Антикоррупционные реформы в Казахстане. Четвертый раунд мониторинга Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией (Отчет был утвержден на заседании Сети оэср 13 сентября 2017 года в Париже)
жүктеу/скачать 0,61 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Жалобы и дисциплинарное производство
| Вознаграждение
Согласно статье 64 ЗоПС, денежное довольствие сотрудников органов прокуратуры устанавливается на основании единой системы оплаты труда работников органов РК, содержащихся за счет государственного бюджета, утверждаемого Президентом РК, и включает в себя денежное содержание и надбавки за особые условия прохождения службы. Согласно статье 15 (1.14) ЗоПС, прокуроры имеют право на жилищное и социальное обеспечение. В соответствии со статьей 5-1 и 55 ЗоПС, кадровая служба разрабатывает порядок применения поощрений, в том числе единовременных денежных вознаграждений и иных видов поощрений. Власти утверждают, что по вопросам поощрений обеспечивается объективность и прозрачность. В каждом подразделении по итогам обсуждения вносится представление на конкретного кандидата, которое рассматривается в Комиссии Генеральной прокуратуры и решение принимается коллегиальным открытым голосованием. Все вопросы, связанные с иными видами поощрений, рассматриваются в соответствии с Правилами награждений, утвержденных Указом Президента № 155 от 30.09.2011 г. Согласно принципу субординации, все решения принимаются ГК по ходатайству Комиссии Генеральной прокуратуры. Жалобы и дисциплинарное производство Согласно статье 1 ЗоПС, дисциплинарный проступок - это противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение сотрудником правоохранительной службы, в том числе прокурором, возложенных на него обязанностей, превышение должностных полномочий, нарушение служебной и трудовой дисциплины, нарушение Кодекса чести государственных служащих (Правил служебной этики государственных служащих) либо кодексов чести (правил служебной этики, действующих в правоохранительных органах), а равно несоблюдение установленных ограничений, связанных с пребыванием на правоохранительной службе. Основанием наложения взыскания является совершение дисциплинарного проступка. Указом Президента РК72 утверждена система оценки тяжести дисциплинарных проступков и правила формирования дисциплинарной ответственности. Проступками, дискредитирующими правоохранительный орган, в том числе органы прокуратуры, являются действия, в том числе не связанные с исполнением служебных обязанностей, явно подрывающие в глазах граждан достоинство и авторитет правоохранительной службы, а именно: появление в общественных местах в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения (и очевидной для окружающих принадлежности к правоохранительному органу); разглашение информации оперативного характера, причинившее вред следствию; использование служебного положения в личных корыстных целях; неуставные взаимоотношения между сотрудниками, курсантами организаций образования правоохранительных органов, вызвавшие негативный общественный резонанс. Систематические дисциплинарные проступки, связанные с нарушениями конституционных прав граждан, выражаются в количественном исчислении и признаются таковыми после совершения трех и более нарушений подчиненными сотрудниками в течение двенадцати последовательных календарных месяцев со дня совершения первого из них (статья 80 ЗоПС). За неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполном служебном соответствии; 5) освобождение от занимаемой должности; 6) понижение в специальном звании, классном чине или квалификационном классе на одну ступень; 7) увольнение из правоохранительного органа; 8) увольнение из правоохранительного органа с лишением почетных званий, нагрудных знаков, присвоенных или награжденных руководителями правоохранительного органа или уполномоченными руководителями; 9) увольнение из правоохранительного органа с лишением специального звания или классного чина.73 По факту нарушения и в случае непризнания прокурором в письменной форме факта совершения им дисциплинарного проступка, по решению руководителя органа прокуратуры дисциплинарной комиссией проводится служебное расследование в срок не позднее одного месяца после принятия решения. Результаты расследования и рекомендуемое дисциплинарное взыскание направляются руководителю органа прокуратуры, принявшего решение о проведении расследования. Дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Дисциплинарное взыскание за совершение проступков, дискредитирующих государственную службу, налагается не позднее 3 месяцев со дня обнаружения проступка и не может быть наложено позднее одного года со дня совершения проступка (статья 45 Закона о государственной службе). Если к сотруднику необходимо применить меры взыскания, выходящие за пределы прав непосредственного руководителя, то он ходатайствует об этом перед вышестоящим должностным лицом, уполномоченным применить меры взыскания. Вышестоящий руководитель имеет право отменить дисциплинарное взыскание, наложенное вышестоящим руководителем, если ранее объявленное взыскание не соответствует тяжести совершенного дисциплинарного проступка. Дисциплинарное взыскание обжалуется в вышестоящий орган либо в суд (статьи 57 ЗоПС и 43 Закона о государственной службе). Власти предоставили следующую статистику по применению дисциплинарных мер в отношении прокуроров, которая также доступна на сайте Генеральной прокуратуры. _______________________ 72 «О некоторых вопросах реализации кадровой политики в правоохранительных органах» от 16 марта 2016 года № 211 в соответствии со статьями 46-2 и 54 ЗоПС. 73 Статья 56 ЗоПС. 74 Согласно статье 6 Закона о государственной службе, служба кадров организует деятельность дисциплинарной комиссии. По словам властей, дисциплинарные комиссии формируются в областных прокуратурах и Генеральной прокуратуре. жүктеу/скачать 0,61 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|