Антикоррупционные реформы в Казахстане. Четвертый раунд мониторинга Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией (Отчет был утвержден на заседании Сети оэср 13 сентября 2017 года в Париже)
Национальная палата предпринимателей
жүктеу/скачать 0,61 Mb.
|
| Национальная палата предпринимателей
В 2013 г. в целях консолидации и институционального усиления предпринимателей в РК была создана Национальная палата предпринимателей «Атамекен» (НИН), образованная по принципу обязательности членства в ней субъектов предпринимательства, зарегистрированных в соответствии с законом, за исключением субъектов, для которых установлено обязательное членство в иных некоммерческих организациях, а также государственных предприятий. Одной из задач НИИ является организация эффективного взаимодействия субъектов предпринимательства и их ассоциаций (союзов) с государственными органами.121 НИИ ежегодно публикует Национальный доклад о состоянии предпринимательской активности в РК и рейтинг под названием «Деловой климат», неотъемлемой частью которого являются рейтинги теневого оборота и уровня восприятия коррупции (см. также Главу 1). Как уже говорилось ранее, НИИ участвовала в разработке Антикоррупционной Стратегии РК на 2015-2015 гг. 16 июня 2016 г. НИИ приняла Хартию предпринимателей Казахстана по противодействию коррупции, в которой провозглашены основные принципы и постулаты бизнеса, свободного от коррупции, а также добровольные обязательства, направленные на реализацию и внедрение дополнительных механизмов предупреждения и противодействия коррупции. Хартия открыта для подписания всеми компаниями и бизнес организациями, а также профессиональными ассоциациями. На ее основе планируется принять три типовых кодекса (предпринимательской этики, положительной практики закупок и корпоративного управления122), 22 политики и формы (по инсайдерской информации, диагностике корпоративного управления, управления рисками и т.д.), два рейтинга (теневого оборота и уровня восприятия коррупции)123. Для вовлечения крупных компаний в процесс исполнения Хартии планируется образовать Совет по реализации Хартии с участием представителей ведущих субъектов предпринимательства. __________________ 121 Национальная палата: 1) осуществляет общественный мониторинг, 2) вносит в Правительство предложения по совершенствованию деятельности центральных и местных государственных органов по вопросам предпринимательства; 3) участвует в проведении оценки эффективности корпоративного управления в контролируемых государством акционерных обществах, 4) на регулярной основе осуществляет подготовку и ведение независимого рейтинга «Деловой климат», 5) обеспечивает информацией общество и государство о состоянии предпринимательской активности путем подготовки и опубликования ежегодного национального доклада о состоянии предпринимательской активности в РК, 6) на регулярной основе проводит сбор, обобщение и анализ информации о соблюдении государственными органами и (или) государственными служащими прав и законных интересов субъектов предпринимательства. Результаты проведенного анализа направляются в Правительство и (или) уполномоченным государственным органам. Результаты проведенного анализа по итогам за год вносятся на рассмотрение Президента РК в составе ежегодного национального доклада о состоянии предпринимательской активности в стране. 122 Последний уже разработан. См. ниже. 123 См. https://goo.gl/Dv9e9Y. При НИИ уже действует Совет по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции (в соответствии с приказом от 17 января 2017 г.). Его целью является оперативное и системное решение задач по вопросам представления, обеспечения и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства и противодействия коррупции, а также их публичного освещения. Одной из задач определено содействие проводимой политике по противодействию коррупции центральным и местным государственным органам управления, субъектам квазигосударственного сектора, субъектам частного предпринимательства, Национальной палате в различных сферах жизнедеятельности общества путем выработки рекомендаций и принятия других мер, направленных на оказание содействия по а) консолидации предпринимателей в противодействии коррупции, б) усилению взаимодействия государства и бизнеса в противодействии коррупции в сфере предпринимательства, в) формированию антикоррупционной практики при осуществлении предпринимательской деятельности, г) совершенствования механизмов выделения ресурсов и доступа к инфраструктуре. Совет вправе взаимодействовать с государственными органами, ассоциациями (союзами) и иными организациями любой формы собственности и запрашивать и получать в установленном законом порядке от государственных органов и иных организаций информацию, необходимую для осуществления своей деятельности. В состав Совета входят депутаты Сената и Мажилиса, заместитель Генерального прокурора, заместитель председателя Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции, руководители государственных органов, общественные деятели, представители бизнес-сообщества и СМИ.124 За последние три года Совет рассмотрел более 17 000 обращений и жалоб от предпринимателей, из которых наибольшее число касалось земельных и градостроительных/архитектурных вопросов, а также сферы закупок. В 2014 г. в рамках Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам кардинального улучшения условий для предпринимательской деятельности в Республике Казахстан» для обеспечения качественной защиты прав и интересов предпринимателей создан институт Бизнес-омбудсмена.125 С 2015 г. он назначается и подотчетен Президенту РК. Бизнес-омбудсмен входит в состав Президиума НПП, за счет которой обеспечена его деятельность. жүктеу/скачать 0,61 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|