Государственные финансы, государственные доходы и расходы

17.10.2023, 23:15
Государственные финансы, государственные доходы и расходы | Скачать Курсовая работа
https://stud.kz/ru/referat/show/32555
6/12
налоговые поступления от кооперативных, коллективных и общественных
организаций.
В зависимости от сфер создания государственные доходы
классифицируются:
на доходы, формируемые в сфере материального производства, которые
выступают основным источником экономического роста, обязаны первичному
распределению;
доходы, образующиеся в непроизводственной сфере, которые выступают
объектом перераспределительных отношений.
По уровню централизации государственные доходы подразделяются на
доходы:
используемые по месту их образования на государственных предприятиях и
организациях;
концентрируемые в государственном бюджете и других целевых
централизованных фондах денежных средств государства.
Такая система централизованного и децентрализованного использования
государственных доходов призвана взаимоувязать интересы государственных
предприятий и организаций с интересами общества в целом.
По методам мобилизации государственные доходы, концентрируемые в
государственном бюджете делятся на:
налоговые платежи;
неналоговые платежи.
В настоящее время во всех странах преобладает налоговый метод
мобилизации государственных доходов.
Отдельные составляющие стоимости валового общественного продукта и
национального дохода формируют систему государственных доходов и финансовых
ресурсов, как правительства, так и хозяйственных единиц, принадлежащих
государству, которую можно назвать чистым доходом. Составляющими чистого
дохода выступают: прибыль, сумма НДС, акцизы, доходы от внешнеэкономической
деятельности, отчисления на социальные нужды.
Прибыль – важнейшая экономическая категория, составная часть финансов,
источник финансовых ресурсов, образуемых при распределении. Прибыль –
стоимостная категория, одна из форм прибавочного продукта. Прибыль –
результат производства. Прибыль – это отношения производства, реализации и
распределения вновь созданной стоимости, когда образуются уже конкретные
денежные фонды. Она образуется как разница между выручкой от реализации
продукции предприятий за вычетом косвенных налогов и полной себестоимостью
продукции. Общеизвестно, что на величину прибыли влияют цены. А также
уровень себестоимости на предприятии. Каждое предприятие, осуществляющее
хозяйственную деятельность, основанную на коммерческом расчете, стремится к
прибыли. Это основной показатель, фактор стимулирования предприятия и его
работников, источник перераспределения доходов. Прибыль увязывается с
рентабельностью предприятия, поэтому необоснованное повышение цены
продукции снижает рентабельность у предприятий – потребителей и в целом
общества, способствует необоснованному перераспределению доходов.
1.4. Государственные расходы, их состав, классификация и методы
Государственные расходы обеспечивают финансирование государственной
деятельности, функций государства. Они призваны удовлетворить наиболее
важные потребности в развитии экономики и социальной сферы, определяющий
материальный и культурный уровень жизни народа.
Функционирование государственных расходов – это непрерывный процесс
перераспределения денежных фондов и создание новых фондов с целевым
назначением.

17.10.2023, 23:15
Государственные финансы, государственные доходы и расходы | Скачать Курсовая работа
https://stud.kz/ru/referat/show/32555
7/12
Государственные расходы выражают экономические отношения, связанные с
распределением и перераспределением и потреблением части валового
общественного продукта в целях развития и совершенствования общественного
производства, удовлетворения разнообразных потребностей общества.
В состав государственных расходов входят расходы государственного
бюджета, государственных внебюджетных фондов, расходы государственных
предприятий и организаций, учреждений производственной и непроизводственной
сферы.
В состав расходов государственного бюджета входят:
государственные услуги общего характера;
оборона, общественный порядок и безопасность;
здравоохранение;
социальное страхование;
обеспечение жилищно-коммунального хозяйства;
топливно-энергетический комплекс;
сельское, водное и лесное хозяйства;
рыболовство, охота и охрана природы;
транспорт и связь.
В состав расходов предприятий государственного сектора входят:
расходы, связанные с производственной, хозяйственно-эксплуатационной
деятельностью;
расходы на расширенное воспроизводство;
платежи в бюджет и специальные (внебюджетные) фонды;
платежи в поощрительные стимулирующие фонды.
Государственные расходы неординарны по экономическому содержанию и
значению, этим обуславливаются различия в источниках, формах и методах
финансирования государственных потребностей.
Важным критерием разграничения государственных расходов является их
отношение к процессу материального производства и создание национального
дохода. В соответствии с этим расходы по экономическому содержанию
подразделяются на три основные группы:
расходы, непосредственно связанные с материальным производством и
относящиеся к производственной сфере;
расходы в непроизводственной сфере деятельности;
расходы на создание государственных резервов.
По предметному (целевому) признаку государственные расходы делятся:
расходы на экономику;
расходы на социально-культурные мероприятия;
расходы на науку, оборону, управление.
По территориальному признаку государственные расходы делятся по
экономическим регионам. Такая классификация позволяет активно
воздействовать на размещение производственных сил и совершенствование
пропорций в народном хозяйстве.
По отраслевому признаку государственные расходы в сфере материального
производства подразделяются: на затраты в промышленность, строительство,
сельское хозяйство, транспорт и связь, торговлю, снабжение и заготовки. В
непроизводственной сфере - государственные расходы подразделяются на
затраты: на образование, науку, здравоохранение, организацию досуга и
отдыха, социальное страхование и социальное обеспечение, оборону и
управление.
Государственные расходы должны обеспечить наиболее полное
удовлетворение государственных потребностей при максимально эффективном
использовании средств.
Государственные расходы, связанны с выполнением государственной
программы, и чем выше доля государственного сектора экономики, тем больше

17.10.2023, 23:15
Государственные финансы, государственные доходы и расходы | Скачать Курсовая работа
https://stud.kz/ru/referat/show/32555
8/12
потребность в финансовых ресурсах. Общим для стран с рыночной экономикой
остается показатель, когда доля государственного сектора в экономике
составляет 30-40 %. Это означает, что государственные финансы играют
большую роль в росте производства.
Источниками государственных расходов выступают:
чистый доход общества, централизуемый в бюджете;
чистый доход государственных предприятий;
амортизационные отчисления;
средства населения через налоги в бюджет;
поступления от займов (внутренних и внешних);
долгосрочные кредиты банков.
Государственные расходы осуществляются следующими методами
финансирования:
финансирование государственных хозрасчетных предприятий, организаций;
сметно-бюджетное финансирование (учреждений);
эмиссионное финансирование за счет выпуска наличных денег в отличие от
первых двух является нежелательным и государство не может просто
использовать данный метод.
1.5. Направления и принципы государственных расходов
Государственные расходы, организуются на основе принципов: плановости,
целевого характера финансирования, безвозвратности, финансирования в меру
потребности и выполнения планов, соблюдения режима экономии, оптимальности
при сочетании бюджетных и других видов источников.
Основным принципом организации государственных расходов является
плановость.
Планирование государственных расходов – составная часть
народнохозяйственного планирования. Государство участвует в распределении и
перераспределении валового общественного продукта и национального дохода
между производственной и непроизводственной сферами, отраслями,
экономическими регионами в целях сбалансированного социального уровня жизни
общества.
Важный принцип организации государственных расходов - целевой характер
финансирования государственных средств. Государственные расходы необходимо
использовать строго на мероприятия и цели, предусмотренные в
государственном плане экономического и социального развития, в финансовых
планах и сметах министерств, ведомств, предприятий и организаций. Этим
обеспечивается достижение пропорций в развитии отдельных отраслей народного
хозяйства и регионов, выделение средств в первую очередь на развитие
наиболее перспективных и прогрессивных отраслей, определяющих научно –
технический прогресс.
К принципам организации государственных расходов также относится
безвозвратность расходования выделенных средств. Расходы на развитие
народного хозяйства, социально – культурные мероприятия, управление не
требует обязательного возмещения выделенных средств. Выделение денежных
средств способствует развитию экономики и культуры, повышению
производительности труда и росту национального дохода.
Принцип финансирования в меру выполнения планов и прогнозов развития
предполагает выделение финансовых ресурсов лишь при выполнении
производственных показателей и осуществление мероприятий экономического и
социального развития.
Принцип соблюдения режима экономии в использовании ресурсов направлен
на мобилизацию внутренних резервов и усиление контроля за расходованием
государственных средств во всех подразделениях производственной и

17.10.2023, 23:15
Государственные финансы, государственные доходы и расходы | Скачать Курсовая работа
https://stud.kz/ru/referat/show/32555
9/12
непроизводственной сфер, рациональное их использование.
При организации расходовании государственных средств необходимо
оптимальное сочетание бюджетных, кредитных и собственных источников их
покрытия.
Государственные расходы используются в различных направлениях.
1. Основными направления использования государственных расходов
является финансирование экономики. Расходы на развитие экономики
представляют собой денежные средства, направляемые на создание условий для
постоянного роста объемов производства и повышение его эффективности. К ним
относятся затраты на капитальные вложения, ремонт основных фондов, прирост
оборотных средств, создание материальных резерв, операционные расходы,
образование социальных фондов и фондов целевого финансирования.
2. Важным направлением государственных расходов является
финансирование затрат на социально - культурные мероприятия - образование,
организацию отдыха и деятельность в сфере культуры, здравоохранения и др.
Например, расходы на образование покрываются бюджетными ресурсами в части
гарантируемого государством уровня. Законодательно предусмотрено,
финансирование учреждений образования осуществляющиеся в соответствии с
государственными нормативами, определенного на каждого учащегося по каждому
виду и типу учреждения образования.
3. Финансирование культуры и искусства включает содержание библиотек,
клубов, домов культуры, музеев и выставок, театров, филармоний, а также
средств предприятий, общественных организаций.
4. Расходы на социальную защиту населения занимают наибольший удельный
вес в системе государственных расходов. В условиях рыночных отношений
данная группа расходов становится приоритетным, в результате инфляции и
обесценения денег.
Социальная защита представляет собой систему и совокупность механизмов
их реализации через государственные и иные институты, для обеспечения
гарантированного гражданам уровня нормальной жизнедеятельности. Социальные
расходы осуществляются через Государственный центр по выплате пенсий,
Государственный накопительный пенсионный фонд, республиканский бюджет,
социальные фонды предприятий. Расходы на социальную защиту населения в
финансовых документах, планах, прогнозах, отчетах отражаются как расходы на
социальное страхование и обеспечение.
Социальное обеспечение охватывает широкий спектр отношений по
материальной поддержке нетрудоспособных и неработающих членов общества. Как
формы социального обеспечения выступают: социальное страхование, выплаты
социальных пособий и социальная помощь малоимущим слоям населения.
Социальное страхование по своей экономической природе связывается с
трудовой деятельностью человека и формированием фондов для соответствующих
выплат, зависящих от результатов этой деятельности.
Социальная помощь малоимущим распространяется на многие категории
населения, находящихся за чертой бедности. Источниками формирования
средств для финансирования социальной помощи являются страховые, бюджетные
и благотворительные взносы.
5. Финансирование научно - технического прогресса является важным и
значительным для государства так, как наука относится к сфере деятельности,
которая в целом не может ориентироваться на рыночные отношения, и выбор
источников финансирования НТП зависит от видов научно - технических
разработок. Важным направлением стимулирования ускорения НТП может явиться
предоставление целевых субсидий и льготных кредитов для предприятий,
осуществляющих приоритетные направления НТП, а также серьезным источником
финансирования выступают ресурсы инвестиционных фондов для оказания
финансовой поддержки.

17.10.2023, 23:15
Государственные финансы, государственные доходы и расходы | Скачать Курсовая работа
https://stud.kz/ru/referat/show/32555
10/12
6. Следующим из направлений государственных расходов является оборона.
Все расходы на оборону финансируются из республиканского бюджета. Исходными
данными для планирования расходов выступают планы боевой подготовки, штаты,
материальные и хозяйственные планы, численность личного состава, нормы
материального и денежного довольствия и др.
7. Одним из направлений являются расходы на управление. Система
органов государственного управления представляет собой совокупность
законодательных, исполнительных и представительных органов всех уровней, а
также аппарата хозяйственного управления. Расходы на содержание органов
государственного управления ежегодно утверждаются в составе расходов
бюджета всех уровней - от республиканского до местного уровня. Бюджетные
средства расходуются в соответствии с утвержденной сметой, которая является
основным документом, определяющим объем расходов учреждения, целевое
направление средств.
2. Государственный бюджет и его устройство. Доходы и расходы
государственного бюджета
2.1. Сущность, функции и роль государственного бюджета
В системе финансовых отношений особое место занимают отношения
государства с субъектами по поводу выполнения последними своих финансовых
обязательств перед государством. Денежные фонды, образуемые у государства
централизуются и выступают основным источником финансирования программ в
социально-экономическом развитии страны. Бюджет и является центральным
денежным фондом государства, который имеет свою сущность, выполняет
функции, классифицируется по многим признакам. Существование государства
неразрывно с понятием бюджет. Отсюда государственный бюджет можно
характеризовать как экономическую категорию, объективно необходимую, однако
зависящую от надстройки, существующей политики на каждом данном этапе.
Государственный бюджет как совокупность экономических отношений имеет
объективный характер. Существование государственного бюджета в качестве
самостоятельной сферы распределения объективно предопределено общественным
производством, развитие которого нуждается в централизации.
Централизация денежных средств необходима для организации бесперебойного
кругооборота в масштабах всего народного хозяйства для обеспечения
функционирования экономики в целом. Государство нуждается в централизации
средств для финансирования приоритетных отраслей, для проведения социально-
культурных мероприятий всего общества, решения задач оборонного характера,
покрытия общих издержек государственного управления.
Таким образом, государственный бюджет обусловлен потребностями
расширенного воспроизводства, природой и функциями государства.
По экономической сущности государственный бюджет выражает денежные
отношения, возникающие между государством и другими участниками
общественного производства в процессе распределения и перераспределения
стоимости общественного продукта путем образования централизованного фонда
денежных средств государства и его использования на цели расширения
воспроизводства и удовлетворения общественных потребностей.
Государственный бюджет является особой экономической формой
перераспределительных отношений, связанных с обособлением части
национального дохода и ее использование с целью удовлетворения потребностей
всего общества.
Сущность государственного бюджета как экономической категории
реализуется через распределительную функцию и контрольную функцию.
Благодаря первой функции происходит концентрация денежных средств в

17.10.2023, 23:15
Государственные финансы, государственные доходы и расходы | Скачать Курсовая работа
https://stud.kz/ru/referat/show/32555
11/12
масштабе государства и их использование с целью удовлетворения общественных
потребностей; вторая функция позволяет проследить, насколько своевременно и
полно финансовые ресурсы поступают в распоряжение государства, и
эффективность их использования.
Сфера действия распределительной функции определяется тем, что в
отношения с бюджетом вступают, почти все участники общественного
производства.
Контрольная функция заключается в том, что бюджет объективно через
формирование и использование фонда денежных средств государства - отражает
экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики. Основу
контрольной функции составляет движение бюджетных ресурсов.
Действие данных функций определяется спецификой бюджетных отношений.
Бюджет воздействует на экономику через бюджетный механизм.
Бюджетный механизм - это совокупность форм и методов образования и
использования централизованного фонда денежных средств государства.
Регулирование экономики осуществляется путем установления количественных
размеров централизованного фонда денежных средств, регламентация форм и
методов его образования и использования, перераспределения финансовых
ресурсов в процессе исполнения бюджета.
Сбалансированность бюджетов всех уровней является необходимым условием
бюджетно-финансовой политики. При утверждении бюджетов устанавливаются
предельные размеры дефицитов бюджетов. Основными формами покрытия дефицита
бюджета являются: выпуск государственных займов, использование кредитных
ресурсов. Для уменьшения размера дефицита бюджета используется секвестр -
пропорциональное снижение государственных расходов на определенный процент
по статьям в течение оставшегося времени текущего финансового года.
Государственный бюджет выполняет специфическую функцию – удовлетворение
общественных потребностей. Независимо от государственного устройства
государственный бюджет в широких масштабах или ограниченных границах всегда
отражает интересы всего государства, особенно отдельных сфер, программ,
слоев населения. В рыночных условиях, 
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через
наше приложение.
 

жүктеу/скачать 380,56 Kb.

Достарыңызбен бөлісу: