Академия государственного управления при президенте республики казахстан

192
Нами  было  выше  озвучено,  что  из  основных  направлений  антикоррупционной 
политики  является  осуществление  комплексной  национально-стратегической  программы 
противодействия коррупции с включением социально – экономических и правоохранительных 
аспектов  мониторинга  её  реализации. 
На  сегодняшний  день  в  государствах  СНГ  и  Запада  национально-стратегические 
программы  являются  правореализующим  механизмом  по  противодействию  коррупции. 
Стратегию  как  государственную  программу,  можно  рассматривать  как  важнейший 
инструмент  правовой  политики  в  конкретной  сфере  государственного  управления,  как 
одну  из  важнейших  комплексных  социально-экономических  государственных  программ.  В 
целях  усиления  противодействия  коррупции  нашими  странами  были  приняты  следующие 
стратегически  документы:  Таблица  2
Таблица  2. Стратегические  документы  по  противодействий  коррупции  
Республики  Казахстан  и  Республики  Таджикистан  
Республика Казахстан
Республика Таджикистан 
Стратегический 
документ 
Содержания
Стратегический 
документ
Содержания
Антикоррупционная 
стратегия Республики 
Казахстан на 2015–2025 
годы, была утверждена 
Указом Президента 
Республики Казахстан от 
26 декабря 2014 года за 
№ 986 
В данной Стратегии 
изложены основные 
направления 
антикоррупционной 
политики государства 
на предстоящие годы. 
Она содержит комплекс 
мер, которые будут 
способствовать устранению 
предпосылок коррупции, 
искоренению причин 
и условий, а также 
профилактические меры 
по противодействию 
коррупции. 
Стратегия по противо-
действию коррупции в 
Республике Таджикистан 
на 2013–2020 годы, была 
утверждена Указом Пре-
зидента Республики Тад-
жикистан от 30 августа 
2013 года за № 1504
В данной Стратегии 
заложена прочная основа 
для усиления борьбы 
и предупреждению 
коррупционных 
преступлений. В её 
рамках нашли своё 
решение основные 
вопросы в направлении 
борьбы с коррупцией с 
учётом социологических 
исследований, опыта 
правоохранительных 
органов других государств 
и статистического анализа 
состояния коррупции.
*составлено автором
В  рамках  международного  сотрудничества  сети  ОЭСР  по  борьбе  с  коррупцией  для 
стран  Восточной  Европы  и  Центральной  Азии,  был  принят  Стамбульский  план  действий 
по  борьбе  против  коррупции.  Данный  план  поддерживает  антикоррупционные  реформы 
в  Армении,  Азербайджане,  Грузии,  Казахстане,  Кыргызстане,  Монголии,  Таджикистане, 
Украине  и  Узбекистане  с  учетом  обзоров  стран  и  непрерывного  мониторинга  ситуации 
в    данных  странах.  Стамбульский  план,  который    включает  рекомендации  в  поддержку 
выполнения  Конвенции  против  коррупции  ООН,  других  международных  стандартов  и 
лучшей    практики.
29  сентября  2011  года  в  Казахстане  прошел  второй  раунд  мониторинга,  к  предыдущим 
34  рекомендациям  ОЭСР  обновил  15  рекомендаций  и  включил  17  новых.  После 
второго  мониторинга  было  выявлено,  что  8  рекомендаций  были  выполнены  полностью, 
12  рекомендаций  выполнены  в  основном,  11  рекомендаций  выполнены  частично  и  
2  рекомендации  не  выполнены.  [14].
В  ноябре    2014  года  в  Душанбе  презентованы  результаты  третьего  раунда  мониторинга 
по  выполнению  Таджикистаном  взятых  на  себя  международных  обязательств  по  борьбе  с 
коррупцией.  После  третьего  раунда  было  выявлено,  что  из  17   рекомендаций  полностью 
выполнены  лишь  четыре,  12  –  частично  и  1  –  не  была  выполнена.  [15].
Касательно  невыполнения  рекомендации,    по  моему  мнению,  все  законы  правильно 
написаны,  но  нет  правильного  механизма  реализации  этих  документов,  нехватка  
профессиональных  и  честных  кадров,  а  также  до  сих  пор  не  полностью  осознанно  со 
стороны  определенных  институтов  противодействии  коррупции,  на  которых  возложены 
выполнении  этих  рекомендаций.  Данные  рекомендации  могут  быть  выполнены  в  случае 
организации  и  проведения  образовательных  программ  повсеместно.  В  этом  случае, 

193
необходимо  разработку  антикоррупционной  образовательной  программы  для  всех  уровней 
системы  образования,  организации  молодежного  движения  по  противодействию  коррупции, 
а  также  развитие  институтов  гражданского  общества  для  вовлечения  в  работу  по 
противодействию  коррупции.   
Согласно  данным  исследования  международной  неправителтсвенной  организации 
«Transparency  International»  Индекс  восприятия  коррупции  в   2014 году  Казахстан   занял 
126  место  и  поднялся  в  рейтинге  коррумпированности на  14  пунктов,  при  этом  получив  
29  баллов,  Таджикистан  получил  23  балла,  на  один  балл  больше,  чем  в  2013  году,  и  занял 
152-е  место.  [16].
В  этой  связи,  Республика  Казахстан  и  Республика  Таджикистан  должны  продолжать 
работу  по  противодействию  коррупции  с  учетом  существующего  правового  механизма  и 
международных  нормативно-правовых  актов  в  улучшении  своих  позиций  в  международном 
рейтинге  и  внутренней  среды  для  эффективного  развития  жизнедеятельности  общества. 
Список использованной литературы
1  Толковый  словарь  русского  языка  с  включением  сведений  о  происхождении  слов  / 
РАН.  Институт  русского  языка  им.  В. В.  Виноградова.  Отв.  Ред.  Н. Ю.  Шведова.  –  М.,2007.
2  Механизм  формирования  коррупционных  структур  /  Д. А.  Пешко,  В. А.  Дадалко. 
Научный  центр  маркетинговых  исследований  «ПКК  Армита»  Минск  – 1994.
3  Стратегия  борьбы  с  коррупцией:  Учебное  пособие  –  Алматы:  Зан.  Едебиетi,  –  2009 
Жетписбаева  Б. А.  – 296  стр.
4  Противодействия  коррупции  Республики  Таджикистан:  уголовно  –  правовые  и 
криминологические  аспекты:  диссертация  к.ю.н.  Умаров  Х. А.  [Место  защиты:  Акад.  Упр 
МВД  РФ]. –  М,  2007 – 179 с.
5  Закон  Республики  Казахстан  «О  борьбе  с  коррупцией»  от  2  июля  1998  года  №267-1.
Закон  Республики  Таджикистан  «О  борьбе  с  коррупцией»  от  25  июля  2005  года  №100.
6  Антикоррупционная  стратегия  Республики  Казахстан  на  2015–2025  годы  Республики 
Казахстан,  утверждена  Указом  Президента  Республики  Казахстан  от  26  декабря  2014 
года  за  № 986.
7  Стратегия  по  противодействию  коррупции  в  Республике  Таджикистан  на  2013–2020 
годы,  утверждена  Указом  Президента  Республики  Таджикистан  от  30  августа  2013  года 
за  № 1504.
8  Уголовный  кодекс  Республики  Казахстан  от  03  июля  2014  года. 
9  Уголовно  процессуального  кодекса  Республики  Казахстан  от  4  июля  2014  года.
10 Кодекс  Республики  Казахстан  об  административных  правонарушениях  от  05  июля 
2014  года.
11 Уголовный  кодекс  Республики  Таджикистан  от  21  мая  1998  года.
12 Кодекс  об  административных  правонарушениях  Республики  Таджикистан  от  
31  декабря  2008  года.
13 Отчет:  Стамбульский  план  действий  по  борьбе  с  коррупцией,  второй  раунд 
мониторинга  Казахстана  был  утвержден  на  мониторинговом  заседании  Стамбульского 
плана  действий  в  сентябре  2011  года.
14 Отчет:  Стамбульский  план  действий  по  борьбе  с  коррупцией,  третий  раунд 
мониторинга  Таджикистан  был  утвержден  на  мониторинговом  заседании  Стамбульского 
плана  действий  в  ноябре  2014  года.
15 Transparency  International:  Индекс  восприятия  коррупции  2014  года. 

194
 
 
 
Есдаулетова  А.  А., 
магистрант  Институт  Управления 
Кафедра  «Государственного  управления 
и  государственной  службы»
РАЗВИТИЕ ГОСУДАСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА  
В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
Аннотация.  Статья  посвящена  развитию  государственно-частного  партнерства 
в  Казахстане. 
Исследуется  история  развития  государственно-частного  партнерства 
в  Республике  Казахстан,  сферы  применения  механизмов  государственно-частного 
партнерства,  взаимодействия  государства  и  частного  сектора.  В  статье  отмечены 
тенденции 
совершенствования  действующей  системы  государственно-частного  партнерства, 
в  целях    эффективного  взаимодействия  государства  и  бизнеса  для  открытия  широких 
возможностей  для  всех  заинтересованных  сторон,  грамотного  использования  инструментов 
государственно-частного  партнерства.
Ключевые  слова:  государственно-частное  партнерство,  концессия,  государство,  бизнес.
В  Казахстане  одним  из  приоритетных  направлений  экономической  политики  является 
развитие  государственно-частного  партнерства.
Государственно-частное  партнерство  –  форма  сотрудничества  между  государством 
и  субъектами  частного  предпринимательства,  направленная  на  финансирование, 
создание,  реконструкцию  и  (или)  эксплуатацию  объектов  социальной  инфраструктуры  и 
жизнеобеспечения  [1].
Понятие  государственно-частное  партнерство  в  законодательстве  Казахстана  появилось 
не  так  давно,  однако  взаимодействие  государства  и  частного  сектора  для  решения 
общественно  значимых  задач  имеет  давнюю  историю. 
С  момента  обретения  независимости  Казахстана  на  практике  применялись  различные 
формы  государственно-частного  партнерства,  такие,  как  приватизация,  лизинг,  контракт 
на  предоставление  услуг,  создание  юридических  лиц  с  участием  государства  и  частного 
бизнеса,  аренда  объектов  государственной  собственности,  передача  прав  владения  и 
пользования  объектами  государственной  собственности.  [2]
Новым  этапом  в  развитии  государственно-частного  партнерства  в  Казахстане  стало 
принятие  Закона  «О  концессиях  в  Республике  Казахстан»,  который  утратил  силу  
в  1993  году.
Первые  концессионные  соглашения  были  подписаны  по  следующим  проектам:
 
– «Строительство  и  эксплуатация  железнодорожной  линии  «Станция  Шар  –  Усть-
Каменогорск»;
 
– «Строительство  межрегиональной  линии  электропередач  «Северный  Казахстан 
Актюбинская  область». 
Однако, 
все 
большую 
актуальность 
в 
развитии 
государственно-частного 
партнерства  в  Казахстане  получило  после  принятия  Закона  от  7  июля  
2006  года  «О  концессиях».
Концессия  основана  на  модели  «строительство  –  передача-эксплуатация».  Согласно 
действующему  законодательству  концессия  –  деятельность,  направленная  на  создание 
(реконструкцию)  и  эксплуатацию  объектов  концессии,  осуществляемая  за  счет  средств 
концессионера  или  на  условиях  софинансирования  концедентом.
По  информации  Министерства  национальной  экономики  Республики  Казахстан  после 
принятия  вышеназванного  Закона  был  заключен  еще  ряд  договоров    концессии  в 
транспортном  и  энергетическом  секторах  экономики,  в  том  числе:
 
– пассажирский  терминал  аэропорта  Актау  с  «ATM  Grup  Uluslararasi  Havalimani  Yapim 
Yatirim  ve  Isletme  Ltd.Sti.»;
 
– строительство  газотурбинной  электростанции  в  г.  Кандыагаш  Актюбинской  обл.  
с  АО  «Кандыагашская  ГТЭС»;

195
 
– строительство  железнодорожного  участка  Ералиево  –  Курык  с  ТОО  «Астана-АРЭК»;
 
– строительство  железнодорожного  участка  Коргас  –  Жетиген  с  ТОО  «ENRC  Logistics»;
 
– электрификация  железнодорожного  участка  Макат  –  Кандыагаш  с  ТОО  «Nurzhol 
Energy». 
На  сегодняшний  день  имеются  три  действующих  концессионных  проекта,  по  которым 
наработан  определенный  положительный  и  отрицательный  опыт.  Это  железнодорожная 
линия  «Станция  Шар  –  Усть-Каменогорск»,  линия  электропередачи  Северный  
Казахстан  – Актюбинская  область  и  пассажирский  терминал  аэропорта  в  городе  Актау.
Причин  «провала»  половины  проектов  множество,  но  основным  камнем  преткновения 
стал  мировой  финансовый  кризис  2008  года.  Кроме  того,  проведенный  АО  «Казахстанский 
центра  государственно-частного  партнерства»  макроэкономический  анализ  показал,  что  с 
2008  года  в  Казахстане  наблюдается  крайне  низкая  активность  на  рынке  ГЧП.[3]
До  2012  года  основное  внимание  в  вопросах  государственно-частного  партнерства 
отдавалось  подготовке  и  реализации  крупных  капиталоемких  проектов  в  сфере  строительства 
автомобильных  и  железных  дорог,  аэропортов  и  вокзалов,  тепло-  и  электростанций. 
Для  повышения  привлекательности  проектов 
государственно-частного  партнерства
  и 
их  широкого  применения  за  последние  3  года
  внесены  ряд  поправок  в  действующее 
законодательство  о  концессиях.  Так,  расширены  сферы  применения  государственно-
частного  партнерства
  путем  снятия  ограничений  на  передачу  в  концессию  объектов 
медицинского  назначения,  организации  среднего  общего  образования,  социальной  защиты 
населения,  водоподготовки  и  водоснабжения
. 
Расширены  виды  контрактов  государственно-
частного  партнерства  для  более  гибкого  структурирования  проектов. 
Кроме того,  в  целях  повышения  привлекательности  государственно-частного  партнерства 
для  инвесторов  в  соответствии  с  мировой  практикой  внедрен  новый  механизм  поддержки 
реализации  проектов  государственно-частного  партнерства  –  «Плата  за  доступность»  для 
социально  значимых,  мало  окупаемых  проектов,  таких  как  строительство  и  эксплуатация 
автодорог  с  низким  уровнем  трафика,  школ,  детских  садов,  больниц,  поликлиник.
Этот  инструмент  позволяет  государству  на  срок  концессии  обеспечить  равномерный 
возврат  затрат  концессионера  на  строительство,  эксплуатацию  и  управление  таких 
объектов  при  условии  их  качественной  эксплуатации.
Для  инвесторов  в  рамках  социальных  обязательств  государства  введена  мера 
государственной  поддержки  «гарантия  потребления». 
Также  для  повышения  привлекательности  концессионных  проектов в  сфере  естественных 
монополий проработаны  вопросы  совершенствования  тарифной  политики,  основанной  на 
применении  долгосрочных  тарифов  в  рамках  договорных  отношений  с концессионером.
Снижен  объем  собственных  средств  (с  20  %  до  10  %  от  стоимости  строительства 
/реконструкции  объекта),  которые  концессионер  непосредственно  должен  вовлекать  в 
реализацию  проекта.
В  рамках  поправок  в  законодательство  о  концессиях  в  целях  совершенствования 
процедур  подготовки  проектов  государственно-частного  партнерства  введен  двухэтапный 
конкурс  по  выбору  концессионера,  согласно  которому  разработка  технико-экономического 
обоснования  по  проектам,  являющимся  технически  сложными  или  уникальными, 
осуществляется  участником  конкурса.  Разработаны  типовые  договоры  концессии  для 
различных  отраслей.
Согласно  информации  Министра  национальной  экономики  Республики  Казахстан, 
для  повышения  привлекательности  капиталоемких  проектов,  таких  как  строительство 
Большой  Алматинской  кольцевой  автодороги  (БАКАД),  для  финансирования 
международными  финансовыми  институтами  и  другими  инвесторами,  с  учетом 
предложений  Международных  финансовых  корпораций  и  Европейским  банком 
реконструкции  и  развития,  законодательно  внедрена  возможность  заключения  Прямого 
соглашения  между  кредитором,  концедентом  (государством)  и  концессионером  по 
концессионным  проектам  особой  значимости,  а  также  возможность  обращения  в 
международный  арбитраж.[4]
При  успешной  реализации  проектов  государственно-частного  партнерства  внедряемые 
его  механизмы  послужат  во  благо  государства,  бизнеса  и  населения.  Так,  к  основным 

196
выгодам  для  государства  относятся  экономия  бюджетных  средств,  обеспечение  развития 
инфраструктуры  более  ускоренными  темпами  и  возможность  предоставления  более 
качественных  услуг,  привлечение  не  только  средств,  но  и  опыта  частного  сектора 
в  области  инвестиционного  менеджмента,  передача  части  рисков  частному  сектору; 
для  инвесторов  –  долгосрочный,  стабильный  и  рентабельный  бизнес,  долгосрочное 
управление  и  предоставление  сервисных  услуг  по  реализованным  проектам,  новые 
инвестиционные  возможности  и  новые  источники  дохода  (плата  потребителей  за 
услуги  концессионеров,  средства  государственного  бюджета),  привлечение  долгового 
финансирования  под  будущие  доходы,  законодательная  защита  интересов  инвесторов, 
в  том  числе  от  одностороннего  прекращения  концессионного  договора  по  инициативе 
государства  и  в  случаях  изменения  законодательства,  возможность  участия  в  проектах 
без  разработки  предпроектной  документации;  для  населения  –   обеспечение  оптимального 
соотношения  «цена  –  качество»,    развитие  инфраструктуры  и  более  высокое  качество 
услуг,  положительный  мультипликативный  эффект.
В  своих  ежегодных  Посланиях  народу  Казахстана  Президент  Республики  
Н. А.  Назарбаев  отмечает  об  имеющемся  потенциале  государственно-частного  партнерства 
и  необходимости  его  дальнейшего  развития.
Развитие  государственно-частного  партнерства  в  различных  странах  можно  разделить 
на  этапы  подготовки,  внедрения  и  совершенствования.
За  эти  годы  Закон  «О  концессиях»  претерпел  большое  количество  изменений  и 
дополнений. 
Сегодня  Казахстан  находится  на  пути  совершенствования  и  преодоления  недостатков 
действующей  системы  государственно-частного  партнерства  с  учетом  международного 
опыта.
Реальностью  мировой  экономической  жизни  в  течение  последних  полутора  десятка 
лет  стало  активное  распространение  и  развитие  государственно-частного  партнерства 
в  сфере  дорожного  хозяйства,  транспорта,  коммунального  хозяйства,  здравоохранения, 
образования  и  т.д.
Привлечение  частных  инвестиций  в  строительство  и  реконструкцию  социально 
важных  инфраструктурных  объектов  позволит  переориентировать  бюджетные  средства 
на  другие  направления  с  целью  повышения  качества  жизни  населения  страны.
В  реализацию  поручения  Главы  государства  данного  на  расширенном  заседании 
Правительства  Республики  Казахстан  по  улучшению  инвестиционного  климата  и  внедрению 
нового  пакета  стимулов  для  инвесторов,  основой  которого  станут  инвестиционные  соглашения, 
28  мая  2014  года  постановлением  Правительства  РК  №  570  утвержден  Комплексный 
план  мероприятий  по  привлечению  прямых  иностранных  и  отечественных  инвестиций  и  
12  июня  2014  года  Главой  государства  подписан  Закон  Республики  Казахстан  
№  209-V  ЗРК  «О  внесении  изменений  и  дополнений  в  некоторые  законодательные  акты 
Республики  Казахстан  по  вопросам  совершенствования  инвестиционного  климата».   
Данным  законом  предусматривается  пересмотр  механизма  и  условий  заключаемых  с 
инвесторами  инвестиционных  контрактов,  расширение  инвестиционных  преференций,  а 
также  меры  по  улучшению  инвестиционного  климата. 
1.  Вводятся  дополнительные  меры  государственной  поддержки  инвесторов  в  рамках 
заключаемых  контрактов: 
 
– освобождение  от  уплаты  КПН  на  10  лет; 
 
– освобождение  от  уплаты  земельного  налога  на  10  лет; 
 
– освобождение  от  уплаты  налога  на  имущество  на  8  лет; 
 
– компенсация  до  30  %  капитальных  затрат  инвестора  со  стороны  государства  после 
ввода  объекта  в  эксплуатацию  (инвестиционная  субсидия); 
2.  Предусматривается  внедрение  «стабильности»  налоговых  ставок  (кроме  НДС  и 
акцизов),  сборов  и  плат  сроком  на  10  лет  с  момента  заключения  контрактов  с  инвесторами; 
3.  В рамках заключаемых контрактов инвесторам предоставляется право на привлечение 
иностранной  рабочей  силы  на  период  строительства  инвестиционного  проекта  и  один  год 
после  ввода  объекта  в  эксплуатацию,  вне  квоты  и  без  разрешений. 

197
4.  В  целях  минимизации  участия  инвесторов,  заключивших  контракт,  в  сборе  и 
подготовке  документов,  ограничения  их  непосредственного  контакта  с  субъектами 
оказания  государственных  услуг  внедряется  принцип  «одного  окна»  на  базе  Комитета  по 
инвестициям  Министерства  по  инвестициям  и  развитию  РК. 
Согласно  информации  Министерства  национальной  экономики  Республики  Казахстан 
вышеназванный  пакет  стимулов  будет  предоставляться  для  новых  инвестиционных 
проектов  стоимостью  не  менее  20  млн.  долларов  США  в  приоритетных  отраслях 
экономики  в  соответствии  с  Государственной  программе  индустриально-инновационного 
развития  страны  на  2015–2019  годы. 
5.  Для  улучшения  инвестиционного  климата  путем  обеспечения  прогнозируемости 
тарифов  для  реального  сектора  экономики  предусматривается  утверждение  предельного 
уровня  тарифов  для  всех  субъектов  естественных  монополий  на  долгосрочный  период 
(на  5  и  более  лет). 
6.  В  целях  обеспечения  защиты  прав  и  интересов  инвесторов  законодательно  внедряется 
институт  «инвестиционного  омбудсмена». 
Государственно-частное  партнерство  является  признанным  в  мире  инструментом 
взаимодействия  бизнеса  и  государства,  позволяющим  обеспечить  привлечение  частных 
инвестиций  для  решения  широкого  круга  социально-экономических  задач  на  условиях 
адекватного  и  справедливого  разделения  ответственности  (рисков)  и  выгод  [2].
В  целях  повышения  привлекательности  государственно-частного  партнерства 
обеспечивающего  комплексное  регулирование  всех  аспектов  долгосрочного  взаимодействия 
государства  и  бизнеса  в  инвестиционной  сфере  в  настоящее  время  Министерством 
национальной  экономики  Республики  Казахстан  разработан  законопроект  «О государственно-
частном  партнерстве»,  в  котором  предусматривается  расширение  контрактных  форм 
государственно-частного  партнерства.
В  ближайшее  время 
предусматривается  существенное  расширение  контрактных  форм 
государственно-частного  партнерства  за  счет  внедрения  контрактов  жизненного  цикла, 
контрактов  на  НИОКР,  так  называемые  инновационные  ГЧП,  сервисные  контракты  и 
лизинговые  механизмы.
Также,  вышеназванным  министерством  разработан  сопутствующий  проект  Закона 
Республики  Казахстан  «О  внесении  изменений  и  дополнений  в  некоторые  законодательные 
акты  Республики  Казахстан  в  области  государственно-частного  партнерства». 
Законопроект  направлен  на  создание  правового  поля  государственно-частного 
партнерства,  направленного  на  решение  задач  социально-экономического  развития 
Республики  Казахстан. 
Предлагаемые  изменения  законодательства  позволят: 
1)  установить  единую  терминологию  и  принципы  государственно-частного  партнерства; 
2)  расширить  сферы  применения  государственно-частного  партнерства; 
3)  расширить  круг  участников  государственно-частного  партнерства; 
4)  установить  гарантии  прав  и  законных  интересов  партнеров  в  государственно-
частном  партнерстве; 
5)  определить  формы  участия  субъектов  частного  предпринимательства  в государственно-
частном  партнерстве; 
6)  определить  формы  участия  субъектов квазигосударственного  сектора  в  государственно-
частном  партнерстве; 
7)  определить  формы  участия  государства  в  государственно-частном  партнерстве; 
8)  определить  меры  государственной  поддержки  государственно-частного  партнерства; 
9)  урегулировать  вопросы  заключения  договоров  государственно-частного  партнерства; 
10)  определить  источники  финансирования  проектов  государственно-частного 
партнерства; 
11)  предусмотреть  механизмы  правовой  защиты  организаций,  финансирующих  проекты 
государственно-частного  партнерства  (кредиторов); 
12)  урегулировать  вопросы  корпоративного  управления  проектами,  реализуемыми  в 
рамках  институционального  государственно-частного  партнерства; 

198
13)  определить  роль  Национальной  палаты  предпринимателей  в  государственно-частном 
партнерстве; 
14)  упростить  порядок  прохождения  «малых  проектов»  государственно-частного 
партнерства,  реализуемых  на  региональном  уровне.[5]
В  настоящее  время  законопроекты  внесены  на  рассмотрение  в  Мажилис  Парламента 
Республики  Казахстан. 
Немаловажную  роль  в  развитии  государственно-частного  партнерства  в  Казахстане 
играют  АО  «Казахстанский  центр  государственно-частного  партнерства»,  региональные 
центры  государственно-частного  партнерства,  а  также  ТОО  «Центр  сопровождения 
проектов  государственно-частного  партнерства». 
Так,  основной  деятельностью  Казахстанского  центра  государственно-частного 
партнерства  является  проведение  экспертиз  проектов  на  республиканском  уровне, 
соответственно,  в  целях  проведения  экспертиз  проектов  на  региональном  уровне  созданы 
региональные  центры  государственно-частного  партнерства.  Основной  деятельностью 
Центра  сопровождения  проектов  государственно-частного  партнерства  является  содействие 
в  структурировании  и  сопровождении  инфраструктурных  проектов,  в  том  числе 
реализуемых  с  помощью  механизма  государственно-частного  партнерства.
Согласно  информации  Министерства  национальной  экономики  Республики  Казахстан 
за  период  январь-ноябрь  2014  года  в  Министерство  поступило  2  концессионных 
предложения: 
 
– Большая  алматинская  кольцевая  автомобильная  дорога; 
 
– Строительство  и  эксплуатация  мостового  перехода  через  Бухтарминское  водохранилище.
7  пакетов  конкурсных  документаций: 
1)  детские  сады  в  городе  Усть-каменогорск; 
2)  детские  сады  в  городе  Семипалатинск; 
3)  Большая  алматинская  кольцевая  автомобильная  дорога; 
4)  автовокзал  в  городе  Актау  (документы  возвращены  без  рассмотрения,  поскольку 
стоимость  проекта  менее  7,5  млрд.  тенге  и  относится  к  местным  проектам); 
5)  строительство  и  эксплуатация  многопрофильной  больницы  на  300  коек  в  городе 
Усть-каменогорск; 
6)  строительство  и  эксплуатация  детской  городской  больницы  на  200  коек  в  городе 
Семей; 
7)  строительство  и  эксплуатация  мостового  перехода  через  Бухтарминское  водохранилище.
По  первым  трем  проектам  имеются  положительные  заключения  экспертизы  конкурсной 
документации  АО  «Казахстанский  центр  государственно-частного  партнерства». 
Принимаемые  государством  меры  продолжат  совершенствование  действующей 
системы  государственно-частного  партнерства,  в  целях  эффективного  взаимодействия 
государства  и  бизнеса  для  открытия  широких  возможности  для  всех  заинтересованных 
сторон,  грамотного  использования  инструментов  государственно-частного  партнерства, 
которое  позволит  государству  снизить  бюджетную  нагрузку,  обеспечить  развитие 
производственной  и  социальной  инфраструктуры  страны,  повысить  инвестиционную 
активность  и  занятость
  населения.

жүктеу/скачать 6,12 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: