Қазақстан республикасы ішкі істер министрлігі м. БӨкенбаев атындағы ақТӨбе заң институты
Ахметова А. — курсант Костанайской академии МВД Республики Казахстан
жүктеу/скачать 7,29 Mb. Pdf көрінісі
|
СБОРНИК-6-апреля
| Ахметова А. — курсант Костанайской академии МВД Республики Казахстан
им. Ш. Кабылбаева, рядовой полиции; Научный руководитель — старший преподаватель кафедры организации социальной ра- боты в ОВД Костанайской академии МВД Республики Казахстан им. Ш. Кабылбаева, под- полковник полиции Конвисарь А. А. ОБРАЗОВАНИЕ КАК ВАЖНОЕ СРЕДСТВО МОРАЛЬНО-НРАВСТВЕННОГО И ДУХОВНОГО ВОССТАНОВЛЕНИЯ ЛИЧНОСТИ ОСУЖДЕННОГО Обучение по праву признано не только обеспечивающим получение и усвоение осужден- ными определенных знаний, но и активно влияющим на формирование мировоззрения, нрав- ственных качеств, положительных мотивов социально полезной деятельности, а также воспиты- вающим их в духе уважения к правам, законным интересам, чести и достоинству других граж- дан. По мере повышения общеобразовательного уровня и культуры достигается лучшее понима- ние осужденными различных аспектов трудовой, общественной и учебной активности; развива- ются такие качества, как целеустремленность и дисциплинированность, умение преодолевать трудности, обеспечивается формирование положительного отношения к ним 1 . Поэтому повышение образовательного уровня во время отбывания наказания необходимо рассматривать как обстоятельство, способное значительно повысить нравственно-психоло- гическое воздействие его на осужденного к лишению свободы. Исполнение наказания порождает ряд отрицательных последствий социально-психологи- ческого характера. Причина этого — физическая и в определенной мере духовная изоляции, влияющие на психику, зачастую приводящие осужденных в состояние фрустрации, проявляю- щейся в негативных переживаниях (отчаяние, разочарование, тревога, раздражение и т.д.). Общеобразовательная подготовка является фактором, в определенной мере нейтрали- зующим подобное состояние. В известной степени общеобразовательное обучение способствует компенсации дефицита общения, который наблюдается в учреждениях уголовно-исполни- тельной системы (далее УИС). Повышение образовательного уровня как раз и позволяет формировать для этого благопри- ятный психологический климат. Осужденные с низким уровнем образования менее критичны к окружающей среде, они чаще ориентируются на ее неформальные правила поведения, легче включаются в орбиту субкультурных отношений. Занятия в школе и колледже сужают сферу не контролируемого администрацией ИУ сво- бодного от работы и учебы времени осужденного. Это само по себе важно для укрепления ре- жима, так как большинство нарушений порядка отбывания наказания совершается в свободное от работы и учебы время 2 . Согласно ч. 1 ст. 127 УИК Республики Казахстан, в учреждениях организуется обязательное получение осужденными, не достигшими 30 лет, начального, основного среднего, общего сред- него образования. Осужденным, желающим продолжить обучение в целях получения начально- го, основного среднего, общего среднего, администрацией учреждения УИС и органами местно- го самоуправления создаются необходимые условия 3 . В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 7 декабря 2010 года «Об утверждении Государственной Программы развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 годы» в числе ожидаемых результатов реализации программы развития образования — удовлетворение потребности гражданина Республики Казахстан в получении образования, обеспечивающего успех в быстро меняющемся мире, развитие конкурентоспособного челове- ческого капитала для экономического благополучия страны 4 . Мы считаем, что это положение можно расценивать как право на получение высшего образования. Направлениями развития высшего и послевузовского профессионального образования в этой Программе названы «фор- мирование и обеспечение социально-экономических механизмов» расширения доступа граждан к получению высшего и послевузовского профессионального образования 5 . Программа стала правовой основой, обеспечивающей равное право на получение высшего образования всеми гражданами Казахстана, в том числе и осужденными к лишению свободы. Закрепление в законе этих положений — проявление демократических преобразований в казахстанском обществе и реального изменения карательной политики Республики Казахстан в 45 сторону ее гуманизации, стремления приведения в соответствие с международными стандарта- ми правил обращения с заключенными. Вероятно, не все будут одобрительно относиться к рас- ширению прав и законных интересов осужденных к лишению свободы, в частности, права на получение высшего образования. В стране имеются мнения, что человек, оказавшийся за решет- кой, должен ощутить на себе карательную силу уголовного закона со всеми вытекающими от- сюда последствиями. Сторонники противоположной точки зрения полагают, что хотя осужденный и находится за решеткой, но он человек и для него должны создаваться человеческие условия. Предоставление осужденным к лишению свободы возможности получить высшее профес- сиональное образование является убедительным доказательством того, что в Республике Казах- стан перед законом все равны и имеют равные возможности для реализации своих прав, за ис- ключением ограничений, которые предусмотрены законодательством Республики Казахстан ли- бо вытекают из обвинительного приговора суда. Как уже указывалось, образовательная подготовка усиливает сознательное отношение осужденного к труду и повышает его самооценку. Труд сам по себе далеко не всегда является позитивным воспитательным средством. У мо- лодого человека, не имеющего прочных трудовых навыков, неинтересная, монотонная работа может вызвать презрение к труду и стремление жить за чужой счет. Отсутствие специальности, трудовая незанятость нередко являются криминогенными факторами, приводящими к соверше- нию преступлений. Отсюда следует, что получение осужденными определенной специальности или повышение профессиональной квалификации наряду с общим образованием может рассматриваться как эф- фективное средство предупреждения новых преступлений в период отбывания наказания и по- сле освобождения из мест лишения свободы. Общее руководство профессиональным образованием и профессиональной подготовкой осужденных осуществляет Комитет уголовно-исполнительной системы МВД РК. По согласова- нию с Министерством образования и науки Республики Казахстан, Министерство внутренних дел Республики Казахстан издает соответствующие инструкции, положения, регламентирующие порядок организации, виды профессионального образования, особенности учебно-воспита- тельного процесса, порядок комплектования учебных групп и создание материально-техни- ческой базы в системе профессиональной подготовки в учреждениях УИС. По наиболее важным аспектам этой деятельности издаются совместные приказы указанных министерств. Порядок организации технического и профессионального образования лиц, лишенных сво- боды, устанавливается уполномоченным органом в сфере уголовно-исполнительной деятельно- сти, который, по согласованию с уполномоченным государственным органом по вопросам обра- зования, разрабатывает и утверждает правила, регулирующие порядок организации, виды про- фессионального образования и особенности учебно-воспитательного процесса. Планированием и организацией профессионального образования осужденных в учреждени- ях непосредственно руководят заместители начальников учреждений, курирующие вопросы ор- ганизации труда осужденных и специалисты службы по организации труда осужденных. В соответствии со ст. 123 УИК РК, в учреждениях УИС организуется профессиональное и техническое обучение для всех осужденных к лишению свободы, не имеющих профессии, по которой осужденный может работать на производстве, в учреждении или после освобождения из него. От технического и профессионального образования освобождаются инвалиды первой и второй групп, мужчины старше 63 лет и женщины старше 58 лет, которые могут получить про- фессиональное образование по их желанию. В учреждениях техническое и производственное обучение осуществляется на базе самосто- ятельных профессионально-технических организаций, а также на базе государственного пред- приятия УИС. При отсутствии на территории учреждения самостоятельных организаций, осу- ществляющих профессионально-техническое образование, может быть организована курсовая профессионально-техническая подготовка в учреждении на базе образовательных организаций, расположенных за территорией учреждения. Основная задача начального профессионального образования является создание необходимых условий для удовлетворения потребности личности в получении начального профессионального образования, конкретной профессии (специальности) соответствующего уровня обучающихся, не 46 имеющих основного среднего, общего среднего образования, а также ускоренного приобретения трудовых навыков для выполнения определенной работы или работы в группах 6 . Практика организации профессионального обучения и трудового использования осужден- ных свидетельствует об отсутствии единой научной и организационной основы в этой сфере де- ятельности. На профессионально-технической подготовке осужденных негативно сказываются такие факторы, как то, что значительная часть осужденных не может пройти полный курс про- фессионально-технического обучения, так как применяемые в учреждениях уголовно-исполни- тельной системы программы и сроки недостаточно увязаны с продолжительностью пребывания осужденного в учреждении УИС; большинство осужденных не имеют необходимой предше- ствующей общеобразовательной подготовки и профессиональных навыков для продуктивной трудовой деятельности; перечень предлагаемых специальностей (профессий) для освоения в профтехорганизациях в большинстве случаев не соответствует интересам и наклонностям мно- гих осужденных. Таким образом, редакция ст.123 УИК РК позволяет осужденным реализовать их право на получение высшего профессионального образования, тем самым решается важная социальная проблема ресоциализации осужденного. 1 Наказание и исправление преступников: Учеб. пос. / Под.ред. Ю.М. Антоняна. — М., 1992. С. 146-147. 2 Там же. С. 147. 3 Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан: Учебно-практ. пос. – Караганда: ТОО «Литера», 2014. С.71. 4 Указ Президента Республики Казахстан от 7 декабря 2010 года «Об утверждении Государственной Программы развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 годы» // http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1200000909. 5 Там же. 6 Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Республики Казахстан. — Астана, 2014. С.364-365. жүктеу/скачать 7,29 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|