Отношения между Индией и Китаем

 

 

696

лизации  американо-китайских  отношений  также  не  мог  не  учиты-

ваться Индией. В совокупности все это привело к тому, что в 1976 г. 

индийское  правительство  приняло  решение  восстановить  диплома-

тические отношения с Китаем на уровне послов (после пограничной 

войны 1962 г. посол Индии был отозван и вместо него функциониро-

вал временный поверенный). Китай ответил на этот шаг взаимностью 

и также восстановил в полном объеме дипломатические отношения 

с Индией. 

С  этого  времени  начался  процесс  постепенной  нормализации 

индийско-китайских  отношений.  В 1979 г.  в  Китае  с  визитом  побы-

вал  министр  иностранных  дел  Индии  А.Б.  Ваджпаи.  Однако  перего-

воры в Пекине не дали заметных результатов, так как были прерваны 

в  связи  с  вторжением  китайских  войск  во  Вьетнам.  В  знак  солидар-

ности с Вьетнамом индийская делегация во главе с Ваджпаи покинула 

КНР. Процесс  нормализации  отношений  был  приторможен,  но  не  ос-

тановлен.  Перемены  в  международной  обстановке  в  конце 1980-х  го-

дов  потребовали  новых  усилий  в  этом  направлении,  что  привело 

к визиту премьер-министра Раджива Ганди в Китай в 1988 г. Это был 

первый в истории обеих стран визит на высоком уровне после поезд-

ки Неру в Китай в 1955 г. За ним последовала поездка в Индию пре-

мьера  Госсовета  КНР  Ли  Пэна  в 1991 г.,  а  затем  и  визит  премьер-

министра Индии Нарасимхи Рао в Китай в 1993 г. В ходе этих визи-

тов  был  достигнут  ряд  договоренностей,  направленных  на  улучше-

ние  отношений  между  обеими  странами,  и  среди  них  соглашение 

о поддержании  мира  и  спокойствия  на  границе (1993 г.).  Очередное 

соглашение  о  дальнейшем  развитии  мер  доверия  на  границе,  в  том 

числе  в  военной  сфере,  было  подписано  во  время  визита  в  Индию 

председателя КНР Цзян Цзэминя в 1996 г.  

Испытание  Индией  ядерных  устройств  в 1998 г.  привело  к  на-

пряженности в отношениях с Китаем, который потребовал от Индии, 

чтобы она подписала договор о нераспространении ядерного оружия 

и прекратила работы по ядерному вооружению (см. Главу 41). 

В 1999 г.  был  возобновлен  процесс  нормализации  отношений, 

когда  Китай  посетил  министр  иностранных  дел  Индии  Джасвант 

Сингх.  Обе  строны  согласились  придерживаться  курса  на  «стабили-

зацию  нормальных  и  дружественных  отношений».  Этот  диалог  был 

продолжен во время визита в Китай президента Индии К.Р. Нараяна-

на в 2000 г. Тогда председатель КНР Цзян Цзэминь выдвинул пакет 

следующих  предложений:  увеличить  число  визитов  на  разных  уров-

нях  в  целях  укрепления  взаимного  доверия;  расширить  торгово-

экономическое  сотрудничество  и  инвестиции  в  обе  страны;  усилить 

координацию  и  сотрудничество  по  мировым  проблемам;  решать  ос-

 

 

697

тавшиеся  от  прошлого  вопросы  в  духе  поиска  общих  подходов.  Это 

не  означало  откладывание  противоречий  навечно  или  развитие  от-

ношений после полного разрешения этих противоречий. Обе страны 

должны вести диалог с учетом взаимных интересов. 

Активный  диалог  между  Индией  и  Китаем  был  продолжен  во 

время поездки премьера Госсовета КНР Чжу Жунцзи в Индию (2002 г.), 

а  затем  ответного  визита  в  Китай  премьер-министра  Индии  А.Б.  Вад-

жпаи (2003 г.).  В  результате  этих  визитов  были  достигнуты  догово-

ренности  о  расширении  отношений  между  обеими  странами  на 

мировой арене, а также в двусторонних отношениях, особенно в тор-

гово-экономической сфере.  

В 2005 г. Индию посетил премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао, а 

в 2006 г. – председатель КНР Ху Цзиньтао. В ходе визита последнего 

была достигнута договоренность увеличить товарооборот с 20 млрд. долл. 

(2006 г.) до 40 млрд. долл. к 2010 г.  

Во  время  визита  премьер-министра  Индии  М.  Сингха  в  Китай 

в январе 2008 г. центральной темой переговоров с китайскими лиде-

рами  были  торгово-экономические  отношения.  Обеими  сторонами 

была  поставлена  задача  увеличить  товарооборот  до 60 млрд.  долл. 

к 2010 г. (прежняя цель – достичь 40 млрд. долл. была выполнена на 

два года раньше, при торговом дефиците в пользу Китая). Индийский 

премьер-министр  назвал  в  качестве  стратегической  задачи  развитие 

взаимовыгодных  двусторонних  экономических  связей.  Он  отметил, 

что  к  середине XXI в.  экономическое  возрождение  Азии  приведет 

к тому, что на ее долю придется более 50% мировой торговли, доходов, 

накоплений и инвестиций. В подписанном во время визита документе 

«Общий взгляд Республики Индия и Китайской Народной Республики 

на XXI в.»  были  обозначены  региональные  и  глобальные  параметры 

индийско-китайских отношений. В нем была подтверждена индийская 

позиция о едином Китае (включающем Тибет и Тайвань)

1496

. 

В  последующие  два  года  происходило  дальнейшее  расширение 

сотрудничества  в  торгово-экономической,  научно-технической,  ин-

формационной областях, туризме, культурном обмене. 

 Вместе с тем в отношениях Индии и Китая оставались пробле-

мы,  которые  затрудняли  ход  нормализации.  Среди  них  было  китай-

ско-пакистанское  военное  сотрудничество,  вкючая  программу 

ядерного  вооружения  Пакистана.  Что  касается  кашмирской  пробле-

мы,  то  Китай  в  конце 1990-х  годов  перешел  от  прямой  поддержки 

Пакистана  к  позиции  нейтралитета.  Во  время  визита  в  Пакистан 

в декабре 1996 г.  Цзян  Цзэминь  заявил,  что  противоречия  между 

странами должны рассматриваться в длительной перспективе в поис-

ках справедливого и разумного решения путем консультаций и пере-

 

 

698

говоров.  Если  некоторые  вопросы  не  могут  быть  разрешены  в  настоя-

щее время, их можно было бы временно отложить, чтобы они не ме-

шали  развитию  нормальных  межгосударственных  отношений.  Это 

заявление было адресовано в первую очередь Индии

1497

. 

Оставались и другие проблемы, не получившие своего решения 

за все годы интенсивных индийско-китайских переговоров. Это пре-

жде  всего  погранично-территориальный  вопрос,  который,  несмотря 

на заметное продвижение, особенно по расширению мер доверия, не 

получил своего окончательного решения. Полная демаркация грани-

цы  на  местности,  по  мнению  индийцев,  представлялась  достаточно 

неопределенной.  Другим  раздражителем  в  индийско-китайских  от-

ношениях  был  Сикким,  интеграцию  которого  в  Индийский  Союз 

в качестве штата (1975 г.) КНР формально не признавала

1498

. Опреде-

ленным  препятствием  на  пути  развития  индийско-китайских  отно-

шений  продолжало  оставаться  растущее  сотрудничество  Китая 

с Бангладеш и Бирмой, что шло вразрез с интересами Индии. 

Несмотря  на  все  это,  индийцы  отмечали  сходство  или  близость 

подходов обеих  стран  по таким  вопросам,  как борьба  с  терроризмом, 

проблемы  глобального  потепления  и  защиты  окружающей  среды,  со-

кращение разрыва между развитым Севером и развивающимся Югом, 

создание  более  справедливого  мирового  экономического  устройства. 

Индия  и  Китай  придерживались  схожего  подхода  к  созданию  много-

полярного мира, в котором сбалансированное соотношение сил долж-

но обеспечивать международную безопасность.  

После окончания холодной войны политика Китая по отношению 

к Индии и Пакистану заметно изменилась. Если раньше Китай высту-

пал на стороне Пакистана в его конфликтах с Индией, то после нее он 

стал предпринимать шаги по улучшению отношений с Дели, сохраняя 

при  этом  тесные  связи  с  Исламабадом.  Посол  КНР  в  Индии  говорил, 

что  Китай  проводил  своеобразную  «параллельную»  политику  в  отно-

шении этих стран, не направленную против какой-либо из них

1499

. 

Китайские  эксперты  придерживались  мнения,  что  США  после 

долгой паузы (с конца 1970-х годов, когда СССР вторгся в Афгани-

стан)  вновь  вернулись  в  Южную  Азию  вслед  за  террористическим 

актом 11 сентября 2001 г. Это привело к изменению стратегической 

конфигурации  сил  в  этом  регионе.  Китай  же  в  течение  десятилетия 

(1990–2000 гг.) проводил политику прямого взаимодействия со стра-

нами  Южной  Азии, «без  вмешательства  сверхдержав».  Он  успешно 

заполнил  вакуум,  образовавшийся  в  результате  развала  СССР  и  ос-

лабления там позиций России, когда США еще не успели переориен-

тировать  свою  политику,  чтобы  существенно  усилить  позиции 

в Южной Азии. По мнению ряда китайских аналитиков, главная цель 

 

 

699

Америки  в  отношении  этого  региона  состояла  в  том,  чтобы  предот-

вратить возможность новой индийско-пакистанской войны по вопро-

су о Кашмире и не отвлекать внимание от ее борьбы с террористами 

в Афганистане

1500

. 

В то же время присутствие США в Южной и Центральной Азии 

вызывало озабоченность КНР, поскольку американские вооруженные 

силы  располагались  на  западном  фланге  Китая. «До  тех  пор  пока 

США не выведут оттуда свои войска, Китай будет следить за каждым 

их шагом», – писал один из китайских экспертов. КНР была озабоче-

на  тем,  что  присутствие  там  Америки  осложняло  двусторонние  от-

ношения  Китая  со  странами  этих  регионов.  Особо  отмечалось,  что 

существование  американских  военных  баз  в  Южной  и  Центральной 

Азии  может  привести  к  длительному  военному  присутствию  США 

в этой  части  мира.  Кроме  того,  милитаризация  этого  региона  может 

нарушить планы Китая по развитию его западных провинций

1501

. Не-

которые  китайские  обозреватели  писали  также,  что  США  разыгры-

вают «индийскую карту» против Китая. С учетом всего этого Китай 

должен  «демонстрировать  Индии  улыбку,  а  не  показывать  кулак». 

Как заявил еще в 1980-х годах Дэн Сяопин, если Китай и Индия ста-

нут сильными, следующий век можно будет назвать «столетием Ази-

атско-Тихоокеанского региона»

1502

.  

В  этом  контексте  представляет  интерес  соотношение  экономи-

ческой мощи Индии и Китая в начале XXI в. Картина вроде бы впол-

не  очевидная.  Если  Китай,  начиная  с 1980-х  годов,  демонстрировал 

темпы  экономического  роста  около 10% ежегодно,  то  Индия  лишь 

с 1990-х годов смогла достичь в ходе экономических реформ темпов 

в 5–7%, а позже – 9%. Индия уступала Китаю по ряду позиций. Она 

существенно отставала от него по важнейшим показателям экономи-

ческого развития (общему объему экономики, доходу на душу насе-

ления,  объему  иностранных  инвестиций  и  т.п.).  У  Индии 

существовали серьезные проблемы в социальной сфере: более высо-

кий,  чем  в  Китае,  уровень  бедности  и  неграмотности,  отставание 

в сфере  школьного  образования

1503

,  наличие  тенденций,  разъединяю-

щих  общество,  в  том  числе  по  религиозным  и  кастовым  признакам. 

Кроме  того,  проведение  экономических  реформ  в  многоконфессио-

нальном  и  полиэтническом  обществе  в  условиях  демократии  и  мно-

гопартийности было сопряжено с немалыми трудностями. 

Вместе  с  тем  у  Индии  по  сравнению  с  Китаем  был  ряд  преиму-

ществ, которые могли обеспечить ей успех в экономическом развитии. 

Прежде всего, она имела сложившуюся систему демократических ин-

ститутов и основ гражданского общества. Индия располагала активно 

развивающимся  сектором высоких  технологий, опирающимся  на дос-

 

 

700

тижения  в  системе  высшего  образования.  Ее  элита  хорошо  владела 

английским  языком.  Страна  не  сталкивалась  с  проблемой  старения 

населения. У Индии была сложившаяся инфраструктура для проведе-

ния  приватизации  государственных  предприятий.  Преимуществом 

Индии по сравнению с Китаем было и то, что либерализация и глоба-

лизация экономики этой страны  не  угрожала  подрывом  или разруше-

нием ее политической системы. 

При  условии устойчивого ускоренного социально-экономическо-

го и технологического развития Индия могла занять такое положение 

в мире, которое позволило бы ей претендовать уже в ближайшем бу-

дущем на роль крупного игрока в мировой политике. Сама Индия на-

стойчиво стремилась к тому, чтобы войти в клуб таких держав.  

 

 

жүктеу/скачать 6,09 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: