ПРИОРИТЕТЫ ДЕКАРБОНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

37 

введение  стандартов,  технологических  «зеленых»  требований  при  выполнении  международных 

проектов. Эти требования поддерживают ОЭСР и ВТО. 

В настоящее время уже 147 стран , включая страны Европейского Союза, в соответствии с 

требованиями  РКИК  ООН  представили  свои  национальные  обязательства  (INDC)    в  области 

борьбы с глобальным изменением климата. На долю 32 из них приходится порядка 80% выбросов 

парниковых  газов,  которые  производят  промышленно  развитые  страны.  Правительством   

Республики  Казахстан    также    представлены    свои  обязательства    ,  которые  предполагают 

снижение  выбросов  парниковых  газов  во  всех  секторах  экономики    на    15%    в  качестве 

безусловной  цели    и  условной  цели  -  25%  от  уровня  1990  года.  Данные  обязательства  были 

озвучены  Премьер  Министром  РК  г.  Масимовым  К.К.  на  недавно  состоявшемся  Всемирном 

Климатическом  Саммите  (СОР-21)  в    г.  Париже.  Приняв  национальные  обязательства,  члены 

международного  сообщества  обозначили  собственные  цели  в  преддверии  заключения      нового 

соглашения  по  климату,  которое  придет  на  смену  Киотскому  протоколу.  Отметим,  что  цели  и 

меры по снижению выбросов в большинстве представленных в Секретариат РКИК национальных 

INDC  дают  только  общую  картину  о  масштабе  планируемых  странами  усилий  по  борьбе  с 

изменением  климата  на  период  до  2030  года.  В  то  же  время,  на  национальной  уровне,  каждая 

страна  должна  разработать  конкретные  стратегии  или  программы  действий  по  достижению 

принятых обязательств.  

В Республике Казахстан, в рамках реализации Долгосрочной  Стратегии  «Казахстан-2050» 

и  Концепция  по  переходу  Республики  Казахстан  (Концепции)    к  «зеленой»  экономике  уже 

предусмотрен    целый  комплекс    мероприятий    по  переходу  к  «зеленой»,  низкоуглеродной 

экономике.  В  части  нормативно-правового  обеспечения  ,  в  Парламенте  страны    находятся  на 

рассмотрении два  законопроекта, направленные на интеграцию принципов «зеленой» экономики 

в стратегические планы и программы развития различных отраслей. В части , институциональных 

мер,  Министерством  энергетики  разработан  проект  Плана    по  снижению  выбросов  парниковых 

газов  до  2030г.,предусматривающий  меры  государственного  регулирования  на  национальном 

уровне.    В  то  же  время,  в  данном  проекте  не  предусматриваются  меры  по    экономическим 

механизмам  стимулирования  снижения      выбросов,  расширения  поглощающей  емкости  и 

проведение исследований этой актуальной проблемы.    

 В настоящее время процесс декарбонизации в целях решения проблем изменения климата 

изучается учеными многих стран. Так, по мнению директора Института Земли при Колумбийском 

университете (США) Джеффри Сакса, глобальный процесс декарбонизации будет длительным и 

сложнымипотребуетдетальногопланированияспериодическойкорректировкой  по мере  развития 

технологий.  В этом  отношении  страны  «Большой  семерки»  также  совершили  исторический 

прорыв, 

объявив 

о своей 

готовности«разработать 

долгосрочные 

национальные 

низкоуглеродныестратегии»для  обеспечения  декарбонизированного  будущего.  Эти  стратегии 

разработаны в рамках проекта «Пути глубокой декарбонизации» Института устойчивого развития 

и  международных  отношений  (Institute  for  Sustainable  Developmentand  International  Relations 

(IDDRI))  группой  независимых  экспертов  15-ти  крупнейших  стран  -  производителей 

углерода:Австралия,  Бразилия,  Великобритания,  Германия,  Индия,  Индонезия,  Канада,  Китай, 

Мексика, Россия, США, Франция, Южная Африка, Южная Корея и Япония( рис.1).  

Страновые стратегии предполагают регулирование и комплексные меры по «очищению» от 

углерода  национальных  экономик  путем  резкого  сокращения  выбросов,  внедрения 

инновационных  зеленых  технологий,  включая  ВИЭ  и  развитие  углеродного  рынка,  для 

поддержки уровня глобального потепления в пределах 2°С .  

Прогнозируемые  траектории  декарбонизации  15-ти  крупнейших  экономик  мира 

свидетельствуют о том, что продолжающийся в настоящее время рост выбросов СО

2

 сохранится 

до 2030 г. Но затем темпы роста выбросов начнут снижаться. Тренд на снижение использования 

углеродсодержащих  источников  энергии  станет  всеобщим  после  2030  г.,  тогда  же  начнётся 

глобальное сокращение углеродсодержащих выбросов. 

Очевидно,  что  основную  роль  в  достижении  климатической  цели  и  в  формировании 

низкоуглеродной экономики на глобальном уровне в большинстве стран должно играть снижение 

потребления/сжигания  содержащего  углерод  ископаемого  топлива.  При  этом,  конкретные  пути 

перехода  к  низкоуглеродной  экономике,  ее  конечный  формат,  отдельные  элементы  на 

региональном и национальном уровнях будут различаться в зависимости от стартовых социально-

экономических, ресурсных и других особенностей регионов и стран.  

38 

 

 

Источник: Pathways to deep decarbonization (2014) 

 

Рисунок 1 – Траектории снижения выбросов СО

2

 по группе стран к 2050 году 

 

Исследования, проведенные НОЦ «Зеленая Академия» по заказу Министерства энергетики 

РК    в  процессе  обоснования  национальных  обязательств  по  снижению  выбросов  парниковых 

газов  (INDC)  свидетельствуют  о  том,  что    национальная  экономика  обладает  достаточным 

потенциалом    снижения  выбросов  и  перехода  к    низкоуглеродному    развитию.  Во-первых,  в 

Казахстане    активно  развивается  альтернативная  энергетика:  потенциал  возобновляемых 

источников  энергии  в  Казахстане  составляет  2  трлн.  кВтч/в  год.  В  рамках    Концепции  

поставлены  задачи  по  достижению  доли  возобновляемых  источников  энергии  (ВИЭ)  в  общем 

энергобалансе    страны  к    2020г.  -  3%,    к  2050г.-  50%,  что  обусловит  сокращение  выбросов 

парниковых газов в энергетическом секторе. 

Во-вторых,  созданы  основы    для    развития    углеродной  торговли.  В  2013  году  стартовал 

национальный  углеродный  рынок.  В  настоящее  время  Министерством  энергетики  разработан 

проект  Национального  Плана  распределения  квот  на  выбросы    парниковых  газов  на  2016-2020 

годы, который проходит обсуждение в Парламенте страны с участием предприятий.  

 Важным  направлением  достижения  национальных  целей  по  снижению  выбросов 

парниковых  газов  является  повышение  энергоэффективности  и  энергосбережения  во  всех 

секторах национальной экономики.  

В целом, для решения задачи по сокращению выбросов на национальном и региональном 

уровнях  и  перехода  к  политике  декарбонизации  в  Республике  Казахстан  представляется 

необходимым    оценить  потенциал  применения  различных  низкоуглеродных  технологий  и 

выявить  существующие  барьеры  и  вызовы,  в  реальном  секторе  экономики.  Это  в  свою  очередь 

потребует проведения фундаментальных и прикладных исследований по всему спектру проблем 

макроэкономического развития, так как необходим учет макроэкономических факторов таких как  

структурные  изменения  в  национальной  экономике,    конъюнктуры    цен  на  энергоносители, 

внедрение  новых  технологий  в  производстве,  сельском  хозяйстве,в    интенсивном  развитии  

лесного и пастбищного хозяйства и других.  

 

Список использованных источников:: 

1.

 

Gordon, Kate. (2014).Risky Business: The Economic Risks of Climate Change in the United 

States.  Retrieved  April  27,  2015  from 

http://riskybusiness.org/reports/national-report/executive-

summary

.  

2.

 

World Economic Forum. (2014, January). Tackling climate, development and growth. World 

Economic  Forum  Annual  Meeting  2015.  Davos,  Switzerland.  Retrieved  April  27,  2015 

http://www.weforum.org/sessions/summary/tackling-climate-development-and-growth

 

3.

 

Sachs,  J.  &  Tubiana,  L.  Pathways  to  deep  decarbonization  2014  report.  SDSN  and  IDDRI. 

Retrieved April 27, 2015 from http://deepdecarbonization.org  

39 

Татибеков Б.Л. 

Д.э.н., профессор Университета им. С. Демиреля 

 

СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ И ОСОБЕННОСТИ НЕФОРМАЛЬНОЙ ЗАНЯТОСТИ И 

НЕОФИЦИАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 

 

В Казахстане проблемы неформальной занятости и соотвественно неофициальных рынков 

труда с особой остротой стали проявляться на рубеже 20-21 века. Это было обусловлено прежде 

всего переходом от ранее существовавшей в советский период плановой экономики к рыночной 

экономике. Высокий рост безработицы наблюдавшийся в тот период (рисунок 1) вынудил многих 

работников искать работу в неформальном секторе экономики.  

 

 

 

Рисунок 1 Уровень безработицы в Республике Казахстан  1994-2014 годы 

 

Как видно из рисунка 1. Наибольший уровень безработицы в Республике Казахстан  был в 

1996-2001 годах. В этот период уровень безработицы достигал 13,5 %.  

Трансформация  государственной  службы  занятости,  отсутствие  системы  социального 

страхования от безработицы и ряд других факторов, послужили немаловажными причинами того, 

что многие безработные стали искать работу в неформальном секторе экономики. 

Следует отметить, что неформальная занятость тесно связана с неформальной экономикой. 

В 90-х годах в период острейшего экономического кризиcав Казахстане теневая экономика играла 

значительную  роль.  Почти  треть  ВВП  страны  в  эти  годы  было  произведено  в  теневом  секторе 

(Таблица 1).  

 

Таблица  1.  Доля  неформальной  экономики  в  ВВП  различных  стран  с  транзитной 

экономикойв 90-х годах 

Страны (годы) 

Объем 

ВВП 

в 

национальной валюте 

Объем 

неформальной 

экономики 

Доля 

неформальной 

экономики в ВВП, % 

Армения (1995) 

5222256 

105318 

20,2 

Азербайджан (1995) 

2134 

548 

25,7 

Болгария (1998) 

22421 

3531 

15,7 

Эстония (1995) 

44261 

4112 

9,3 

Казахстан (1995) 

1014090 

330025 

32,5 

Кыргызстан (1995) 

16145 

7174 

44,4 

Латвия (1995) 

2615 

589 

22,5 

Литва (1995) 

25956 

6295 

24,3 

Молдова (1995) 

4583 

1680 

25,9 

Сербия (1995) 

126411 

36749 

29,1 

Страны с транзитной экономикой 

 

 

23,8 

 

В сравнении с другими странами с транзитной экономикой в Казахстане (за исключением 

Киргизии)  доля  неформальной  экономики  в  ВВП  в  этот  период  была  одной  из  самых  высоких. 

Как видно из таблицы 1, если в странах с транзитной экономикой доля теневой экономики в ВВП 

оценивалась в среднем в 23,8%, то в Казахстане она составляла 32,5% ВВП страны.  

40 

Необходимо отметить, что неформальный сектор экономики включает все,  не 

оформленные в соответствии с действующим законодательством,  виды трудовой деятельности.  

Исследователь 

Е.И.Синдяшкина 

(Российская 

Федерация) 

разделяет 

структуру 

неформального сектора экономики, в частности по профессионально-квалификационному уровню 

и уровню доходов, нанесколько видов занятости: 



 занятость,  требующую квалифицированного труда (строительные работы,  репетиторство, 

медицинские услуги, ремонт электробытовой техники, пошив); 



  занятость,    не  требующую  квалификации  (мелкая  торговля,  услуги  бытового  характера, 

челночный бизнес); 

По  способу  занятости  и  получения  дохода  структура  данного  сектора  экономики 

подразделяется  Е.Синдяшкиной  на: 



 индивидуально занятых; 



 владельцев и работников  незарегистрированных  мелких производств; 



 официально не оформленных работников в зарегистрированных организациях; 



  укрываемых  от  налогообложения  неучтенных  видов  занятости  на  предприятиях 

формального сектора экономики; 



 неучтенную деятельность работников формального сектора, осуществляемую на рабочем 

месте, и др.[3].  

В  целом,  характеризуя  неформальный  сектор  экономики,  мы  присоединяемся  к  данному 

мнению,  согласно  которому,  несмотря  на  дополнительные  рабочие  места,  которые  этот  сектор 

создает, негативных последствий неформальной занятости больше, нежели положительных. Как 

отмечают экономисты, это:  



  нередкие  нарушения  трудовых  прав  работников,  зачастую  в  ущерб  их  здоровью 

(сверхнормативная продолжительность рабочего дня, тяжелые условия труда и т.д.); 



 криминогенные виды занятости (торговля наркотиками, оружием, обучение запрещенным 

видам боевых искусств и др.); 



 сокрытие значительных денежных сумм от налогообложения; 



 сверхнормативная нагрузка на социальную сферу разного рода подпольных предприятий 

(разлив спиртных напитков, неофициальное подключение к энерго- и теплосетям и т.д.); 



 разворовывание ресурсов сырья, материалов и других средств; 



 воспитание детей и подростков не в лучших трудовых традициях; 



 отсутствие социальной защиты работников со стороны профсоюзов [4]. 

Неформальная  занятость  приобретает  особое  значение  в  условиях  глобализации  и,  в 

частности,  развития  трудовой  миграции.    Во  многих  случаях  работники,  прибывшие  в  рамках 

трудовой миграции, вынуждены работать нелегально.  

На  наш  взгляд,  в  условиях  построения  правового  государства  наличие  неформального 

сектора  экономики  является  показателем  уровня  недостаточно  четкого  государственного 

регулирования, несовершенства имеющейся  законодательной, нормативной базы. 

Если в настоящий период в области неформальной занятости имеется некоторое понимание 

ее  структурных  элементов  и  определенная  классификация  (позволяющая  наглядно  и  открыто 

показать ее количественный аспект), то в области неофициальных, неформальных рынков труда, 

этот аспект еще не раскрыт. Причем, проблема лежит не только  контексте содержания, основных 

элементов неформального рынка труда, но в контексте того, что во многих случаях рынок труда и 

занятость воспринимается  многими учеными экономистами как единое целое. 

В своих работах мы отмечали о неправомерности объединения рынка труда и занятости в 

единое методологическое объединение. 

Рынок  труда,  в  отличие  от  занятости,  −-  это  динамическая  система    обращения  труда  на 

основе рыночного взаимодействия продавцов и покупателей.Занятость же, на наш взгляд,  −- это 

деятельность  человека,  связанная  с  фактическим  потреблением  его  труда  или,  в  плане 

разграничения  с  рынком  труда,  с  фактической  реализацией  условий  договора  (в  течение 

определенного периода),  установленных в сфере обращения, то есть на рынке труда.[5] 

В  целях  более  полного  раскрытия  вопросов  сокращения  неофициальных    рынков  труда 

необходимо  прежде  всего,  на  наш  взгляд,  раскрыть    основные  характеристики  неофициальных 

рынков труда, их основные элементы. 

Касаясь основных элементов неофициальных рынков труда,на наш взгляд ими  являются: 

41 

1)

 

Субъекты  неформальных    рынков  труда  куда  входят  формально  и  неформально 

узаконенные  работодатели  или  их  представители  и  ищущие  работу  люди  на  неформальной 

основе; 

2)

 

Отсуствие  правовых  норм,  которые  бы  регулировали  отношения  субъектов  рынка 

труда; 

3)

 

Неформальные биржи труда, теневые рекрутинговые компании; 

4)

 

Вербальный (устный) характер заключения трудовых соглашений. 

Раскрывая  субъекты  неформального  рынка  труда,  необходимо  отметить,  что,  с  одной 

стороны,  они  могут  быть  представлены,  как  официальными  предприятиями  имеющими  вполне 

узаконенный    характер,  так  и  неофициальными,  теневыми  хозяйствующими  субъектами  (во 

многих  случаях  заключающими  неформальные  трудовые  соглашения  на  краткосрочный  период 

(часы,  дни).  С  другой  стороны  субъектами  неофициального  рынка  труда  являются  лица  в 

большинстве  случаев  имеющих  право  на  легитимный  характер  (они  сташе  16  лет  и  они  в 

основном  являются  гражданами  страны).  Если  же  субъектоами  неформального  труда  являются 

лица  не  имеющих  легитимный  хорактер,  то  в  большинстве  случаев  ими  являются  трудовые 

мигранты нарушившие правила пребывания в стране. 

Одним  из  важнейших  элементов  неформального  рынка  труда  является  отсутствие  каких-

либо узаконенных правил регулирующих трудовые сглашенияи заключаемые субъектами рынка 

труда. 

Раскрывая  неформальные биржи труда следует выделить, что в ниболее яркой форме они 

представлены имеющимися во многих городах местах или улицах где собираются  и ищут работу 

лица нацеленные на получение любой работы. Во многих случаях ими являются приезжие лица  

из других регионов и/или стран.  

Неформальные биржи труда, как один из элементов неофициального рынка труда во многих 

случаях  функционируют  вполне  легально,  но  под  другой  абревиатурой.  В  частности,  многие 

средства  массой  иформации  (газеты,  журналы,  веьсайты),  публикуют  информацию  о  спросе  на 

определенные виды работ ходя их основным видом деятельности является освещение какой-либо 

иной специализированной информации.  

Следует  отметить,  что  одним  из  элементов  неформального  рынка  труда  является  теневые 

рекрутинговые  компании.  Данные  компании  в  большинстве  случаев  представленные  в  виде 

неофициально  зарегистрированного  оргнабора  от  какой  либо  организации  практикуются 

некоторыми  стрительными  организациями,  предприятиями  имеющими  вполне  легальный 

характер. Данные компании часто организуются представителями отдела кадров организации или 

предприятия. 

Как  отмечено  выше,  для  неофициальных  рынков  труда  свойственен  вербальный  (устный) 

характер  заключения  трудовых  соглашений.  Тип  заключения  трудовых  соглашений,  являясь 

последней точкой в системе рынка труда как сферы обращения труда характеризует относится ли 

данный рынок к формальному или неформальному. Заключение устных трудовых соглащений не 

имеющих  во  многих  случаях  правовой  основы  и  легитимности,  является  основной 

характеристикой неофициальных рынков труда. 

В  целом,  существование  формальных  и  неформальных  трудовых  отношений,  являясь 

отражением  закона  единста  и  борьбы  противоположностей,  предполагает  соответственно  и 

существование  формальных  и  неформальных  рынков  труда.  Однако,  в  целях  реализации 

принципа  транспаретности  данные  неформальные  рынки  труда  необходимо  сокращать  и 

придавать им более прозрачный характер. 

 

Список использованных источников: 

1.  Экономическая  активность  населения  Казахстана  1995-2005.  Статистический  сборник. 

Под  редакцией  Б  Смаилова/  Алматы  2006г.  –  384  с.;  Экономическая  активность  населения 

Казахстана 2005-2009. Статистический сборник. Под редакцией Б Смаилова/ Астана 2010г. – 368 

с.:    Экономическая  активность  населения  Казахстана  2010-2014.  Статистический  сборник.  Под 

редакцией Б Смаилова/ Астана 2015г. – 212 с.   

2.  Overview:  Data  on  Informal  Employment  and  Self-Employment.  From  'Is  Informal  Normal? 

Towards More and Better Jobs in Developing Countries', OECD, 2009 

3. Синдяшкина Е. Занятость в негосударственном секторе экономики //Труд в мире. – 1996. 

- №1. С. 78-84 

42 

4.  Татибеков  Б.Л.  Рынок  труда  и  занятость  человеческих  ресурсов  Казахстана  в  условиях 

глобализации. Полиграфкомбинат “Атамура”, Алматы, 2007. – 264 

 

Садықов А 

э.ғ.д., профессор., 

Калыкулов К.М. 

 э.ғ.к., доцент  

А.Ясауи атындағы халықаралық  

қазақ-түрік университеті. Түркістан қаласы 

 

ӘЛЕУМЕТТІК СФЕРАҒА ЖҰМСАЛАТЫН РЕСУРСТАРДЫҢ ТИІМДІЛІГІН 

АНЫҚТАУДЫҢ ЭКОНОМИКАЛЫҚ-МАТЕМАТИКАЛЫҚ ӘДІСТЕРІ  

 

Соңғы жылдары әлеуметтік сферада экономикалық-математикалық үлгiлеу әдiстерi кеңiнен 

қолданыла  бастады.  Экономикалық-математикалық  үлгiлеудiң  мiндетi  -  ресурстардың 

шектеулiлiгі  жағдайында  әлеуметтік  сфераны  қаржылық  ресурстармен  қамтамасыз  етудi 

ұтымдастыру [1].  

Белгiлi  бiр  уақыт  аралығындағы  ресурстардың  жұмсалуын  бақылай  отырып,  мынадай 

заңдылықтарды бөлiп қарауға болады: 

-

 

жұмсалған ресурстар көлемi өзгермелi; 

-

 

нақты iс-шараларды атқаруға қажеттi әр түрдегі ресурстар өзара тәуелдi; 

-

 

нақты iс-шараларды атқаруға қажеттi әр түрдегі ресурстарды жұмсаудың шегi бар;  

-

 

берiлген  уақыт  аралығындағы  белгiлi  бiр  ресурстар  көлемiн  қажет  ететiн  iс-шаралар 

құрылымы мен нәтижесi толық мәлiм емес. 

Ресурстардың  шектеулiлiгiнен  оларды  бөлу  мiндеттерi  туындайды.  Tәжiрибе  жүзiнде  бұл 

мiндеттi  шешу  әртүрлi  өлшемдермен  және  әдiстермен  шешiлiп  отырады.  Атқарылар  iс-шаралар 

құрылымы мен ресурстар байланыстылығын келесi кезеңдiк үрдiстермен беруге болады: 

I  кезең  -  берiлген  мақсатты  нормативтер  негiзiнде  барлық  мақсаттарға  жетуге  қажеттi 

ресурстардың жалпы көлемi есептелiп шығарылады; 

II кезең - егер ресурстарға деген қажеттiлiк сол ресурстарға қол жеткiзу мүмкiншiлiктерiмен 

сәйкес келсе, онда ресурстар әрбiр iс-шаралардың қажеттiлiгiне қарай бөлiнедi; ал егер қажеттiлiк 

мүмкiншiлiктен жоғары болса, нормаға сай келетiн ресурстар анықталады; 

III кезең - iс-шарларды өткiзуге қажеттi элементтер жиынынан салыстырмалы мүмкiншiлiгi 

жоғары S

i

 элементтер жиынтығын бөлiп алады;  

IV кезең - S

i 

жиынтығын мақсатқа жетудегi сәйкес аз, орташа және көп нормаға сай келетiн 

ресурстарды қажет ететiн S

i

а

, S

i

b

, S

i

c

 элементтерiнiң жиындарына бөледi; 

V  кезең  -  S

i

а

  жиынының  элементтерiн  iске  асыруды  қамтамасыз  ететiн  ресурстарды  бөлiп 

алады,  одан  кейiн  -  S

i

b

,  S

i

c

  жиындарының  элементтерiн  iске  асырушы  ресурстар  бөлінеді. 

Ресурстардың  жалпы  көлемiн  бөлiнiп  алынған  ресурстар  көлемiне  азайтады.  Ресурстың  белгiлi 

бiр түрiн толық пайдаланғаннан кейiн, өзiнiң iске асуы үшiн осы типтегi ресурстарды қажет ететiн 

элементтерге керек барлық ресурстардың бөлiнуi тоқталады; 

VI  кезең  -  егер  S

i

 

жиынының  элементерiн  iске  асыруға  бөлiнген  ресурстар  толық 

пайдаланылмаса,  онда  S

i

  жиынына  жаңа  элементтер  енгiзiледi  де  ресурстарды  бөлу  үрдісі 

қайтадан IV кезеңге ауыстырылады; 

VII кезең  - егер жоспарланған ресурстар көлемi қарастырылған уақытта толық бөлiнiп, ал 

iс-шаралар  элементтерiнiң  бөлiгi  қажеттi  ресурстармен  қамтылмаса,  онда  емдеу  және  аурудың 

алдың  алу  бөлiмi  мына  шешiмдердiң  бiреуiн  қабылдайды:  а)  iс-шаралардың  барлық 

элементтерiндегi  мақсатты  нормативтерiнiң  жеткен  деңгейлерiне  қанағаттануы;  ә)  қажеттi 

ресурстар  көлемiн  азайту  үшiн  жету  мақсатының  дәрежесiн  икемдеу;  б)  мақсатқа  жету 

нұсқаларын қайта қарау. 

Егер VІІ кезеңде «а» шешiмi қабылданса, онда ресурстарды бөлу үрдісінің аяқталғаны. 

Қаржылардың шектеулiлiгi ресурстарды ұтымды бөлу мiндеттерiн тудырады. Алға қойған 

мақсаттар  мен  мiндеттердiң,  бағдарламалық  шаралар  мен  пайдаланылатын  ресурстардың  ара 

қатынасы  өзгермелi  болатындықтан,  бiр  мақсаттың  өзiне  әртүрлi құрамдағы  орындаушылармен, 

iс-шаралар және ресурстармен жетуге болады. 

43 

Бұл зерттеуімізде жұмсалатын ресурстардың артықшылықтары мен кемшiлiктерi, ресурстар 

тиімділігінің 

экономикалық-математикалық 

мәселелерi 

қарастырылды. 

Экономикалық 

көрсеткiштердiң регрессиялық талдауы жүргiзiлдi. Олардың арасындағы өзара байланыстарының 

математикалық үлгiлерi құрылды. Зерттеу барысында әлеуметтiк-экономикалық көрсеткiштердiң 

өсіңкілік қатарлары экстраполяция, трендтердi талдау әдiсiмен болжау мәселелерi қарастырылды. 

Әлеуметтік сфераның жетекші салаларының бірегейі – денсаулық сақтау саласы. Денсаулық 

сақтау  саласын  экономикалық-математикалық  үлгiлеуде  оның:  тұрғындар  аурушаңдығы, 

денсаулық  сақтау  саласының  қаржылық  қамтамасыз  етiлуi,  дәрiгерлер  саны,  орта  медициналық 

қызметкерлер  саны  және  емдiк  орындармен  қамтамасыз  етiлуi  сияқты  негiзгi  көрсеткiштерi 

қарастырылды. 

Математикалық үлгiлеудiң көбiрек қолданылатын бөлiмiнiң бiрi - көпфакторлық үлгiлеу. 

Көп  факторлы  жүйе  әр  түрлi  мәнiсi  және  қолданылуы  бар,  бiр  емес  көп  байланыс  тығыздығын 

анықтайтын көрсеткiштердi талап етедi. Байланыс тығыздығын есептейтiн негiзгi әдіс болып қос 

коррелция  коэфициенттер  матрицасы  табылады.  Бұл  матрицаның  негiзiнде  факторлардың 

нәтижелiк шамалардың арасындағы және бiр-бiрiмен байланыс тығыздығын бағалауға болады.  

Көптiк корреляцияның сызықтық коэффициенттерiнiң мәндерi көптiк регрессия теңдеуiнде 

қолданылған  жұп-жұппен  байланысқан  айнымалылардың  тығыздығын  анықтайды.  Корреляция 

коэффициентi  –1-ден  +1-ге  дейiнгi  аралықта  ауытқиды  және  тәуелдi  айнымалы  мен  тәуелсiз 

айнымалы арасындағы тәуелдiлiктiң тығыздығының өлшемi қызметiн атқарады. 

Математикалық  есептеулер  жүргiзе  отырып,  мынадай  қорытынды  жасауға  болады: 

корреляция  коэффициентi  орта  денсаулық  сақтау  қызметкерлерi  саны  мен  емдiк  орындар  саны 

арасында өте жоғары, сондықтан аталған факторлар бiр бiрiмен тығыз байланысты. Корреляция 

коэффициенттерi  тұрғындар  аурушаңдығының,  дәрiгерлер  санының  және  қаржылар  көлемiнiң 

арасында  да  жоғары.  Бұл  деген  сөз,  тұрғындар  аурушаңдығы  артқан  сайын,  дәрiгерлер  саны 

көбейген  сайын  денсаулық  сақтау  саласына  бөлiнетiн  қаржылар  көлемiн  де  арттыру  қажеттiгi 

туындайды. Корреляция коэффициентi жоғары болып тұрған келесi көрсеткiштер - емдiк орындар 

саны мен қаржылар көлемi.  

Денсаулық  сақтау  саласына  бөлiнген  қаржылардың  көп  бөлiгiн  қажетсінетін,  осы,  емдiк 

орындар.  Сондықтан  жаңа  түрдегі  алғашқы  медициналық-санитарлық  көмектiң  қуатты  жүйесiн 

жасау  қазiргi  кезеңдегi  өзектi  мәселе.  Қалған  факторлар  мен  аурушаңдықтың  арасындағы 

корреляция коэффициентi - төмен.  

Бұл  матрицаның  негiзiнде  факторлардың  нәтижелiк  шамалардың  арасындағы  байланысты 

және  бiр-бiрiмен  байланыс  тығыздығын  бағалауға  болады.  Бұл  барлық  көрсеткiштер  қос 

байланыстарға жататын болса да матрицаны регрессия теңдеуiне енгiзу үшiн факторларды алдын 

алуға,  тандауға  қолдануға  болады.  Тендеуге  нәтижелi  шамамен  әлсiз  байланысты,  бiрақ  басқа 

факторлармен  тығыз  байланысы  бар  факторларды  енгiзбеген  дұрыс.  Бiр-бiрiмен  функционалды 

тығыз,  яғни  корреляция  коэффицентi  бiрге  тең  факторларды  қосу  мүлдем  орынсыз.  Мұндай 

шамаларды  енгiзу  коэфициенттердiң  бұзылған  матрицасына  және  шешiмiнiң  анықсыздығына 

алып келедi.  

Денсаулық  сақтаудың  қаржылануын  (жақсаруын)  болжамдау  саланың  келеңсiз  жақтарын 

анықтау  үшiн  ғана  емес,  осы  саланың  даму  заңдылықтарын  көрсету  үшiн  де  керек.  Денсаулық 

сақтаудың  қаржылануын  болжамдау  үшiн  әртүрлi  жалпы  ғылыми  және  жеке  ғылыми  әдiстер 

қолданылады.  Көп  тараған  әдiстер  ретiнде,  экстраполяция  әдiсi,  үлгiлеу,  эксперттiк  бағалау, 

дельфи әдiсi және салыстыру әдiстерi қарастырылған. 

Болжамдау  денсаулық  сақтау  саласын  жақсартуды  жоспарлаудың  ғылыми  негiзi  болып 

табылады.  Сонымен  қатар,  болжамдаудың  шынайылығы  мен  жоспардың  нақтылығы  арасында 

тiкелей  байланыс  бар:  болжам  дәлiрек  болған  сайын,  жоспарды  ұтымдастыруға  мүмкiндiк  мол 

болады. Болжамдау жоспарды құрғанда ғана емес, сонымен қатар жоспардың орындалуында да, 

реттеуде де және қадағалауда да қажет [2]. 

Мысал ретiнде Оңтүстiк Қазақстан облысы тұрғындарының аурушаңдығын экстраполяция 

әдiсiмен  болжамдауды  қарастырайық.  Болжамдау  2009-2013  жж.  аралығындағы  облыстық 

статистикалық басқармасының мәлiметтерi негiзiнде жүргiзiлдi. 

Yлгiлеу  көмегiмен  денсаулық  сақтау  ресурстарының  байланысын  талдап  және  талдау 

көрсеткiштерiне  болжам  жасалсын.  Мәлiметтердiң  көрсеткiштер  тiзiмi  график  түрiнде 

бейнеленеді. Онда болжау ретiнде келесi тәсiлдi қолдануға болады. Екi жағынан да мәндердiң ара 

қашықтығы  бiрдей  болатындай  етiп  көрсеткiштер  үшiн  сызық  (түзу,  парабола,  дәрежелік  және 

44 

гипербола) таңдап алынады. Таңдалынып алынған сызықтың (мысалы, парабола) математикалық 

көрінісі мына түрде болады: 

2

cx

bx

a

y

x







 

мұндағы 

x

y

  –  берiлген  мәлiметтердiң 

x

  уақыт  аралығындағы  сәйкес  келетiн  түзетiлген 

теориялық  мәнi,  a  және  b  –

x

y

нақты  мәндердiң    ŷ

x

  түзетiлген  теориялық  мәндерден  ауытқу 

дәрежелерiн ең аз шамаға келтiретiн  константалар,  яғни   Σ (ŷ

x 

– у

x

) 

2  

→   min. 

Өсіңкілік  қатарлар  негiзiнде  құрылған  математикалық  үлгiлер  арқылы  болжауды  былай 

жасайды: егер мәлiметтер 2009-2013 жж. аралығында 5 жылға берiлсе, тәуелсiз айнымалы орнына 

сәйкесiнше 6, 7, 8 мәндердi қойып 2014, 2015 және 2016 жылдар үшiн болжам табылады. 

 

                    

 

Сурет 1- ОҚО-ның тұрғындарының аурушаңдығы және оның жақсаруына ықпал етушi 

факторларды талдау 

жүктеу/скачать 8,24 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: