Экономическая и социальная политика

завершения перехода к современной рыночной экономике. 
Экономический спад, продолжавшийся первое десятилетие 
реформ, сменился подъемом. В 2000 г. ВВП вырос на 9%, 
в 2001 г.— на 5%, в 2002 г.— на 4,3%, в 2003 г.— на 7,3%, 
в 2004 г. — на 7,1%, в 2005 г.— на 6,4%.
С 2001 г. экономические реформы пошли широким фрон­
том: налоговая реформа, реформа естественных монополий 
(Газпром, РАО ЕЭС, МПС), банковская реформа, реформа 
ЖКХ, земельная реформа, пенсионная реформа. Однако на­
лицо был контраст между масштабностью задач и замедлен­
ными темпами реформ, что объяснялось несколькими обсто­
ятельствами. Во-первых, большинство реформ затрагивают 
институты, имеющие принципиальное значение для обеспе­
чения функционирования экономики (реформа естественных 
монополий, банковская реформа), или непосредственно свя­
занные с коренными интересами массовых категорий населе­
ния (реформа ЖКХ, земельная реформа, реформа трудовых 
отношений, пенсионная реформа). Подобные реформы тре­
буют особенно тщательной проработки и длительных согласо­
ваний. Во-вторых, реформы такого типа предполагают дли­
тельный период преобразований, а положительный эффект, 
как правило, растянут во времени. Конкретные результаты 
могут проявиться лишь в отдаленной перспективе.
Приоритетные национальные проекты. В сентябре 2005 г. 
президент выступил на совместном заседании правительства, 
парламента и руководителей регионов, где сформулировал 
концепцию национальных проектов: «Сегодняшние возмож­
ности России вполне позволяют добиться более ощутимых ре­
зультатов повышения благосостояния народа России. Добить­
ся, не нарушая баланса основных экономических показателей 
и не допуская всплеска инфляции. И потому уже открываю­
щиеся в российской экономике возможности не должны быть 
нами упущены». Вскоре были разработаны четыре приоритет­
ных национальных проекта: «Здоровье», «Качественное обра­
зование», «Доступное и комфортное жилье», «Развитие аг­
рарно-промышленного комплекса». Основной смысл каждо­
го из проектов — концентрация одновременно государствен­
ных денег и организационных усилий власти (бюджетных и 
административных ресурсов) на повышении качества жизни 
граждан.
518

Особого внимания заслуживал проект «Качественное и до­
ступное жилье». Большинство россиян нуждаются в жилье, 
но не могут себе позволить его покупку. Государство, обес­
печивая сбалансированное стимулирование спроса и предло­
жения на жилищном рынке, поддерживая строительство 
нового жилья рыночными механизмами, рассчитывало уже 
в течение ближайших пяти лет переломить ситуацию.
В мае 2006 г. президентом была предложена программа 
стимулирования рождаемости, включающая в себя целый ком­
плекс мер. Увеличивались пособия по уходу за ребенком в 
возрасте до полутора лет (до 1,5 тыс. рублей на первого ре­
бенка и до 3 тыс. рублей на второго). Были увеличены вы­
платы женщинам, находящимся в отпуске по беременности 
и родам или в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. 
Вводилась также совершенно новая форма стимулирования 
рождаемости— «материнский капитал» в сумме 250 тыс. руб­
лей, поступающий в распоряжение женщин, рожающих 
второго ребенка.
В целом в первое десятилетие нового века изменились го­
сударственные приоритеты, проблемы и решаемые задачи в 
области экономики. Важнейшим элементом экономической 
политики стало эффективное использование доходов, полу­
ченных от продажи сырьевых ресурсов. В повестку дня был 
поставлен вопрос обновления технологического оборудования, 
эффективности использования энергии, внедрения иннова­
ций и выход на этой основе на траекторию длительного устой­
чивого экономического роста. Однако коррупция и недостат­
ки управления сдерживали поступательное развитие общества. 
К примеру, реализация национальных проектов натолкнулась 
на нецелевое расходование средств и скандалы с тендерами на 
госзакупки.

жүктеу/скачать 20,83 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: