СТРАТЕГИИ И ПРИНЦИПЫ Н. НАЗАРБАЕВА ПО ПОСТРОЕНИЮ И

26 
ном  ценнейший  опыт  оказался  востребованным  не  только  на  постсоветском 
пространстве, но и далеко за его пределами. Все это позволило стране перейти 
к реализации более сложных задач в сфере создания инновационной экономи-
ки, а также претендовать на постепенное вхождение в число 50 наиболее кон-
курентоспособных стран мира. 
Не менее значим тот факт, что Нурсултан Назарбаев стал первым полити-
ческим  лидером  на  постсоветском  пространстве,  который,  добившись  столь 
важной  первичной  стабилизации,  взял  курс  на  стратегическое  планирование. 
Казахстан,  едва  преодолев  тяжелейшие  экономические  последствия  разрыва 
прежних  хозяйственных  связей  началразрабатывать  стратегию  «Казахстан  - 
2050», которая легла в основу ряда других документов концептуального харак-
тера.  
В  первые  годы  независимости  40  процентов  населения  жили  за  чертой 
бедности. Промышленное производство снизилось вдвое по сравнению с 1990 
годом,  а  сельскохозяйственное  –  почти  на  треть.  В  1995  году  среднемесячная 
заработная плата составляла лишь 35 процентов от уровня 1991 года, а пенсия 
была лишь 29 долларов, инфляция галопировала на уровне 2 тысяч процентов. 
Мы начали с эффективных экономических преобразований, с которых старто-
вал наш казахстанский путь: либерализации цен, введения национальной валю-
ты и создания банковской системы, приватизации государственной собственно-
сти, развития налоговой системы и среднего бизнеса, перехода к рыночным от-
ношениям.  Мы  заслужили  доверие  всего  мира,  в  страну  пришли  крупнейшие 
инвесторы,  как  Шеврон,  Бритиш  Петролегум,  Миттал,  Самсунг,  Дженерал 
Электроникс, Дженерал Моторс и многие другие флагманы мирового бизнеса. 
С 1999 года до 2007 года ежегодный прирост ВВП составлял в среднем 10 
процентов в год. Это были первые результаты исполнения стратегии развития 
до 2030 года [1, c. 10]. 
Казахстан  успешнее  других  стран  СНГ  осуществил  переход  к рынку.  За 
время независимости субъектов малого и среднего бизнеса выросло более чем в 
35 раз с 19 тысяч в 1993 году до более 675 тысяч в 2011 году. Более двух мил-
лионов  наших  граждан  нашли  в  этой  сфере  себе  работу.  За  последние  десять 
лет выпуск продукции этого сектора экономики вырос в 20 раз и составляет се-
годня  семь  триллионов  тенге.  В  этом  году  в  рейтинге  Всемирного бизнеса по 
ведению  бизнеса  Казахстан  занимает  почетное  47  место,  оставив  позади  все 
страны СНГ.  
Совокупные резервы национального банка вместе с активами националь-
ного фонда приближаются к 80 миллиардам долларов. Если в 1993 году ВВП на 
душу  населения  составлял  700  долларов,  то  сегодня  мы  достигли  показателя 
более 11 тысяч долларов, это рост в - 16 раз. 
По  оценкам  британских  специалистов,  из  25  самых  динамичных  эконо-
мик первого десятилетия XXI века Казахстан занимает третье место, пропустив 
вперед лишь Китай и Катар. 
Сегодня  Казахстан,  по  международным  стандартам,  входит  в  группу 
странс развитой системой образования. Только за последние десять лет расхо-
ды на образование выросли в девять раз - от 100 миллионов до 900 миллиардов 
тенге. 

27 
С 1991 года объем финансирования здравоохранения увеличен в 107 раз и 
составил в текущем году свыше 640 миллиардов тенге. За годы независимости 
улучшили своижилищные условия более полутора миллионов казахcтанцев [1, 
с. 10 - 11].  
Принятая в 2003 году стратегия индустриально - инновационного разви-
тия на 2003 - 2015 годы стала началом курса на диверсификацию нашей эконо-
мики. С 2010 года начался этап форсированной инновационной индустриализа-
ции. Если в начале 90 - х годов объем промышленной экономики составлял все-
го 0,2 миллиарда тенге, то в 2011 году он достигает 12 триллионов тенге. 
Объем  валовой  продукции  сельского  хозяйства  за  последние  десять  лет 
вырос в четыре раза. В 1990 году Казахстан не экспортировал ничего в другие 
страны.  Сегодня  наш  экспорт  уже  превышает  75  миллиардов  долларов.  При 
этом объем экспорта обрабатывающей промышленности составляет 21 милли-
ард долларов, а казахстанская продукция известна в 123 странах мира [1, c. 11]. 
В Казахстане есть сферы, попадающие под категорию новой экономики. 
Это цветная металлургия, урановая промышленность. Республика обладает ря-
дом уникальных технологий, признанных во всем мире. О том, что этот потен-
циал все еще сохраняет свою значимость свидетельствуют намерения Китая за-
купить  у  Казахстана  технологию  по  переработке  сульфидных  свинцовых  кон-
центратов. Известно, что на данную технологию получены патенты от 14 стран 
и построены заводы в ФРГ, Италии, Канаде, Боливии [2, c. 14]. 
Да  центр  тяжести  был  перенесен  на  экономику,  однако  политические 
преобразования  шли  также  полным  ходом.  В  стране  укрепились  институты 
парламентаризма  и  сформировались  основные  институты  гражданского  обще-
ства,  в  том  числе  политические  партии  и  профсоюзы,  независимые  СМИ,  а 
также многочисленные неправительственные организации. Государство, сохра-
няя светский характер, создало необходимые условия для деятельности религи-
озных  организаций  и  тем  самым  обеспечило  на  практике  свободу  совести.  В 
этом  мы  видим  принцип  толерантности,  означающий,  согласно  Декларации 
принципов  толерантности,  принятой  Генеральной  конференцией  ЮНЕСКО 
(1995 г.), «толерантность означает уважение, принятие и правильное понимание 
богатого  многообразия  культур  нашего  мира,  наших  форм  самовыражения  и 
способов  проявлений  человеческой  индивидуальности,  это  гармония  в  много-
образии, это добродетель, которая делает возможным достижение мира и спо-
собствует замене культуры взамен культурой мира» [3, c. 48]. 
Одновременно были созданы возможности для сохранения и дальнейшего 
процветания всех этносов республики. Наша модель межнационального и меж-
религиозного  согласия  –  это  реальный  вклад  Казахстана  в  общемировой  про-
цесс  взаимодействия  различных  конфессий.  В  этом  плане  свою  незаменимую 
роль  играет  созданный  поинициативе  первого  Президента  уникальный  меха-
низм гармонизации межэтнических отношений и сохранения культурного мно-
гообразия  –  Ассамблея  народа  Казахстана.  За  годы  независимости  Ассамблея 
стала уникальным институтом, эффективным инструментом упрочения межэт-
нического и межконфессионального согласия, пройдя эволюцию от консульта-
тивно  совещательного  органа  до  органа  защиты,  обладающей  конституцион-
ным статусом [1, c. 11]. 

28 
С 2003 года по инициативе Президента Назарбаева Н., в Астане прошли 
три Съезда мировых и традиционных религий, котoрые дали жизнь уникально-
му форуму межконфессионального диалога. 
Назарбаев  Н.  придает  первостепенное  значение  образованию  нашей  мо-
лодежи, в стране созданы все основы для гармоничного развития молодого по-
коления. Именно по личной инициативе Президента учреждена международная 
стипендия  «Болашак»  -  первая  программа  на  пространстве  СНГ.  «Болашак» 
стал одним из наших важнейших прорывных проектов, нацеленных на форми-
рование  конкурентноспособной  нации.  С  момента  создания  данного  проекта 
обучение в лучших учебных заведениях мира прошли более 7000 казахстанцев. 
Также проекты «Назарбаев интеллектуальные школы» и «Назарбаев уни-
верситет» выпускники которых должны стать интеллектуальным локомотивом 
социального обновления и национальной модернизации [4, с. 11]. В Послании 
подчеркнуто «для современного казахстанца владение тремя языками – это обя-
зательное  условие  собственного  благополучия»  Студенческая  молодежь  и  все 
работники системы образования с особым чувством удовлетворения восприня-
ли решение лидера нации об увеличении размеров стипендий и заработной пла-
ты на 30 процентов. Это результат постоянной отеческой заботы нашего Пре-
зидента о студенческой молодежи [5, c. 3]. 
О международном признании опыта политических преобразований в Ка-
захстане  свидетельствует  факт  избрания  страны  председателем  ОБСЕ  на  2010 
год.  Председательство  ОБСЕ  воспринималось  не  только  как  внешнеполитиче-
ский успех, но и как ценность общенационального масштаба. В соответствии со 
сложившимися  в  ОБСЕ  традициями,  Казахстан  объявил  девиз  Действующего 
председательства,  символизирующего  содержательную  идентификацию  пред-
седательствующей страны. 
Девизом  казахстанского  председательства  явились  четыре  «Т»  -  «траст» 
(доверие), «традишн» – (традиции), «транспаренси» (транспарентность), «толе-
ранс» (толерантность). 
Первое означает доверие друг другу. 
Второе  –  приверженность  основополагающим  принципам  и  ценностям 
ОБСЕ. 
Третье  –  максимальную  открытость  и  транспарентность  в  международ-
ных  отношениях,  свободных от  «двойных  стандартов»  и «разделительных  ли-
ний». Нацеленность на конструктивное сотрудничество в преодолении вызовов 
и угроз безопасности. 
Четвертое – отражение глобальных трендов по укреплению межкультур-
ного и межцивилизационного диалога, что приобретает в современном мире все 
большую значимость. 
Одной из  основных  задач  ОБСЕ  Казахстан рассматривает  расширение и 
укрепление консенсусного поля по основополагающим вопросам развития Ор-
ганизации. И вместе с другими государствами ОБСЕ Казахстан всемерно под-
держивает усилия, направленные на сближение Востока и Запада и понимание 
ключевых вопросов современного мировоззрения [6, c. 2]. 
В  своей  статье  «Социальная  модернизация:  Двадцать  шагов  к  обществу 
Всеобщего  труда»  Назарбаев  Н.  дает  конкретное  поручение  разработать  до  1 

29 
апреля  2013  года  проект  общенациональной  концепции  социального  развития 
Республики  Казахстан  на  период  до  2050  года,  опирающегося  на  положение 
Стратегии  «Казахстан  -  2050»  совмещающей  вопрос  развития  казахстанской 
социальной системы и общества с задачами экономической модернизации. Он 
же в этом документе выявляет приоритет социальной модернизации современ-
ного  Казахстана,  классифицировав  их,  на  пять:  обновление  социального  зако-
нодательства, формирование эффективной модели социально - трудовых отно-
шений,  казахстанский  стандарт  качества  жизни,  информационно  -  культурная 
составляющая  социальной  модернизации,  эффективная  система  государствен-
ного управления социальными процессами [7, с. 6]. Таким образом, Назарбаев 
Н.А. постоянно наполняет новым содержанием свою стратегическую Програм-
му развития «Казахстан - 2050», исходя из жизненных реалий и в соответствии 
с  мировыми  стандартами.  В  этом  ему  помогает  как  личные  его  качества  про-
зорливости и интеллекта, так и обретенный опыт по председательству автори-
тетными  международными  организациями  ОБСЕ,  ОИК  (позже  переименован-
ным на ОИС лично им). ОН же при председательстве этими организациями вы-
явил свои собственные принципы как под эгидой четырех «Т», был инициато-
ром создания качественно нового интеграционного объединения – Евразийский 
союз государств. Смог увидеть долгосрочный потенциал идеи евразийской ин-
теграции,  ставшая  впоследствии  прорывом  для  интеграционного  процесса  на 
пространстве СНГ. В последующие годы она поэтапно воплощалась в жизнь в 
создании целого ряда успешных межгосударственных структур – Организации 
Договора о коллективной безопасности, Евразийского экономического сообще-
ства, Таможенного Союза Казахстана, Беларуси и России.  
Стратегия политических реформ Республики Казахстан, будучи неотъем-
лемым компонентом так называемого «казахстанского пути развития», форми-
ровалась на протяжении ряда лет, видоизменялась в зависимости от текущих и 
перспективных задач политического и экономического развития страны, своего 
и  мирового  опыта  политической  трансформации,  адаптированного  к  отече-
ственным реалиям и глобальным трендам. 
Основными стадиальными вехами ее формирования, на наш взгляд, мож-
но считать 1991 - 1993, 1995 - 1998, а также 2004 - 2007 годы (создание НПО, 
неправительственных  СМИ,  института  парламентаризма,  системы  многопар-
тийности и пропорциональной избирательной системы, законодательных баз и 
конституционализма), именно в эти промежутки времени процесс реформиро-
вания  политического  пространства  республики  получал  наиболее  серьезные 
импульсы,  оказавшие  важное  влияние  на  характер  и  содержание  самой  казах-
станской стратегии политических реформ. 
Казахстанская стратегия политических реформ является адекватной объ-
ективным условиям и текущим политическим вызовам, что доказывается успе-
хами страны в посткоммунистической трансформации. 
Общей парадигмой казахстанской стратегии политических реформ явля-
ется  эволюционное  развитие  от  тоталитаризма  через  «либеральный  авторита-
ризм» к консолидирующей демократии. 
Основное достоинство казахстанской стратегии политических реформ со-
стоит в следовании принципам подготовленности реформ, планомерности и по-

30 
этапности их реализации, ненасильственном характере политической модерни-
зации. Успех реформ во многом зависит от их легитимности в сознании населе-
ния  и  его  поддержки  (учет  сформировавшихся  в  обществе  ценностных  норм, 
вызывающих обратную связь между управляющими и управляемыми). 
На  среднесрочную  перспективу  казахстанская  стратегия  политических 
реформ должна сосредоточиться на решении задач перехода от президентской к 
парламентско  -  президентской  форме  правления,  о  чем  и  говорит  Назарбаев 
Н.А. Казахстан состоялся как суверенное и независимое государство, как влия-
тельный  и  авторитетный  участник  мировой  политики,  как  страна,  играющая 
важную  роль  в  глобальных  мирохозяйственных  связях.  Успешная  реализация 
модернизационных  преобразований  в  сложнейших  кризисных  условиях  гло-
бальной  эпохи,  создание  сильного  и  динамично  развивающегося  государства 
ставит  Назарбаева Н.  в  один  ряд  с  такими  выдающимися реформаторами,  как 
Мустафа  Кемаль  Ататюрк,  Ли  Куан  Ю,  Дэн  Сяопин,  Махатхир  Мохамад,  Ру-
звельтоми другими. 
 

жүктеу/скачать 4,12 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: