Становление и развитие современной казахстанской государственности



Pdf көрінісі
бет50/126
Дата25.12.2022
өлшемі1,82 Mb.
#59543
түріКнига
1   ...   46   47   48   49   50   51   52   53   ...   126
Байланысты:
Становление и развитие современной Казахстанской государственности

доверия в Азии (СВМДА). Идея создания на нашем континенте специаль-
ного института безопасности и сотрудничества в Азии неоднократно 
поднималась в прош лом, но не находила широкой поддержки. Достаточно 
вспомнить предложение СССР о создании коллективной безо пасности 
в Азии. В начале 90-х годов эта идея обрела новое звучание. В 1992 году 
на 47-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Президент Н. Назарбаев 
выступил с инициативой о проведении СВМДА. Глава казахстанского 
государства подчеркнул в своем выступлении, что суть инициативы зак-
лючается в стремлении возобновить ранее не увенчавшиеся успехом по-
пытки создать эффективную и универсальную структуру, которая могла 
бы обеспечить безопасность на азиатском континенте. При этом важное 
значение имеет то обстоятельство, что в Азии, в отличие от других регио-
нов мира, подобный механизм еще не сформирован.
Тогда мало кто верил, что уже через десять лет главы азиатских 
государств встретятся в Алматы, чтобы обсудить вопросы региональной 
безопасности. Среди скептиков были как иностранные дипломаты, так 
и казахстанские «специалисты». 
«Муравей точит камень», – гласит восточная пословица. Из года в 
год, работая над реализацией инициативы Президента Республики, мы 
смогли растопить лед недоверия к СВМДА и привлечь к этому органу 
внимание азиатского сообщества. В 1999 году в Алматы состоялось 
совещание министров иностранных дел, которые приняли декларацию 
принципов, регулирующих отношения между государствами-членами 
СВМДА. Это был прорыв, сделавший процесс необратимым. Руководи -
тели дипломатических ведомств приняли также решение о проведении 
сам мита СВМДА в Казахстане.
Процесс СВМДА – это, по словам Н.А. Назарбаева, долгосрочная 
работа по созданию современных структур безопасности и сотрудни-
чества, в рамках которых со временем можно будет начать переговоры 
по разоружению в Азии. Таким образом, Республика Казахстан во всех 
своих практических внешнеполитических шагах по вопросам между на-
родной безопасности и разоружения исходит из двух принципов.


163
Первый – «от понимания новых геоэкономических тенденций – через 
совершенствование существующих и строительство новых систем между-
народной безопасности – к поиску новых подходов к разоружению».
Второй – «от строительства систем региональной безопасности – 
через улучшение и трансформацию континентальных систем безопас-
ности – к поиску эффективных процессов совершенствования глобаль -
ной безопасности».
С самого начала идея созыва СВМДА нашла поддержку ряда азиат -
ских государств, определяющих политический климат на континенте, 
а также международных организаций (ООН, ОБСЕ, ЛАГ). 
Решение проблем безопасности на азиатском континенте – дело 
крайне сложное в силу неоднородности государств Азии. Действительно, 
Азия – это уникальный континент в плане различий в культуре, мента-
литете, языках. Кроме того, в нашем регионе присутствуют нерешенные 
территориальные проблемы. Все это порождает многочисленные трения 
в межгосударственных отношениях. Сложные моменты во взаимоотно-
шениях на двустороннем уровне неизбежно дают о себе знать в много сто-
ронней дипломатии. Эти факторы еще более укрепляют стратегическую 
значимость инициативы Прези дента Н.А. Назарбаева. 
Встреча «в верхах» прошла на высоком политическом и организа -
цион ном уровне. Главы государств и правительств приняли Алматинский 
акт, в котором заявили о достижении взаимопонимания по таким важ-
ным вопросам, как безопасность, меры доверия, а также структуры и 
институты СВМДА. Участники саммита выразили мнение, что основные 
цели СВМДА заключаются в укреплении сотрудничества путем выра -
ботки многосторонних подходов к обеспечению мира, безо пасности и 
стабильности в Азии. Была также достигнута договоренность о сов мест-
ных действиях по развитию процесса СВМДА как форума для диа лога, 
консультаций и осуществления мер по проблемам, касаю щимся безопас -
ности на азиатском континенте. Поддержав создание зон, свободных 
от ядерного оружия в Азии, главы государств призвали все страны 
присоединиться к международным договорам по разору жению и нерасп-
ространению ядерного оружия. Важное значение имеет положение Алма-
тинского акта о сепаратизме как одной из основ ных угроз безопасности, 
стабильности, суверенитету, единству и терри то риальной целостности 
государств-участ ников СВМДА.
Несмотря на общий подход к СВМДА как форуму, а не организации, 
главы государств все же приняли решение о создании секретариата, в 
задачи которого входит оказание административной поддержки прове-


164
де нию регулярных встреч, полити ческих консультаций на различных 
уровнях. Данная договоренность имела важное значение для дальнейшего 
прод вижения процесса СВМДА, обретшего конкретные полити ческие 
очертания.
В чем причина успеха данного форума? На мой взгляд, здесь при-
сутствуют несколько факторов. Во-первых, сама идея, хотя и в неко-
то рых аспектах корреспондируется с советской инициативой создания 
кол лективной безопасности в Азии, тем не менее, является по своей 
сути новым предложением, исходящим от регионального по масштабам 
государства в совершенно новых исторических условиях. Во-вторых, 
инициатива принадлежит Президенту Нурсултану Назарбаеву – автори-
тетному политику мирового масштаба. В-третьих, предложение о созыве 
СВМДА исходит от Казахстана, добившегося серьезных успехов в 
проведении рыночных реформ и полу чившего признание со стороны всего 
международного сообщества как государство, проявляющее высокую 
ответственность в отношении собственных обязательств в том, что каса-
ется ядерного разоружения, безопасности и межгосударственного сотруд-
ничества. В-четвертых, Казахстан не стал забегать вперед и вынашивать 
«сверхожидания» от СВМДА. С самого начала мы заявили о своей твер -
дой позиции, смысл которой сводится к тому, что это – форум, а не 
организация, и у нас нет намерений каким-либо образом форсировать 
данный процесс. В-пятых, СВМДА стало удобной площадкой для обмена 
мнениями и дискуссий по вопросам укрепления безопасности в Азии. 
Повторюсь: такого удобного механизма в нашем регионе доселе не 
существовало. Причем СВМДА объединил совершенно непримиримые 
государства – Израиль и Иран, не имеющих даже дипломатических 
взаимоотношений. Только одно это обстоятельство позволяет говорить об 
уникальности форума.
Говоря об азиатской безопасности, нельзя обойти вниманием Шан-


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   46   47   48   49   50   51   52   53   ...   126




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет