Становление и развитие современной казахстанской государственности



Pdf көрінісі
бет56/126
Дата25.12.2022
өлшемі1,82 Mb.
#59543
түріКнига
1   ...   52   53   54   55   56   57   58   59   ...   126
Байланысты:
Становление и развитие современной Казахстанской государственности

Бюджетная реформа
Формирование системы государственных финансов Казахстана нача-
лось практически с момента обретения им Независимости. 
Вспоминая события, происходившие на заре Независимости страны, 
Глава государства Н.А. Назарбаев пишет: «Основной задачей государство 
ставило достижение финансовой стабилизации, как единственный выход 
из создавшегося кризиса. Мы прямо сказали своим гражданам, что госу -
дарство будет сокращать все свои расходы, включая различные прямые 
и скрытые дотации, субсидирование, а также расходы на содер жание 
государст венных органов. От правительства требовался жесткий контроль 
над дохо дами и расходами бюджета. Всякое давление и лоббирование 
в пользу отдельных отраслей и сфер экономики жестко пресекалось. 
Официально на государст вен ном уровне было заявлено, что государствен-
ный бюджет является инструментом государственной политики, и он не 
будет растаскиваться в угоду корпоративным, региональным и прочим 
интересам».
92
Первым Законом РК от 17 декабря 1991 года «О бюджетной системе» 
были определены основные принципы формирования бюджета страны, 
а также взаимоотношения между респуб ликанским бюджетом и местными 
бюджетами. 
По мере развития и становления новой бюджетной системы проис -
ходит реформирование и внедрение новых, более совершен ных подходов. 
Так, 24 декабря 1996 года принимается новы й Закон РК о бюджетной 
системе, и с 1997 года внедряется новая бюджетная классификация расходов 
и доходов, происходит увязка расходов бюджетов всех уровней, растет 
уровень исполнительской дисциплины и прозрачность формирования 
бюджета.
1 апреля 1999 года принят третий закон о бюджетной системе, 
который характеризовался обеспечением принципа единства бюджетной 
_________________
92
Назарбаев Н.А. Казахстанский путь. – С. 24.


185
системы, выравниванием региональных диспропорций и был нацелен на 
предотвращение роста кре диторской задолженности бюджета.
К этому периоду Казахстан встал на путь устойчивого экономичес-
кого роста, что привело к увеличению доходов госу дарства и расши ре -
нию возможностей бюджета. Страна получила возможность наращивать 
как социальные, так и инвестиционные программы, а бюджет стал основ-
ным инструментом реализа ции государственной политики, направленной 
на цели развития.
В результате реализации последовательных поручений Президент а 
Н.А. Назарбаева ведется планомерная работа по формированию новой 
бюджетной системы, принимаются меры по совершенствованию норма-
тивно-правовой базы, начинается внедрение принципов бюджетирования 
на основе программ, основанных на стратегических приоритетах и целях. 
Инициированный Президентом Республики Бюджетный кодекс 
2004 года вбирает в себя не только многолетний опыт в развитии бюд -
жетной системы страны, но также систематизирует подходы по межбюд-
жетным отношениям, бюджетному кредитованию и государст венным 
инвестициям и закладывает качественно новые принципы каждого этапа 
бюджетного процесса. Внедряется принцип преемственности, предус-
мат ривающий при планировании бюджета соблюдение приоритетов 
среднесрочной фискальной политики. 
Постепенный переход к сбалансированности бюджета за счет нефтя -
ных поступлений выступил основной и главной предпосылкой совер-
шенствования бюджетного законодательства и всей бюджетной системы, 
что нашло свое отражение, в частности, в Концепции Национального фонда 
2005 года. 
С 2007 года начался следующий этап внедрения програм мно-целе вого 
бюджетирования – системы государственного планирования, ориентиро -
ванного на результат. В 2009 году вступает в силу Бюджетный кодекс 
в новой редакции, призванный обеспечить дальнейшее совершенствова-
ние бюджетной сферы, а также переход на трехлетний республиканский 
бюджет.
Для дальнейшего совершенствования функционирования бюджет-
ной системы страны в 2013 году Президентом Респуб лики принимается 
Концепция новой бюджетной политики. 
Работа в этом направлении продолжается. Сделаны акцен ты на уси-
лении ответственности государственных органов за разработку и реа-
лизацию программ и планов. Актуализируются ключевые программные 
документы в соответствии с долгосрочными целями. Совершенствуются 


186
системы государственного планирования, в рамках которых улучшается 
сбалансированность их компонентов (стратегического, эконо мического, 
бюджетного), повышается эффективность исполнения стратегий, прог -
рамм и планов, а также комплексных мер по обеспе чению макроэкономи-
ческой стабильности и сба лансирован ности государственного бюджета.


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   52   53   54   55   56   57   58   59   ...   126




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет