3-секция. ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ ЭКОНОМИКАЛЫҚ-
ҚҦҚЫҚТЫҚ КЕҢІСТІГІ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ МӘСЕЛЕЛЕРІ,
БЕТАЛЫСЫ МЕН БАСЫМДЫҚТАРЫ
Секция 3. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ТЕНДЕНЦИИ И
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ СФЕРЫ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
УДК 339.924
БИГАБАТОВА М.М.
КазНУ имени аль-Фараби, г. Алматы, Казахстан
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ
Трудно найти в мире хотя бы одну страну, имеющую довольно высокий
уровень экономического развития и не стремящуюся укрепить свои позиции на
мировом рынке путем объединения своих ресурсов и возможностей с ресурсами
и возможностями экономических партнеров. Страны взаимодействуют исходя из
своих политических, экономических, геополитических или геоэкономических
интересов.
Для
Казахстана
явным
приоритетом
в
создании
формальных
интеграционных объединений были страны постсоветского пространства.
Благодаря исторической и культурной близости, уровню экономического
развития, технологического уклада и структурными особенностями экономик,
между странами существуют множественные экономические и хозяйственные
связи.
Евразийская интеграция является относительно молодым процессом
объединения стран бывшего СССР, однако при этом далеко не первой такой
попыткой. Ей предшествовали, например, Содружество независимых государств,
ГУАМ и тд. Очевидный прогресс на этом направлении наметился во время
современного мирового экономического и финансового кризиса, когда в 2010 г.
начал функционировать Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана, в
рамках которого с 2012 г. начался переход на новую стадию интеграции –
Единое экономическое пространство.
В случае успешной реализации стратегии интеграционного сотрудничества
интегрирующиеся страны получают прямой и косвенный дополнительный
эффект в областях экономического развития, вовлеченных в интеграционные
процессы, обеспечивают дополнительный рост экономики государств-членов, а
также ускорение достижения национальных стратегических целей.
В таблице 1 приведены результаты товарооборот Казахстана в разрезе
стран. В последние несколько лет статистические данные не оправдывали
позитивных ожиданий скорого восстановления экономики стран ЕАБР – как в
прошлом, так и в 2014 г. неблагоприятные внешние факторы, прежде всего
снижение цен на нефть, негативно сказывались на динамике экономического
роста стран участниц. Решения стран ОПЕК по не снижению объемов добычи
нефти на фоне роста добычи сланцевой нефти в США произошло падение
214
мировой цены на нефть марки Brent со $115 за баррель в конце июня 2014 года
до $40-45 за баррель в 3 квартале 2016-го, что значительно повлияло на доходы
страны.
На макроэкономическое развитие Казахстана, помимо ухудшения внешних
факторов экономического роста (падение цен на нефть), ожидаемое и значимое
влияние будут оказывать изменения в российской экономике. В рамках ЕАЭС
Россия является крупнейшим торговым партнером Казахстана: по данным 2015
года, на Россию приходилось 19.7% всего товарооборота.
Таблица 1 – Товарооборот Казахстана в разрезе стран
2014 г.
2015 г.
Наименование
континента, страны
и группы стран
Товаро оборот
Товарооборот
всего
удельный вес
страны в
общем объеме
товарооборота,
%
всего
удельный вес
страны в общем
объеме товаро-
оборота, %
Всего
в том числе:
120 755
337,9
100,0
76 523 530,8
100,0
Страны СНГ
28 599 545,9
23,7
20 970 333,2
27,4
Страны ЕАЭС
22 095 595,9
18,3
16 323 915,6
21,3
Армения
8 212,2
0,0
4 972,0
0,0
Беларусь
835 132,0
0,7
541 521,4
0,7
Кыргызстан
1 056 018,0
0,9
700 566,5
0,9
Россия
20 196 233,7
16,7
15 076 855,7
19,7
Страны вне ЕАЭС
6 503 950,0
5,4
4 646 417,6
6,1
Азербайджан
252 066,8
0,2
125 521,3
0,2
Молдова
93 611,8
0,1
89 500,7
0,1
Таджикистан
699 865,6
0,6
583 711,2
0,8
Туркмения
475 044,3
0,4
178 248,5
0,2
Украина
2 881 751,6
2,4
2 001 484,7
2,6
Узбекистан
2 101 609,9
1,7
1 667 951,2
2,2
Остальные страны
мира
92 155 792,0
76,3
55 553 197,6
72,6
Европа
58 170 069,2
48,2
34 215 009,9
44,7
Страны ЕС
53 065 538,9
43,9
31 325 035,8
40,9
Франция
5 775 725,7
4,8
3 351 854,1
4,4
Италия
17 089 099,4
14,2
9 310 715,8
12,2
Нидерланды
9 032 913,1
7,5
5 293 173,1
6,9
Страны вне ЕС
5 104 530,3
4,2
2 889 974,1
3,8
Швейцария
4 721 463,0
3,9
2 788 418,0
3,6
Азия
29 664 934,1
24,6
18 234 982,0
23,8
Китай
17 156 639,5
14,2
10 567 950,9
13,8
Америка
3 886 092,0
3,2
2 811 636,9
3,7
Африка
335 889,7
0,3
215 574,8
0,3
Австралия и
Океания
98 807,0
0,1
75 993,9
0,1
215
Во внешнеторговом взаимодействии на страны ЕС традиционно приходится
около половины товарооборота Казахстана. При этом следует отметить
существенную разницу между показателями по экспорту и импорту в пользу
первого в 4-ех кратном размере. Кроме того, можно говорить о наметившейся во
время современного мирового экономического кризиса тенденции некоторого
снижения доли ЕС во внешней торговле Казахстана. Структура торговли с
Европейским союзом в целом воспроизводит структуру внешней торговли
Казахстана. В товарах экспорта преобладают энергоносители, в импортных
товарах свою очередь доминирует машиностроительная продукция. Лидерами
среди стран ЕС во взаимодействии с Казахстаном являются Италия, Нидерланды
и Франция. Удельный вес этих стран за 2015 год составил 12,2%, 6,9% и 4,4%
соответственно.
Страны СНГ занимают вторую по значимости позицию среди торговых
партнеров Казахстана. Лидером по взаимодействию с Казахстаном среди этих
стран является Россия, который, по итогам 2015 г., по объемам товарооборота
занимал первое место среди всех стран-торговых партнеров России. По
сравнению с 2014 годом удельный вес России вырос на 3%. Существенным
отличием от стран ЕС является отрицательное сальдо в торговле: экспорт – 4,5
млрд. долларов, импорт – 10,5 млрд. долларов.
В среднем примерно три четверти товарооборота со странами СНГ
составляет товарооборот Казахстана с членами ЕЭАС.
Таблица 2 – Результаты внешне торгового оборота Казахстана 2010-2016
млн. долларов США
Таможенный Союз
ЕЭАС
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2015
(январь -
август)
2016
(январь
-
август)
Внешнеторгов
ый оборот
91 397,
5
121 241,
7
132 807,
2
133 506,
0
120 755,
3
76
523,50
53 303,50
38
406,60
в процентах к
предыдущему
году
127,6
132,7
109,5
100,5
90,4
63,4
-
72,10
экспорт
60 270,
8
84
335,90
86 448,8 84 700,4
79 459,8
45 955,
8
32 177,50
22
982,10
в процентах к
предыдущему
году
139,5
139,9
102,5
98
93,8
57,8
-
71,40
импорт
31 126,
7
36 905,8 46 358,4 48 805,6
41 295,5
30 567,
7
21 126,00
15
424,50
в процентах к
предыдущему
году
109,6
118,6
125,6
105,3
84,6
74
-
73,00
В таблице 2 приводятся результаты внешне торгового оборота страны за
последние 6 лет, включая периоды, когда Казахстан был в Таможенном союзе, и
216
с начала 2015 года, когда Казахстан вступил в новый экономический союз. В
течение переходного периода 2010 - 2014 гг. экспортный сектор расширился
более чем на 32%, импортный сектор увеличился более чем на 31%.
Внешнеторговый оборот Республики Казахстан за 8 месяцев 2016 года
составил 38,4 млрд. долларов, что на 37,8% ниже, чем в аналогичном периоде
прошлого года. Экспорт Казахстана сократился на 28,6% до 22,9 млрд. долларов,
а импорт на 27% и составил 15,4 млрд. долларов США. Сальдо торгового
баланса (чистый экспорт) за 8 месяцев 2016 года составляет 7,5 млрд. долларов
США, что на 32% ниже, чем в аналогичном периоде прошлого года (11 млрд.
долларов США).
Профессор Т. Исаченко (2015 г.) описывает следующие этапы эволюции
интеграционных процессов:
1) Этап «институциональной интеграции».
Определенная стабилизация социально-экономического положения в
некоторых постсоветских странах в начале 2000-х гг. позволила им принять
фундаментальные решения в отношении развития евразийской интеграции. В
этот период было учреждено ЕврАзЭС, первоначальными членами которого
стали Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан. Этот этап
интеграционного
взаимодействия
характеризовался
также
усилением
субрегионального сотрудничества: к началу 2000-х гг. практически все страны
подписали двусторонние соглашения о свободной торговле между собой,
закрепившие предоставление режима наибольшего благоприятствования в
торговле и экономическом сотрудничестве. Серьезным испытанием для
объединения стало присоединение Кыргызстана к ВТО в 2001 г., что в
значительной степени обусловило пересмотр многих подходов к перспективам
развития евразийской интеграции, без отказа от идеи в целом. Более того, в 2003
г. президенты Беларуси, Казахстана, России и Украины, исходя из концепции
разноскоростной интеграции, заключили Соглашение о формировании Единого
экономического пространства как институциональной основы стабильного и
эффективного экономического развития государств и повышения уровня жизни
их населения.
В 2010 г. рабочая группа стран СНГ приступила к работе над Договором о
зоне свободной торговли. Данное решение представляло собой компромисс для
государств, не готовых присоединиться к Таможенному союзу, перспективы
которого были крайне неопределенными.
В то же время наличие существенного числа правовых документов
свидетельствовало, с одной стороны, о стремлении стран максимально
унифицировать правовую базу регулирования внешнеторговой деятельности, а с
другой стороны, – об отсутствии целостной концепции и последовательности в
этом процессе, что характерно для опыта ЕС и явно затрудняет процессы
реальной интеграции.
2) Этап «реальной интеграции».
Финансово-экономический кризис обусловил необходимость поиска новых
путей обеспечения устойчивого развития, в том числе посредством
217
региональных интеграционных процессов. В июне 2009 г. были определены
этапы и сроки формирования единой таможенной территории ТС. Наличие
определенного прогресса в интеграционном сотрудничестве теперь уже трех
стран не означало отсутствие трудностей. Между участниками ТС и по сей день
существуют существенные различия в экономическом потенциале и структуре
экономик.
Впоследствии на базе ТС государства перешли к формированию Единого
экономического пространства (ЕЭП), предусматривающего свободу движения
товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов. В ноябре 2011 г. президенты
Беларуси, Казахстана и России подписали Декларацию о евразийской
экономической интеграции и определили 1 января 2012 г. датой начала
функционирования ЕЭП. Развитие ТС и ЕЭП стало основой для создания ЕАЭС.
Оценивая интеграционные процессы, следует отметить, что ни одно
соглашение так и не стало реальным вкладом в формирование единой торговой
политики и обеспечение конкурентоспособных позиций как всего блока, так и
его отдельных участников. Одна из проблем связана с тем, что практически во
всех документах основное внимание было сосредоточено на поверхностном,
бюрократическом оформлении, а не на реальном углублении сотрудничества. В
отличие от ЕС, где инициатива развития сотрудничества шла от
предпринимательской сферы и бизнеса, соглашения в рамках СНГ представляли
интересы политической элиты без учета потребностей игроков рынка.
3) Перспективы интеграции.
В качестве итога интеграции на постсоветском пространстве планируется
учреждение Евразийского союза (ЕАС), одним из этапов которого является
создание с 2015 г. ЕАЭС. Сама по себе идея вполне понятна и обоснована,
однако, принимая во внимание темпы и объективные условия формирования
тесного блока стран евразийского региона и особенности его расширения,
следует учитывать все потенциальные риски и трудности. Глубокая интеграция
должна представлять собой не просто объединение усилий в целях
противостояния Западу или в качестве альтернативы рынкам, ограниченным
санкциями и контрсанкциями, а более эффективным инструментом интеграции
стран региона в международное экономическое сотрудничество и обеспечение
устойчивого развития.
Эффективность внешней торговой политики определяется уровнем развития
бизнес климата, способностью отечественных предприятий становиться
конкурентоспособными и доводить свою продукцию на зарубежные рынки,
степенью либерализации торговли. Согласно докладу «Ведение бизнеса»
опубликованным Всемирным банком и Международной финансовой
корпорацией Казахстан, поднявшись на 12 позиций, занял 41 место в рейтинге
комфортности и ведения бизнеса в 2016. Казахстан смог опередить такие страны
постсоветского пространства как Беларусь (44-е место), Россия (51-е место),
Молдова (52-е место), Азербайджан (63-е место), Кыргызстан (67-е место),
Украина (83-е место) и Таджикистан (132-е место).
Эта модель предполагает начало интеграционных процессов в области
экономического взаимодействия с постепенным переходом к полноценному
межгосударственному сотрудничеству во всех остальных областях. Очевидно,
что объединение потенциалов государств Содружества, экономических,
218
интеллектуальных,
энергетических,
транспортных,
пространственных,
стратегических, людских ресурсов, слияние рынков в перспективе
общеевразийской модернизации, безусловно, станет выгодным для всех
участников этого процесса.
Успешное развитие экономической интеграции решающим образом зависит
от наличия у стран-участниц высокоразвитого промышленного потенциала,
создающего почву для интенсивного внутриотраслевого обмена. Если же
хозяйственные связи ограничиваются межотраслевым обменом, то они, как
правило, оказываются весьма уязвимыми к колебаниям политической и
экономической конъюнктуры.
Уровень
промышленной
специализации
и
кооперации
между
предприятиями стран ЕАЭС заметно ниже, чем в ЕС, НАФТА и даже в АСЕАН.
Эксперты отмечают минимальное развитие секторальной составляющей
евразийской интеграции, слабые связи между субъектами хозяйственно-
экономической деятельности ее государств участников (Буторина, 2015).
Схожесть экспортных потенциалов России, Казахстана и Беларуси, их общая
высокая
потребность
в
импорте
высокотехнологичных
товаров
—
дополнительный вызов для стратегов.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Буторина О.В., Захаров А.В. О научной основе евразийского
экономического союза // Евразийская экономическая интеграция 2015, № 2 (27),
стр. 52-68.
2. Исаченко Т. Эволюция евразийской интеграции: перспективы и риски //
Мосты
2015, №1 (8).
3. Электронный ресурс: http://www.stat.gov.kz/
4. Электронный ресурс: http://data.worldbank.org/
UDC 336.22
GONCHAROV V.N., IVANYUK I.V.
Luhansk national agricultural university, Luhansk, Ukraine
METHODICAL BASES OF ASSESSMENT OF AGRICULTURAL
LAND USE
Problem setting. Taking into account that land property is geographically
determined and legislated in Ukraine, it has certain restrictions: farming on land by its
owners and leaseholders should be carried out forming sustainable land use and
increasing responsibility levels for rational land use.
Despite positive results obtained in the process of modern transformation of land
relations, the economic potential of Ukraine and, in particular, of Lugansk region
hasn‘t created favorable conditions for effective and rational land use, for improving
soil fertility, and for population living standards growth. In this way, ecological and
economic assessment of modern use is of practical value from the point of view of
providing steady rational land use development.
219
Latest researches analysis. Value of land as a main means of agricultural
production in a particular economic infrastructure, is primarily determined by its
fertility, i.e. capability to provide plants with nutrients for their growth and
development. Problems of efficient use of soil fertility were shown by K. Marx when
developing differential rent issues, he wrote that "although soil fertility is an objective
soil property, economically it means relation to the current level of chemical and
mechanical agricultural means and in this way it changes depending on this
development level. " And next: "with the development of Sciences and agronomy land
fertility changes since the means with the help of which soil elements become suitable
for immediate use change‖. Hence, Marx made a well-known conclusion that "fertility
is not to the same extent natural soil property as it may seem: it is closely connected
with modern social relations" [6]. Therefore, soil fertility level depends not only on the
properties obtained from the previous stages of the use of nature. Established as a
result of human activities in specific historical conditions agricultural land fertility as a
complex integral natural and productive soil characteristics depends on the level of
society's productive forces and its productive relations. The Marx‘ understanding of the
main point of interaction between nature and society is a methodological basis of
ecological and economic assessment of agricultural land.
Article purposes. It is difficult to argue about the role of soil fertility in providing
effective agriculture. However, nowadays, land property in Ukraine is approved and
legislated in the process of formation sustainable and rational land use. Thus, the
purpose of the article is to determine the level of ecological and economic efficiency of
natural resources use in modern land relations.
Article body. Determination of ecological and economic efficiency is a complex
and multilateral problem requiring researches in various fields of science. The basis of
its solution is the use of a complex procedure combining economic, ecological and
agronomic indices. Ecological and economic efficiency of agricultural land use shows
production results in relation to the used natural energy potential of natural resources
and to the unrenewable energy including human intervention consequences
elimination. At the same time ecological and economic efficiency indices should show
complex and integral nature of the interrelation and interdependence of economic and
ecological processes on the principle of feedback.
Finding out ecological and economic land use efficiency for calculations to be
exact we adopt the following definitions:
1. Economic efficiency of agricultural production is defined as the maximum
output increase at the lowest labor and resources costs per land lot using suitable crop
growing technologies. Integral index of economic function of soil is its biological
productivity (yield) which is mainly determined not so much by its humus content but
by the use of agro-technical, agro-chemical and other types of reclamation.
2. Ecological efficiency of land use means the formation of "human -
agroecosystem" interrelations on the basis of objective ecological laws determining
natural processes. Required condition is soil fertility maintenance and increase.
Traditionally, the object of improving of soil quality is fertility, which in turn is
divided into: natural, artificial, potential and effective. Integral index characterizing
220
ecological soil functions is its humus content which determines the water-physical
(porosity, water permeability), physicochemical (chemical composition, etc.) and
biological properties. The general qualitative condition of land lot is determined by
quality index point.
3. The aim of ecological-economic index is to assess the state and changes in the
results of economic activity carried out during human production activities and
anthropogenic environmental changes.
In this case, the above indicator provides an estimate of land use in terms of land
lease, to balance the economic interests of land users and environmental requirements
on the part of landowners.
So, on the basis of the above, as an indicator for assessing ecological and
economic efficiency of use of agricultural lands in Lugansk region we propose the
following formula:
Достарыңызбен бөлісу: |