При президенте республики казахстан


Второй этап становления антикоррупционного законодательства



Pdf көрінісі
бет112/168
Дата06.01.2022
өлшемі1,51 Mb.
#12495
1   ...   108   109   110   111   112   113   114   115   ...   168
Байланысты:
downloadfile

Второй этап становления антикоррупционного законодательства 
можно датировать с 1998 по 2000 г. Именно в этот период, исходя из уровня 
опасности, каковую может нести коррупция в тандеме с организованной 
преступностью, мы понимаем, что необходимо определить методологию 
и методы функционирования института борьбы с коррупцией. 
На втором этапе пришло осознание того, что бороться с коррупцией 
исклю чительно  методами  и  средствами  правоохранительных  и  спе-
циаль ных  органов  –  значит  бороться  только  с  последствиями,  но 
не с причинами, порождающими это социальное зло.
К  1998  году  социально-экономическая  ситуация  в  стране  улуч-
шилась,  почти  завершилась  приватизация,  были  наработаны  новые 


ОСНОВЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ
98
экономические  связи,  было  разработано  и  принято  законодательство, 
которое  соответствовало  экономической  действительности.  Были 
определены цели и задачи, необходимые для их достижения. На втором 
этапе  вырабатывается  единая  государственная  политика  в  области 
борьбы  с  коррупцией,  проводится  анализ  научных  исследований  по 
изучению причин коррупции, обширно начинает использоваться опыт 
международных  и  отечественных  специализированных  институтов  в 
борьбе  с  коррупцией,  развивается  международное  сотрудничество. 
Параллельно  с  этим  осуществляется  разработка  практических  мер 
борьбы с коррупцией, разрабатывается долгосрочная Стратегия борьбы 
с  преступностью  и  коррупцией,  совершенствуются  действующие 
и  разрабатываются  новые  нормативные  правовые  акты  с  учетом 
современных требований и международной практики. 
Принимаются  два  основополагающих  закона:  «О  борьбе  с  кор-
рупцией» [8] и «О государственной службе» [9]. Главной правовой и мето-
дологической  основой  борьбы  с  коррупцией  стало  принятие  Закона 
«О борьбе с коррупцией». Впервые на постсоветском пространстве был 
принят  закон  о  противодействии  коррупции,  было  дано  определение 
коррупции,  закреплены  цели  и  принципы  борьбы  с  коррупционными 
правонарушениями. 
В законе были четко очерчены субъекты правонарушений, связанные 
с  коррупцией.  Так,  к  субъектам  коррупционных  правонарушений 
относятся  лица,  выполняющие  государственные  функции  и  прирав-
ненные к ним. Это государственные служащие, судьи, депутаты Парла-
мента  Республики  Казахстан  и  депутаты  маслихатов.  Также  в  законе 
был  четко  обозначен  круг  органов,  уполномоченных  вести  борьбу 
с коррупцией, установлена юридическая ответственность за совершение 
коррупционного правонарушения. 
Особую важность в данном законе приобрели статьи, посвященные 
предупреж дению коррупции. Глава 2 Закона содержит в себе положе-
ния:  о  мерах  финансового  контроля,  о  деятельности,  несовместимой 
с выпол не нием государственных функций, о недопустимости совместной 
службы близ ких родственников, о правонарушениях, создающих условия 
для кор рупции, и ответственности за них. 
Закон представляет собой юридическую и методоло гическую базу всех 
последующих нормативных правовых актов и государственных программ, 
посвященных борьбе с коррупцией. Значимость и неоспоримая важность 
данного закона, его роль в осуществлении последовательной и систем-
ной  борьбы  с  коррупцией  и  коррупционными  правонарушениями 
подтвер ждены временем и достигнутыми результатами в борьбе с кор-
рупцией. 
Появление  такой  законодательной  базы,  регулирующей  вопросы 
борьбы  с  коррупцией,  позволяет  установить,  что  коррупция  может 
рассматриваться  как  наличие  этических  отклонений  и  совершение 
правонарушений и преступлений, влекущих соответственно дисципли-
нарную, административную и уголовную ответственность. 
С  1998  года  органы  юстиции  начали  вести  учет  лиц,  совершивших 
корруп ционные  правонарушения,  а  также  лиц,  уволенных  по  отрица-



Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   108   109   110   111   112   113   114   115   ...   168




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет