Аграрная реформа Столыпина
Петр Аркадьевич Столыпин (1862—1911), премьер-министр
в 1906—1911 гг., один из наиболее известных российских ре
форматоров. Личность Столыпина вполне соответствовала про
водившейся политике.
Став премьер-министром, он много
сделал для подавления революционной смуты. Являясь сто
ронником сильной государственной власти, он понимал не
обходимость глубоких преобразований,
способных сохранить
и укрепить государственный строй, но не выходящих за опре
деленные политические рамки и как можно меньше затраги
вающих интересы крупных землевладельцев.
Главная цель реформы заключалась в превращении боль
шинства жителей российской деревни в крепкое, проникну
тое идеей собственности, богатое крестьянство, которое, по
словам Столыпина, служит везде лучшим оплотом порядка и
спокойствия. Для этого, прежде всего, надо было разрушить
общину, которая превратилась в исторический анахронизм.
Общинная психология никак не способствовала развитию пред
принимательства в деревне. «Нельзя человека ленивого при
равнять к трудолюбивому, нельзя человека тупоумного при
равнять к трудоспособному», — говорил Столыпин. Конеч
ной экономической целью реформ должен был стать общий
подъем сельского хозяйства, трансформация аграрного секто
ра в экономическую базу новой России.
Изменение формы собственности на землю, превращение
крестьян в полноправных владельцев своих наделов предпола
галось осуществить путем закрепления наделов в частную соб
ственность. Кроме того, разрешалось проводить землеустрой
ство (сведение земли в хутора и отруба),
после чего крестьяне
также становились землевладельцами. В то же время, прода
вать надел крестьянин мог только крестьянину, что оіраничи-
вало право земельной собственности.
Для решения
проблемы крестьянского малоземелья и сни
жения перенаселенности в центральных регионах осуществля
ется переселенческая политика. Государством выделялись сред
ства для переезда желающих на новые места,
прежде всего
в Зауралье и Сибирь. Для переселенцев строились специаль
ные («столыпинские») вагоны. За Уралом крестьянам безвоз
мездно передавались земли, для подъема хозяйства и благо
360
устройства выдавалась ссуда. Аграрная реформа уже вскоре
дала положительный результат. За 1907—1913 гг. из общи
ны вышли до 25% крестьян. За Урал и в Сибирь переехали
3 млн чел. Сельское хозяйство неуклонно прогрессировало.
Большую роль сыграли урожайные годы и рост мировых цен
на зерно, однако особенно успешно развивались именно от
рубные и хуторские хозяйства, созданные в ходе аграрной ре
формы. Урожайность в них превышала урожайность общин
ных полей на 30—50%. Заметно повысилась товарность кресть
янского хозяйства, также в значительной степени за счет ху
торов и отрубов. Вводились
новые системы земледелия и
сельскохозяйственные культуры.
Община как орган самоуправления деревни не была затро
нута реформой, но социально-экономический организм об
щины начал разрушаться. Особенно быстро этот процесс про
исходил в развитых северо-западных, южных и юго-восточ
ных районах, где община исторически была слабее. Рефор
ма
способствовала становлению крестьянского частного
землевладения. Потребление мяса в России в 1913 г. соста
вило 88 кг на человека (для сравнения: в 1988 г. в СССР —
60 кг; в 1979 г. в Китае — 8 кг). Россия к 1913 г. стала одним
из крупнейших экспортеров сельскохозяйственной продукции
в мире и накопила огромные хлебные запасы.