В цен
тре мировоззрения нацистов находилось несколько идей. Они
379
исходили из того, что мир разделен не по классовому призна
ку, как утверждали последователи К. Маркса, а по нацио
нальному. Нация является основной единицей, совокупность
которых формирует мировое сообщество. Нации не равноцен
ны: есть высшие и низшие. Немцы относились к числу выс
ших, и у них была, по мнению нацистских идеологов, особая
историческая миссия — стать главной движущей силой в со
здании «нового мирового порядка». Для реализации этой
установки необходимо было уничтожить Версальскую систему
и создать «Великую Германию».
В правящей элите, поначалу настороженно настроенной к
нацистам, произошел поворот в сторону поддержки этой
партии как единственной силы, способной предотвратить ре
волюцию и экономический крах. В октябре 1931 г. сове
щание представителей финансово-промышленных кругов сде
лало ставку на привлечение нацистов к власти.
В апреле 1932 г. проходили выборы президента Германии.
Хотя на них победил Гинденбург, Гитлер собрал 13,4 млн го
лосов. После отставки правительства Брюнинга, которого
сменил фон Папен, дрейф вправо продолжился. Эту тен
денцию закрепили итоги парламентских выборов, проходив
ших в июле 1932 г., когда за национал-социалистов проголо
совало 13,2 млн человек и они стали первой фракцией в рейх
стаге. Итоги выборов свидетельствовали о том, что нацистам
удалось поглотить почти весь электорат буржуазных партий,
которые в этот период переживали глубокий кризис. Из серь
езных оппонентов у национал-социалистов оставалось лишь две
партии — СДПГ и КПГ.
Если бы обе партии объединили свои усилия в борьбе с
правой опасностью, то они могли бы остановить марш наци
стов к власти. Однако этого не произошло. Взаимная непри
язнь социал-демоіфатов и коммунистов помешала им органи
зовать совместные действия против нацистов. Создание еди
ного антифашистского фронта оказалось невозможным.
Между тем, нацистская партия активно рвалась к власти.
Общая обстановка благоприятствовала их планам. Кабинет
Папена не имел опоры ни в рейхстаге, ни в обществе. Вне
очередные парламентские выборы, состоявшиеся в ноябре
1932 г., не принесли решающего перевеса ни одной из партий.
В условиях политической нестабильности правящая элита ре
380
шила передать все рычаги управления страной нацистам.
30 января 1933 г. президент Гинденбург назначил Гитлера
главой правительства.
Оказавшаяся во главе государства национал-социалистиче
ская партия в течение 1933—1934 гг. избавляется от всех оп
позиционных партий и движений (главный удар был нанесен
по социал-демократам и коммунистам: они были фактически
поставлены вне закона — деятельность партий запрещалась, а
многие их представители оказались за решеткой). Фашистс
кая партия превратилась в монопольно правящую партию. По
степенно осуществляется сращивание правящей партии с го
сударственным аппаратом. После чисток министерств и ве
домств на места прежних чиновников были поставлены наци
сты. Ликвидируются местные представительные органы. Для
управления на местах создается институт гауляйтеров (главы
администраций): они назначались также по представлению
региональных партийных организаций.
При новой власти резко усилилось государственное вмеша
тельство в экономические процессы. Для управления про
мышленностью создавался Генеральный совет германского
хозяйства, общеимперская экономическая палата и экономи
ческие территориальные палаты, которые контролировали и
планировали всю экономическую деятельность. Во всех фи
нансовых и производственных организациях вплоть до пред
приятий вводился принцип фюрерства. Это означало что глава
предприятия, экономической палаты пользовался неограни
ченными полномочиями, единолично устанавливал расцен
ки, продолжительность рабочего дня, штрафы. Существовав
шие до этого заводские советы и третейские суды были лик
видированы.
Партия опиралась на развитую систему идеологического
воздействия на массы путем пропаганды, а также на разветв
ленную систему карательных органов (штурмовые отряды,
политическую полицию — гестапо и другие). Нацистское ру
ководство создает широкую сеть концлагерей, куда отправля
лись все несогласные с фюрерским порядком. Таким обра
зом, в Германии в 30-е годы XX в. сложились все черты,
характерные для тоталитарного режима.
Достарыңызбен бөлісу: |