История стран востока
Глава 32 ОТНОШЕНИЯ ЦЕНТР–ШТАТЫ
жүктеу/скачать 6,09 Mb. Pdf көрінісі
|
| Глава 32
ОТНОШЕНИЯ ЦЕНТР–ШТАТЫ И РОСТ ВЛИЯНИЯ РЕГИОНОВ
Одним из основных итогов развития независимой Индии стало укрепление ее как единого целостного государства. Важная роль в этом, бесспорно, принадлежала демократическим силам. Создание индийской федерации, налаживание отношений между центром и штатами было абсолютно новым опытом государственного строи- тельства Индии. За чрезвычайно короткий исторический период бы- ло немало сделано для консолидации нации и демократизации общественной жизни, в том числе и посредством образования штатов на национально-языковой основе. Неудивительно, что на этом пути встретились большие трудности, особенно если принять во внимание огромное многообразие языковых, религиозных, кастовых факторов,
525 неравномерность социально-экономического и культурного развития отдельных районов страны 1144 .
тойчивая система управления, которая обеспечивала соблюдение пре- дусмотренных конституцией демократических норм и процедур. В период правительственных кризисов, например в конце 1990-х годов, когда за три года сменилось три правительства, в обществе возникли идеи пе- ресмотра базовых принципов управления государством. В частности, предлагалось установить фиксированный срок в пять лет для депута- тов народной палаты и законодательных собраний штатов вне зависи- мости от того, как меняется в течение этого срока соотношение сил между политическими партиями в самом парламенте (имеется в виду переход депутатов из одной партии в другую); заменить мажоритар- ную систему выборов на пропорциональное представительство с голо- сованием по партийным спискам. Время от времени возникали предложения о более фундаментальных изменениях – переходе от парламентской системы к президентской. Однако все эти идеи не по- лучили одобрения в обществе. Главная причина состояла в том, что существовавшая в течение 60 лет система управления обеспечивала развитие страны по эволюционному демократическому пути, несмотря на огромные трудности и проблемы, стоявшие перед страной. За годы независимого развития в Индии произошли принципи- альные изменения в партийно-политической структуре. Это было связано с рядом факторов. Прежде всего, страна избрала демократи- ческий путь развития, институты парламентской демократии внедря- лись как на федеральном уровне, так и в штатах. С 1952 г. по 2009 г. было проведено 15 парламентских выборов и такое же, а в ряде слу- чаев и большее, число выборов в законодательные собрания штатов. Происходило развитие институтов демократии на уровне самоуправ- ления – выборы в корпорации и муниципалитеты городов и панчаяты в деревнях. За все эти годы в парламентских выборах принимало участие в среднем около 60% избирателей. Приблизительно такое же число избирателей участвовало в выборах в законодательные собра- ния штатов. Частая периодичность всех видов выборов и активное участие в них избирателей позволяли говорить об активном участии населения в общественно-политической жизни страны.
жүктеу/скачать 6,09 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|