первый план
2
. Комиссия по положению женщин подтверждает Пекинскую
платформу действий, принятую на четвертой Всемирной конференции по поло-
жению женщин, особенно главу IV.L «Девочки», Венскую декларацию и Про-
грамму действий, принятые на Всемирной конференции по правам человека,
2
Извлечения из «Согласованных выводов Комиссии по положению женщин (ООН) относительно важнейших проблемных областей, определенных в
Пекинской платформе действий». 1998/IV. Девочки.
59
Методическое пособие
В. Просвещение и эмансипация девочек
Меры, которые необходимо принимать, по принадлежности, прави-
тельствам, учебным заведениям и системе Организации Объединен-
ных Наций:
►
рассмотреть вопрос о применении выводов и рекомендаций
Совещания группы экспертов Организации Объединенных Наций
по девочкам-подросткам и их правам, состоявшегося в Аддис-А-
бебе в октябре 1997 года;
►
рассмотреть вопрос о введении обязательного начального обра-
зования;
►
обеспечить, чтобы все девочки поступали в школу и не бросали
ее, а также обеспечить непрерывное обучение беременных
девочек-подростков и молодых матерей для гарантии получения
девочками базового образования;
►
мобилизовывать все слои общества, в том числе родителей, пра-
вительства и неправительственные организации, на поддержку
проведения в сфере образования такой политики, которая усилит
гендерное воспитание общества;
►
организовывать для школьной администрации, родителей и всех
членов школьного коллектива, как то местных администраторов,
персонала, преподавателей, школьных советов и учащихся, обуче-
ние с учетом гендерной проблематики;
►
проводить обзор учебных материалов, включая учебники, для
повышения у женщин и девочек чувства собственного достоин-
ства с помощью прививания позитивной самооценки и пересмотр
этих материалов с освещением в них эффективной роли женщин
в обществе, в том числе в руководящей деятельности, развитии,
культуре, истории, спорте и других сферах социальной, политиче-
ской и экономической жизни;
►
разрабатывать программы воспитания навыков учета гендерной
проблематики у сотрудников правительственных ведомств, рабо-
тающих над вопросами образования, затрагивающими девочек из
числа коренного и сельского населения, и разрабатывать учебные
материалы, приспособленные под их нужды;
Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отно-
шении женщин и Конвенцию о правах ребенка; и предлагает
для ускорения осуществления стратегических целей главы IV.L
следующее:
ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
60
ПРОФИЛАКТИКА РАННИХ И ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ БРАКОВ
►
выяснять особые потребности девочек, находя-
щихся в трудных условиях, в том числе девочек
из семей мигрантов, из числа беженцев, пере-
мещенных лиц, этнических меньшинств и корен-
ного населения, девочек-сирот, девочек-инвали-
дов и других девочек с особыми потребностями,
и выделять необходимые ресурсы на удовлетво-
рение их потребностей;
►
вовлекать девочек, в том числе с особыми
потребностями, и представляющие их организа-
ции в процесс принятия решений и превращать
их в полноправных и активных партнеров при
выяснении их собственных потребностей и при
разработке, планировании, осуществлении и
оценке политики и программ, направленных на
удовлетворение этих потребностей;
►
создавать девочкам возможности для обучения
их умению быть лидером, вести воспитательную
работу и улаживать конфликты;
►
привлекать внимание к неоплачиваемому
труду девочек и мальчиков в домашнем хозяй-
стве путем проведения исследований и сбора
информации о различиях между полами, осо-
бенно в сельских коллективах, определять, как
работа в домашнем хозяйстве влияет на нали-
чие у девочек равных возможностей для базо-
вого и дальнейшего образования и служебного
роста, а также принимать меры по преодолению
дисбалансов и ликвидации дискриминации.
61
Методическое пособие
С. Потребности девочек в области здравоохранения
►
Меры, которые необходимо принять, в надлежащих случаях, правительствам, граж-
данскому обществу и организациям системы Организации Объединенных Наций:
►
защищать детей-девочек от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального
надругательства путем принятия надлежащих мер, включая, например, разработку и
осуществление законодательных актов;
►
призывать родителей, коалиции заинтересованных организаций и лиц, особенно
политических руководителей, лиц, пользующихся популярностью и общинных дея-
телей, а также средства массовой информации выступать в поддержку интересов
здоровья детей, включая репродуктивное здоровье и половую гигиену девочек-под-
ростков;
►
разрабатывать и осуществлять национальные законодательные акты и политику,
запрещающие обычную и традиционную практику, являющуюся нарушением прав
человека женщин и препятствием на пути полного предоставления женщинам их
прав человека и основных свобод и преследовать в судебном порядке лиц, приме-
няющих практику, вредную для здоровья женщин и девочек;
►
обеспечивать широкое распространение информации и предоставление консульта-
ционных услуг для девочек- и мальчиков-подростков, особенно по вопросам чело-
веческих взаимоотношений, репродуктивного здоровья и половой гигиены, переда-
ваемых половым путем заболеваний и беременности в подростковом возрасте, при
этом такая информация и услуги должны предоставляться на конфиденциальной
основе, быть легко доступными и подчеркивать одинаковую ответственность дево-
чек и мальчиков;
►
улучшать медико-санитарное обслуживание девочек-подростков медицинским пер-
соналом и обеспечивать последнему возможность для надлежащей профессиональ-
ной подготовки, а также поощрять работу медицинского персонала с девочками, с
тем, чтобы он понимал их особые потребности;
►
признавать беременных подростков и молодых матерей и защищать их от дискри-
минации, а также содействовать обеспечению им постоянного доступа к инфор-
мации, медицинскому обслуживанию, питанию, образованию и профессиональной
подготовке;
►
поддерживать деятельность неправительственных организаций в области репродук-
тивного здоровья и деятельность медико-санитарных информационных центров для
девочек;
►
принимать законы, касающиеся минимального возраста вступления в брак, и повы-
шать минимальный возраст вступления в брак, где это необходимо, с тем, чтобы
обеспечивать уважение прав детей, как предусмотрено в Конвенции о правах
ребенка.
ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
62
ПРОФИЛАКТИКА РАННИХ И ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ БРАКОВ
Виды быт
овог
о насилия:
1
2
Профилактика бытового насилия
Проблема ранних и принудительных браков тесно переплетается с наси-
лием в отношении девочек и нарушением их прав.
Физическое
–
умышленное причинение вреда здоровью путем применения
физической силы и причинения физической боли
(статья 4 Закона
РК «О профилактике бытового насилия).
Наиболее распространен-
ный и опасный тип насильственных действий.
По статистике
каждая пятая женщина нахо-
дится в ситуации регулярного и жестокого
физического насилия в семье
, характеризую-
щегося частыми побоями, травмами, требующими
обращения за помощью к врачу и полицию.
Виды быт
овог
о насилия:
Последствия физического насилия могут быть
очень серьезными.
От 40% до 70%
убитых жен-
щин в мире погибли от руки партнеров в резуль-
тате домашнего насилия.
Физическое насилие применяется для того, чтобы
сделать женщину
слабой и подавить ее самоуважение
, и это приводит к ослабле-
нию ее сопротивления и, в конечном счете, к истощению.
Обычно
физическое
насилие
сопровождается
оскорблениями и угрозами
в адрес жертв (в
97%
случаях),
а в ситуациях
домашнего
насилия также сексуаль-
ным давлением
(
31%
)
–
умышленное воздействие на психику человека, унижение
чести и достоинства посредством угроз, оскорблений, шан-
тажа или принуждение (понуждение) к совершению правонару-
шений или деяний, представляющих опасность для жизни или
здоровья, а также ведущих к нарушению психического, физиче-
ского и личностного развития
(статья 4 Закона РК «О профилак-
тике бытового насилия)
.
Психологическое
(эмоциональное)
насилие
Психологическое насилие также является
наиболее распространенным и присут-
ствует практически во всех случаях наси-
лия в семье.
Повторяющееся насилие
ведет к значительным психологиче-
ским страданиям, посттравматиче-
скому стрессу, депрессии, непреходя-
щему чувству страха
, а иногда и к более
серьезным последствиям, например, к
попыткам самоубийства.
и
экономическим
насилием
(
28%
).
63
Методическое пособие
3
4
Бытовое насилие
- это повторяю-
щийся с увеличением
частоты цикл физического, сексуального, словесного, эмоционального
и экономического оскорбления по отношению к своим близким с целью
обретения над ними власти и контроля.
Виды быт
овог
о насилия:
- умышленное противоправное действие, посягающее на
половую неприкосновенность или половую свободу женщины,
а также действия сексуального характера по отношению к
несовершеннолетним
(статья 4 Закона РК «О профилактике быто-
вого насилия).
Сексуальное
насилие
Несмотря на то, что сексуальное насилие очень часто присутствует в
ситуации насилия в семье, оно, как правило, больше замалчивается.
Однако игнорирование данного преступления самым непосред-
ственным образом сказывается на здоровье женщин.
Женщины,
не обладающие независимостью в принятии решений отно-
сительно их сексуальной жизни и репродуктивного здоровья,
часто не могут отказаться от нежелательного сексуального кон-
такта или воспользоваться средствами контрацепции, и, таким
образом, возникает риск нежелательной беременности.
Экономическое
насилие
– умышленное лишение женщины жилья, пищи, одежды, имуще-
ства, средств, на которые она имеет предусмотренное зако-
ном право
(статья 4 Закона РК «О профилактике бытового насилия).
Каждая четвертая женщина сталкивалась в своей жизни хотя бы
с одной из таких форм экономического давления, как запрет или
пренебрежительная минимизация трудовой активности женщины.
Экономическая зависимость делает женщину особенно уязви-
мой и повышает вероятность бытового насилия.
Важно понимать виды и признаки бытового насилия
в отношении детей. Это может обеспечить своев-
ременную защиту и оказать необходимую помощь
несовершеннолетним, в том числе девочкам, подвер-
гающимся насилию.
ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
64
ПРОФИЛАКТИКА РАННИХ И ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ БРАКОВ
ВОЗРАСТНАЯ КАТЕГОРИЯ
ЭМОЦИИ
СОЗНАНИЕ
ПОВЕДЕНИЕ
ДОШКОЛЬНИКИ
Дети в этом возрасте
наиболее беспо-
мощны и ранимы.
Паника, беспокойство.
Тревога о разводе.
Эмоциональное оце-
пенение, раздражи-
тельность.
Короткая память на
события.
Ограниченное пони-
мание насилия.
Хочет воссоединения
семьи.
Часто плачет.
Раздражительность,
уход в себя, пассив-
ность, несдержанность,
эгоизм.
Ночные кошмары,
нарушения сна.
ШКОЛЬНИКИ
Дети этого возраста
делают более актив-
ные попытки сопро-
тивления насилию.
Депрессия, унылое
состояние, беспокой-
ство, чувство вины и
стыда.
Чувствует ответствен-
ность и беспомощ-
ность, недоверие ко
взрослым.
Двойственные чувства
по отношению к роди-
телю, совершающему
насилие (одновре-
менно привязанность
и сомнение).
Недостаточная спо-
собность сконцентри-
роваться, назойливые
мысли и образы
насилия.
Фантазии по поводу
освобождения жертвы
или семьи.
Попытки понять наси-
лие.
Снижение школьной
успеваемости.
Жалобы психосома-
тического характера
(болит живот, голова).
Агрессивность и жесто-
кость по отношению к
другим.
Непослушание и вызы-
вающее поведение.
Нарушение отношений
со сверстниками.
Формирование вред-
ных привычек.
ЮНОШЕСКИЙ ВОЗ-
РАСТ
Постоянное прояв-
ление нетерпимости
и насилия в семье
приводит к отчужде-
нию детей юноше-
ского возраста от их
семей. В результате
подростки могут поки-
дать семьи в раннем
возрасте и проявлять
антисоциальное и
саморазрушающее
поведение.
Чувство вины и стыда,
идеи о самоубийстве.
Гнев, ярость, взрыв
эмоций, проявление
агрессии.
Депрессия и чувство
безнадежности.
Преданность одному
из родителей.
Отсутствие сочувствия
к другим, подозри-
тельность и недоверие
взрослым.
Назойливые мысли и
образы насилия.
Недостаточная спо-
собность концентри-
роваться.
Смешение понятий
любви и насилия.
Вера в то, что насилие
нормально.
Перекладывают вину
за свои действия на
других.
Перекладывают вину
за свои действия на
других.
Снижение школьной
успеваемости, прогулы
занятий, побеги из
дома.
Повышенная сексуаль-
ная активность.
Антисоциальное
поведение, правонару-
шения, пристрастие к
алкоголю, наркотикам.
Отказ от сотрудниче-
ства со взрослыми,
взрывной и насиль-
ственный характер в
межличностном обще-
нии.
Насилие и оскорбле-
ние любимых.
Таблица
Последствия жестокого обращения у детей
Одним из главных инструментов защиты от бытового насилия является Закон
РК № 214-4 «О профилактике бытового насилия», подписанный главой государ-
ства 4 декабря 2009 года
3
3
с изменениями и дополнениями по состоянию на 18.02.2014 г
65
Методическое пособие
Статья 1. Основные понятия
1) потерпевший — физическое лицо, в отношении которого есть
основания полагать, что ему непосредственно бытовым наси-
лием причинен моральный, физический и (или) имущественный
вред;
1-1)
организации по оказанию помощи - юридические
лица, осуществляющие предоставление потерпевшим специ-
альных социальных услуг и (или) помощи в соответствии с
настоящим Законом;
2) семейно-бытовые отношения - отношения между супругами,
бывшими супругами, лицами, проживающими или проживав-
шими совместно, близкими родственниками, лицами, имеющими
общего ребенка (детей);
3) бытовое насилие — умышленное противоправное деяние (дей-
ствие или бездействие) одного лица в сфере семейно-бытовых
отношений в отношении другого (других), причиняющее или
содержащее угрозу причинения физического и (или) психиче-
ского страдания;
4) профилактика бытового насилия — комплекс правовых, эконо-
мических, социальных и организационных мер, осуществляемых
субъектами профилактики бытового насилия, направленных на
защиту конституционных прав, свобод и законных интересов
человека и гражданина в сфере семейно-бытовых отношений,
предупреждение и пресечение бытового насилия, а также на
выявление и устранение причин и условий, способствующих их
совершению;
5) субъекты профилактики бытового насилия — государственные
органы, органы местного самоуправления, организации и граж-
дане Республики Казахстан, осуществляющие профилактику
бытового насилия.
Статья 17. Меры индивидуальной профилактики бытового
насилия
Пункт 2.
1) профилактическая беседа;
2) доставление в органы внутренних дел лица, совершившего
бытовое насилие, для составления протокола об административ-
ном правонарушении либо вынесения защитного предписания;
3) защитное предписание;
4) административное задержание;
5) принудительные меры медицинского характера;
ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
66
ПРОФИЛАКТИКА РАННИХ И ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ БРАКОВ
6) установление особых требований к поведению правонаруши-
теля;
7) административное взыскание;
8) лишение либо ограничение родительских прав, отмена усынов-
ления (удочерения) ребенка, освобождение и отстранение опе-
кунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей,
до-срочное расторжение договора о передаче ребенка на вос-
питание патронатному воспитателю;
9) меры процессуального принуждения и меры безопасности
потерпевших в уголовном процессе;
10) меры, принимаемые по приговору суда.
Статья 20. Защитное предписание
(В статью 20 внесены изменения в соответствии с Законом РК от
18.02.14 г. № 175-V)
Пункт 1. В целях обеспечения безопасности потерпевшего и при
отсутствии оснований для производства административ-
ного задержания, начальником органа внутренних дел либо
его заместителем, участковым инспектором полиции либо
участковым инспектором полиции по делам несовершенно-
летних выносится защитное предписание, которое вруча-
ется для исполнения лицу, совершившему бытовое насилие,
либо от которого исходит угроза его совершения, под рас-
писку.
Пункт 5. Срок действия защитного предписания составляет 30 суток
с момента его вручения лицу, в отношении которого оно
вынесено. Периодичность проверки составляет не менее
одного раза в семь календарных дней.
Статья 22. Установление особых требований к поведению
правонарушителя
(В статью 22 внесены изменения в соответствии с Законом РК от
18.02.14 г. № 175-V)
Пункт 3. Лицу, в отношении которого установлены особые требова-
ния к поведению, может быть запрещено:
1) вопреки воле потерпевшего разыскивать, преследовать, посе-
щать, вести устные, телефонные переговоры и вступать с ним
в контакты иными способами, включая несовершеннолетних и
(или) недееспособных членов его семьи;
2) приобретать, хранить, носить и использовать огнестрельное и
другие виды оружия.
В исключительных
случаях для охраны
и защиты потер-
певшего и членов его
семьи суд вправе при-
менить также меру
административ-
но-правового воздей-
ствия в виде запрета
лицу, совершившему
бытовое насилие,
проживать в индиви-
дуальном жилом доме,
квартире или ином
жилище с потерпев-
шим в случае наличия
у этого лица другого
жилища.
67
Методическое пособие
Репродуктивные права и здоровье
Осложнения беременности и родов являются основной причиной смерти среди
девушек в возрасте 15-19 лет
. Показатели мертворождений и смертности
новорожденных среди детей, рожденных матерями подросткового возраста, на
50% превышают аналогичные показатели среди детей, рожденных матерями
в возрасте 20-29 лет. Дети, рожденные матерями подросткового возраста, с
большей вероятностью имеют низкую массу тела при рождении, что может
оказывать длительное отрицательное воздействие на их здоровье и развитие.
По определению Всемирной организации здравоохранения,
репродуктивное
здоровье
- это важнейшая состав-
ляющая общего здоровья
человека, каждой семьи и
общества в целом. Оно
подразумевает состояние полного физического, психического
и социаль ного благополучия, характеризующее способность
людей к зачатию и рождению детей, возможность сексуаль-
ных отношений без угрозы заболеваний, передающихся поло-
вым путем, гарантию безопасности беременности, родов,
выживание и здоровье ребенка, благополучие матери, возмож-
ность планирования следующих беременностей, в том числе
предупреждение нежелательной.
репродуктивные
права
— часть законных прав и
свобод, связанных с воспро-
изводством и сексуальным
здоровьем.
Поэтому крайне важно понимать и информировать
подростков об их репродуктивных правах и здоро-
вье.
Ранние и принуди-
тельные браки ока-
зывают негативное
влияние на репро-
дуктивное здоровье
девочек.
Беременность в подростковом возрасте является одной из
основных причин материнской и детской смертности
, а также
замкнутого круга плохого здоровья и нищеты. Поэтому необходимо,
чтобы каждая страна усиливала стратегию охраны здоровья женщин
и детей, делая упор на важность принятия мер по укреплению здоро-
вья и благополучия девушек подросткового возраста и предотвраще-
ния насилия в отношении девочек-подростков.
ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
68
ПРОФИЛАКТИКА РАННИХ И ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ БРАКОВ
Репродуктивные права могут
включать все или некоторые из
следующих положений:
►
право на законный и безопас-
ный аборт;
►
право на контроль над рожда-
емостью;
►
право на доступ к качествен-
ной медицине в репродуктив-
ной сфере;
►
право на образование и
доступ к информации, позво-
ляющей сделать осознанный
и свободный репродуктивный
выбор;
►
право на получение образо-
вания о контрацепции.
Концепция охраны репродуктивного здоровья включает:
►
содействие безопасному и ответственному поведению, особенно
в подростковый период, включая безопасное сексуальное поведе-
ние, принятие нужд подростков;
►
создание службы планирования семьи;
►
профилактику нежеланной беременности, снижение числа абор-
тов, обеспечение условий для безопасного проведения абортов;
►
профилактику, раннее выявление и лечение инфекций, передава-
емых половым путем (ИППП), включая ВИЧ/СПИД;
►
планирование беременности;
►
обеспечение безопасного материнства, включая меры по сниже-
нию материнской, неонатальной и младенческой смертности и
заболеваемости;
►
искоренение всех форм насилия в отношении женщин.
69
Методическое пособие
Официальный ислам категорически
возражает против любой дискримина-
ции девочек и женщин. Более того, роль
семьи в защите своих дочерей от наси-
лия в священном писании выносится на
первый план
5
.
Ислам о роли женщины в семье и против насилия в
отношении женщин и девочек
4
Поэтому особую роль в разъяснительной работе
среди населения должно играть повышение право-
вой грамотность, информированности подростков и
их родителей, населения в том, что согласно основ-
ным канонам мусульманской религии насилие и
ранние браки без согласия невесты запрещены.
4
Материалы подготовлены в рамках совместного проекта ЮНФПА по сотрудничеству с религиозным организациями Казахстана в продвижении
вопросов противодействия гедерному насилию.
5
По словам представителя Духовного управления мусульман Казахстана, имама главной мечети г. Алматы Абдраманова Е.
Достарыңызбен бөлісу: |