Курс лекций для студентов неисторических факультетов подготовлен доцентом кафедры «ПОиОН» Алматинского Технологического



Pdf көрінісі
бет119/285
Дата31.01.2023
өлшемі5,22 Mb.
#64174
түріКурс лекций
1   ...   115   116   117   118   119   120   121   122   ...   285
Байланысты:
Г.М.Тургараева.Ист.Казахстана. Ист.Каз. А.,2016. Кч., курс лекций (1)

правящей верхушки.
Уездным начальникам подчинялись полиция, военные 
части, учреждения уезда и укрепления. Волостные управители и аульные 
старшины избирались из местной знати каждые 3 года, путём тайного 
голосования. В должности утверждались вышестоящим колониальным 
начальством, им вручали отлитый из бронзы знак и печать. Они были опорой 
царского правительства в Казахстане. В оседлых населённых пунктах 
Сырдарьинской области полицейская и распорядительная власть была 
передана в руки аксакалов. Аксакалы
избирались на судах выборщиков и 
утверждались областными военными губернаторами. По реформе были 
учреждены новые судебные органы, действовавшие на основании 
общеимперских законов: - военно-судебные комиссии и уездные суды. 
Судебные учреждения, имеющие чётко выраженный классовый характер, 
были орудием проведения колониальной политики. В Сырдарьинской 
области сохранился суд казиев. Были ограничены суда биев. В каждой 
волости в зависимости от числа кибиток избирались от 4 до 8 биев. 
Претендовать на эти должности мог только самый уважаемый и вошедший в 
доверие народа бий. Бии не должны были быть «опорочены» судом и 
находиться под следствием. Возраст избираемого кандидата должен быть не 
младше 25 лет. Суды биев и казиев, утверждаемые военными губернаторами 
были - низшим звеном колониальной судебной системы в Казахстане. Были 
ограниечены права и привилегий духовенства. Духовные дела передовались 
гражданской администрации. Установился контроль над строительством 
мечетей, мектебов и медресе. В каждой волости разрешалось иметь только 
одного выборного муллу, утверждаемого и увольняемого военным 
губернатором. Согласно реформе в уездных городах предполагалась открыть 
одну общую школу и медпункт. По реформе все земли Казахстана были 
объявлены собственностью Российской империи. По царскому указу от 26 
марта 1893 года государственной собственностью России становились и 
воды Каспийского моря. Нововведения 1867-1868 годов коснулись и 
налогооблажения. Отыне на всей территории Казахстана был введён единый 
налог - кибиточная подать.
Она взималась ежегодно с каждой кибитки в 
денежной форме.
Казахи Оренбургского и Западно-Сибирского генерал- 
губернаторства платили по 3 рубля, Туркестанские казахи - по 2 рубля 75 
копеек. Подсчёт скота производился один раз в три года. За утаивание скота 
взыскивался двойной штраф. На содержание волостных, аульных старшин и 
рассыльных ежегодно собирались дополнительные денежные сборы.
137


Население Южного Казахстана обязали платить харадж
(1/10 часть урожая) 
и зякет (1/40 части товара или скота), также на разные нужды дополнительно 
собирали налог «цара шыгын».
Льготы от платежа кибиточной подати и 
других повинностей получили чингизиды - семья хана Младшего жуза 
Шергазы Айшуакулы, султаны Баймухамед Айшуакулы, Ахмет и Арыслан 
Жантореулы, а также семьи погибших казахов в 1844 году от рук сарбазов 
Кенесары Касымова. Также были освобождены от уплаты налогов потомки 
ханов 
Среднего 
жуза Уали 
и 
Бокея. 
Вместо 
билетного 
сбора, 
существовавшего с 1820 года, был введён единый паспортный сбор.
Казахи 
отправляясь на заработки в другие области и губернии, получали паспорта от 
волостных управителей. Основное кочевое население обязывалась нести ряд 
повинностей - содержать органы местного управления, ремонтировать 
арычные мосты, гати, спуски и подъёмы на почтовых трактах, должны 
предоставить юрты для больных и командировочным чиновникам.
Казахи, 
как и ранее были освобождены от воинской повинности, в случае перехода в 
любое другое сословие получали пожизненное право освобождения от 
службы в армии и 5-ти летнюю льготу от государственных податей. Царское 
правительство выкачивало из Казахстана огромные средства, часть из них 
шла на содержание колониальной администрации и военных сил. В тоже 
время произошли и позитивные изменения: - начали строиться города и 
железные дороги, по р.Иртыш было организовано пароходное сообщение.
В 
крае стали развиваться здрвавохранение и создаваться сеть школ светского 
типа.
Восстание 1869-1873 гг. в Младшем жузе доказали незаконченный 
характер реформ проведённых царским правительством. После многолетних 
обсуждений 2 июня 1886 г. Российский император Александр-Ш подписал 
указ об управлении Туркестанским краем. Он внёс некоторые дополнения к 
«Временному положению» 1867 года. По новому законодательству в состав 
Туркестанского генерал-губернаторства вошли Сырдарьинская, Ферганская, 
Самаркандская область. В 1897 г. в его состав также вошла Семиреченская 
область. Центром Туркестанского генерал-губернаторства по прежнему 
оставался город Ташкент. В феврале 1890 г.
было утверждено «Временное 
положение об управлении Закаспийской областью».
В состав этого 
административного образования вошли 5 уездов: 
- Красноводский, 
Асхабадский, 
Тедженский, 
Мервский-населённый 
преимущественно 
туркменами и Мангышлакский - населённый в основном казахами Младшего 
жуза - адаями. 25 марта 1891
г. был подписан императором государства 
третий 
документ 
«Положение 
об 
управлении 
Акмолинской, 
Семипалатинский, Семиреченский, Уральский и Тургайской областями». 
Было образовано Степное генерал-губернаторство, в состав которого вошли 
Акмолинская, Семипалатинская и Семиреченская области. Центр нового 
территориального 
образования находился в городе Омске.
Уральская и 
Тургайская области были напрямую подчинены министру внутренних дел.
138


Генерал-губернатор обладал неограниченной властью, имел права 
осуществления 
административной 
высылки 
неблагонадёжных 
в 
политическом отношении казахов, утверждал волостных управителей, 
аульных старшин. В городах были учреждены полицейские управления, в 
уездных центрах появились полицейские приставства. Позиция биев была 
ослаблена. Увеличился размер 
кибиточной подати до 4 руб. в год.. 
Произошла централизация управлением края. В 1902 г. был введён институт 


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   115   116   117   118   119   120   121   122   ...   285




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет