Географические условия и историко-культурный процесс


Внутриполитическое положение



бет415/627
Дата18.10.2023
өлшемі7,14 Mb.
#117770
1   ...   411   412   413   414   415   416   417   418   ...   627
Байланысты:
Учебник. Жуков ист.1-2 т.

Внутриполитическое положение
Имитация двухпар­тийной системы
В последние годы Мэйдзи в Японии ус­тановилась своего рода суррогатная «двух­партийная» система, когда правительст­ва по очереди возглавляли Сайондзи Киммоти, пользовавшийся славой «либерала», и Кацура Тарō, ставленник Ямагата Аритомо, известного своими милитаристскими взглядами.
Впрочем, и «либеральные», и «милитаристские» правительст­ва проводили сходную политику модернизации и наращивания японских вооруженных сил. Это объяснялось повышенным вни­манием к ним как к инструменту государственной политики, за­крепившимся в сознании японских правящих кругов в результате победы в русско-японской войне. Как сказал однажды Кацура Та­рō, только военная сила сделала Японию первостепенной держа­вой, и этой установке следовали все японские государственные деятели.
Различие между двумя «партиями» заключалось в том, какие группировки в японских правящих кругах они представляли. Ка­цура, который так же, как и Ямагата, был выходцем из княжества Тёсю и профессиональным военным. Его правительства непосред­ственно проводили интересы военно-бюрократических кругов и связанных с ними производителей вооружения, зависевших от го­сударственных заказов.
Что касается Сайондзи, то он
происходил из придворной аристократии кугэ. В молодости он долгое время (1869-1880) жил во
Франции, где стал свидетелем франко-прусской войны и Парижской коммуны. Несмотря на этот драматический опыт, он определенно тяготел к идеям западноевропейского либерализма (в отличие от германофила Кацура) и был приверженцем внедрения в Японии полноценной парламентской системы, хотя в практическом плане подходил к этому со свойственной ему осторожностью.
В 1903 г. Сайондзи возглавил партию Сэйюкай, сменив на пос­ту ее председателя Итō Хиробуми. Сэйюкай была тесно связана с концернами «Мицуи» и «Сумитомо», также с «Фурукава» и «Ясуда» (один из лидеров партии Хара Такаси в 1906 г. вошел в совет директоров «Фурукава»). Таким образом, приход к власти каби­нетов Сайондзи означал внедрение прямого представительства крупной буржуазии (со всем спектром ее экономических и поли­тических интересов) в структуры исполнительной власти, а так­же некоторое усиление влияния парламента в политической жиз­ни страны.
После того, как в декабре 1905 г. ушел в отставку руководив­ший страной с 1901 г. кабинет Кацура, возглавить правительство было поручено Сайондзи. 7 января 1906 г. он сформировал свой первый кабинет. В его состав были включены два представителя партии Сэйюкай, в том числе Хара Такаси, который занял пост министра внутренних дел. Министром иностранных дел был на­значен Катō Такааки, зять Ивасаки Ятарō, главы концерна «Мицубиси», а министром финансов — Сакатани Ёсио, зять Сибусава Эйити, владельца крупнейшего в Японии банка «Дайити гинкō». Это было зримым выражением связей нового кабинета с крупным капиталом.
Следуя общей линии на укрепление японских вооруженных сил, правительство Сайондзи провело через парламент бюджет, предусматривавший создание трех новых дивизий в дополнение к имевшимся шестнадцати. Кроме того была начата разработка ам­бициозной программы увеличения военно-морского флота.
Это поставило под вопрос программу оздоровления государст­венных финансов, выдвинутую еще кабинетом Кацура после окон­чания войны. Тогда для того, чтобы уменьшить государственный долг, достигший 2400 млн. иен, правительство постановило выде­лять на его погашение более 100 млн. иен ежегодно. Несмотря на увеличение военных расходов, кабинет Сайондзи подтвердил это фактически невыполнимое решение и для его обеспечения провел в парламенте законопроект о сохранении высоких налогов воен­ного времени.
В мае 1908 г. состоялись очередные выборы в парламент. Пар­тия Сэйюкай получила на них 186 мест (из 379), Симпотō — 75 мест. Однако победа Сэйюкай не укрепила позиций правительст­ва. Японский парламент по-прежнему не мог оказывать определя­ющего влияния на определение политики страны. Это подтверж­дается той легкостью, с которой «партии» Ямагата-Кацура уда­лось добиться отставки кабинета Сайондзи.
Для того, чтобы спровоцировать правительственный кризис, было выдвинуто требование о выделении новых средств на стра­тегическое железнодорожное строительство. Из-за напряженного состояния государственных финансов, вызванного осуществлени­ем военных программ и необходимостью выплачивать проценты по займам, министр финансов Сакатани отказался удовлетворить его и вышел в отставку, что повлекло за собой отставку всего ка­бинета в июле 1908 г.
Правительство вновь возглавил Кацура, который одновремен­но занял пост министра финансов. В новом кабинете не было представителей парламентских партий, но по настоянию Ямагата Сайондзи обещал Кацура поддержку партии Сэйюкай. В оппози­ции осталась партия Симпотō или, как она стала называться с марта 1910 г., Кокуминтō (Национальная партия).
В 1909 г. второй кабинет Кацура вновь постановил начать по­степенное погашение государственного долга. Однако и на этот раз решение не было выполнено, главным образом, из-за высоких военных расходов. В 1910/11 фин. г. их доля в бюджете состави­ла около 34%, что намного превышало долю военных ассигнова­ний в других странах (в Германии — 20%, в России — 14%). Большие средства были выделены на постройку военных кораб­лей в рамках принятой в 1911 г. 6-летней (1911-1916) военно-морской программы.
Несмотря на обещания правительства не повышать налоги, рост военных расходов привел к увеличению налогового бремени. Непопулярность политики кабинета Кацура, усиление антивоен­ных и антиправительственных настроений привели к его отставке 30 августа 1911 г.
По решению гэнрō новый кабинет снова возглавил Сайондзи. Это было продиктовано тем, что он имел гораздо более прочные позиции в парламенте, чем Кацура, поскольку опирался на пар­тию Сэйюкай, имевшую большинство. Предполагалось, что назна­чение премьером лидера ведущей парламентской партии разрядит политическую атмосферу.
В состав второго кабинета Сайондзи вошли 3 члена руковод­ства Сэйюкай, в том числе Хара, который, как и прежде, занял пост министра внутренних дел. Министром финансов стал быв­ший президент Банка Японии Ямамото Тацуо, объявивший, что будет проводить политику жесткой экономии.
Действуя в русле этой политики, кабинет несколько сократил военные расходы. Это вызвало резкую критику со стороны партии Кокуминтō и сильное недовольство военных кругов. Ямагата и Кацура настаивали на выделении средств на формирование двух новых армейских дивизий, предназначенных для размещения в аннексированной Корее. Одновременно руководители военно-морского министерства требовали новых ассигнований для рас­ширения флота в связи с обострением японо-американских отно­шений.
Отказ правительства одновременно удовлетворить требования соперничавших между собой представителей армии и флота при­вел к правительственному кризису. Военный министр Уэхара Юсаку в знак протеста против политики правительства подал в отставку, а военные круги отказались выдвинуть нового кандида­та на этот пост. Поскольку по закону его мог занять только гене­рал действительной службы, кабинет Сайондзи потерял возмож­ность нормально функционировать и 3 декабря 1912 г. был выну­жден уйти в отставку.
* * *
Несмотря на то, что в Японии происходила регулярная смена правительственных кабинетов, между которыми существовали определенные различия в формулировании целей национальной политики, сложившаяся система имела мало общего с какой-либо формой политической демократии.
Во-первых, правительства по-прежнему не были ответственны перед парламентом или каким-либо иным демократически избран­ным органом. Соответственно, все вопросы их смены решались негласно, кулуарно. В результате общественность просто стави­лась перед фактом изменений в исполнительной власти.
Во-вторых, смена кабинетов определялась не сдвигами в соот­ношении политических сил, а личными договоренностями в чрез­вычайно узком кругу высших государственных бюрократов, и от­ражала лишь те или иные подвижки в их среде.
В-третьих, японский парламент обладал весьма ограниченной представительностью из-за имущественных и иных ограничений избирательных прав. Поэтому даже опора правительства на парламентское большинство не подразумевала сколько-нибудь широ­кой общественной поддержки его политики. Японии предстояло пройти еще очень долгий путь до появления политической системы, которая могла бы называться демократической.


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   411   412   413   414   415   416   417   418   ...   627




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет