Обострение ситуации в стране

 

 

366

Не  занимая  никакого  государственного  поста,  Санджай  Ганди 

стал пользоваться большим влиянием в правительстве и администра-

тивном  аппарате,  оказывать  прямое  воздействие  на  кадровую  поли-

тику Конгресса и его правительства, снимать и устранять неугодных 

ему  высших  политиков  и  чиновников.  И. Ганди  поддерживала  его, 

что  вызывало  недовольство  в  партии  и  сопротивление  оппозиции, 

которая использовала это в политических целях. 

Между  тем  осуществление  программы  ликвидации  бедности 

оказалось  под  вопросом,  в  том  числе  в  связи  с  повторявшейся  засу-

хой  в  период 1972–1975 гг.  Положение  ухудшилось  после  оконча-

ния  войны  с  Пакистаном (1971 г.)  и  образования  Бангладеш,  что 

сопровождалось  наплывом  миллионов  беженцев  в  Индию.  Затем 

последовал  нефтяной  кризис 1973–1974 гг.  Все  это  оказало  крайне 

негативное влияние на экономическую и политическую жизнь стра-

ны.  Реализация  программы  «Десять  пунктов»  натолкнулась  на  ог-

ромные  трудности,  связанные  с  противодействием  со  стороны 

крупных землевладельцев и промышленников

840

. 

Процесс  консолидации  правой,  консервативной  оппозиции, 

опиравшейся на крупных  землевладельцев  и отдельные  группы  бур-

жуазии, стал заметно усиливаться во второй половине 1970-х годов. 

Под  руководством  Дж.П. Нараяна,  который  через 20 лет  после 

ухода  из  политики  вернулся  к  активной  политической  деятельно-

сти в качестве «лок нета» (народного вождя), оппозиция выдвину-

ла  лозунг  «тотальной  революции»  методами  неповиновения.  Это 

подразумевало демократизацию политической жизни, борьбу про-

тив  монополии  Конгресса  на  власть  и  «авторитарных»  методов 

правления  И.  Ганди,  против  коррупции  в  различных  эшелонах 

власти  и  в  обществе.  Оппозиция  сплотила  значительную  часть 

зажиточного  крестьянства,  средние  городские  слои,  в  том  числе 

часть  интеллигенции  и  студенчества.  Она  потребовала  отставки 

премьер-министра. 

Ситуация  осложнилась  в  связи  с  неурожаем  зерновых  в 1972 г. 

Правительство  И. Ганди  объявило  о  национализации  оптовой  тор-

говли зерном. Таким образом, оно стало единственным покупателем 

и  продавцом  пшеницы  и  риса  с  апреля 1973 г.  Зерно  стало  исчезать 

с рынков. В ряде мест (Нагпуре, Бомбее, некоторых городах Майсора) 

начались  продовольственные  бунты.  Предвыборный  лозунг 1971 г. 

«Долой  бедность!»  не  только  утратил  свое  содержание,  но  и  стал 

подвергаться  насмешкам.  А  тем  временем  засуха  в 1973 г.  охватила 

районы с населением в 180 млн. человек. Она продолжилась в 1974 г. 

и 1975 г.  Начали  быстро  расти  цены  на  товары  первой  необходимо-

сти. В этих условиях И. Ганди обратилась за помощью во Всемирный 

 

 

367

банк  и  Международный  валютный  фонд.  Однако  оказанная  Индии 

помощь не решила столь масштабную проблему. 

В  стране  начались  широкие  антиправительственные  выступле-

ния.  Массовые  забастовки,  марши  протеста  против  высоких  цен  и 

коррупции  в  правящей  партии  охватили  многие  районы  страны. 

В мае 1973 г.  в  Уттар-Прадеше  армейскими  частями  был  подавлен 

бунт  вооруженной  полиции.  В  результате  было  убито 22 полицей-

ских и 13 солдат. В январе 1974 г. началось массовое антиправитель-

ственное  движение  в  штате  Гуджарат  под  лозунгами  борьбы 

с коррупцией,  против  «диктаторского»  режима  в  центре.  Более  двух 

месяцев  в  этом  штате  проходили  крупные  выступления  оппозиции, 

которые  сопровождались  грабежами  лавок,  поджогами  правительст-

венных учреждений, автобусов,  нападениями  на  полицейские  участ-

ки.  В  столице  штата  Ахмадабаде  и  еще  в 105 городах  был  введен 

комендантский  час.  В  ходе  столкновений  было  убито 103 человека, 

300 ранено. Более 800 человек были арестованы. На волне насильст-

венных  протестных  выступлений  возникло  движение  «Нав  нирман» 

(«Движение за восстановление»), которое фактически бросало вызов 

всей системе власти во главе с И. Ганди

841

. Его руководители требо-

вали  отставки  главного  министра  правительства  штата  и  роспуска 

законодательного  собрания.  И. Ганди  согласилась  на  отставку  глав-

ного министра, но упорно старалась сохранить законодательное соб-

рание,  в  котором  ее  партия  располагала  большинством  в  две  трети 

депутатов.  Однако  под  давлением  оппозиции  она  была  вынуждена 

пойти на роспуск собрания в январе 1974 г. 

Неожиданно для оппозиции в январе 1974 г., когда в Гуджарате 

движение  «Нав  нирман»  находилось  на  подъеме,  а  недовольство 

правлением  И. Ганди  широко  распространилось  во  многих  штатах, 

ее  партия  одержала  победу  в  законодательных  собраниях  Уттар-

Прадеша  и  Ориссы.  Это  означало,  что  ее  влияние  в  низах  общества 

оставалось достаточно прочным. Кроме того, оппозиционные партии 

не  сумели  объединиться,  чтобы  противостоять  правящему  Конгрес-

су, который широко использовал административные ресурсы. 

Вместе  с  тем  эрозия  влияния  И. Ганди  во  многом  была  связана 

с многочисленными обвинениями в коррупции правящей партии. Все 

это не способствовало укреплению доверия к правительству И. Ган-

ди. Один из таких, может быть, самых одиозных случаев был связан 

с делом Рустома Сохраба Нагарвалы. 

24  мая 1971 г.  в  кабинете  главного  кассира  Государственного 

банка Индии Вед Пракаша Малхотры раздался звонок. В телефонной 

трубке  звучал  голос  премьер-министра.  Малхотра  получил  указание 

выплатить  шесть  миллионов  рупий  человеку,  который  будет  ждать 

 

 

368

его на определенной улице и представится как «господин из Бангла-

деш». Малхотра взял в банке затребованную сумму, сел в такси, при-

был в означенное место и передал деньги ожидавшему его человеку. 

Малхотра  обнаружил  обман  после  того,  как  прибыл  в  резиденцию 

премьер-министра,  чтобы  доложить  об  исполнении  поручения  и  по-

лучить расписку за переданные деньги. 

Оказалось, что организатором всего этого дела был некто Р.С. На-

гарвала, бывший капитан армии, одновременно работавший в развед-

ке.  Именно  он  имитировал  голос  И. Ганди.  В  тот  же  день  он  был 

арестован.  В  парламенте  началось  бурное  и  возмущенное  обсужде-

ние этого инцидента. Задавались вполне логичные вопросы: звонила 

ли ранее премьер-министр Малхотре? Если не звонила, то как он мог 

узнать  ее  голос  по  телефону?  Мог  ли  кассир  взять  такую  большую 

сумму денег из банка, если раньше не было подобного прецедента? 

И вообще, чьи это были деньги? 

В рекордно короткий срок – три дня, Нагарвала был осужден  и 

приговорен  к  четырем  годам  строгого  тюремного  заключения.  Но 

дело Нагарвалы не было раскрыто. Сначала он признался, что обма-

нул  Малхотру,  затем  потребовал  пересмотра  его  дела.  Но  в  марте 

1972 г. он умер. Сообщалось, что у него было больное сердце. Вско-

ре  и  полицейский  чиновник,  расследовавший  его  дело,  также  скоро-

постижно скончался в автокатастрофе. После победы на парламентских 

выборах в 1977 г. правительство Джаната парти назначило комиссию 

по расследованию дела Нагарвалы. Однако она не нашла ничего, что 

могло  бы  скомпрометировать  И. Ганди.  Но  как  бы  то  ни  было,  эти 

события нанесли ущерб ее имиджу

842

. 

В мае 1974 г. началась всеиндийская забастовка железнодорож-

ников,  которая  грозила  парализовать  всю  страну.  Правительство 

И. Ганди  подавило  забастовку  с  необычайной  жестокостью. 20 тыс. 

рабочих и служащих железных дорог были арестованы. Семьи басто-

вавших  были  выброшены  из  ведомственных  домов.  По  некоторым 

данным,  кампанией  по  подавлению  забастовки  лично  руководила 

И. Ганди.  Она  якобы  высказалась  в  том  духе,  что  забастовку  надо 

«раздавить, и после этого ничего подобного не будет в течение 50 лет». 

Всеиндийская  забастовка  железнодорожников  и  ее  подавление  вы-

звали  огромное  волнение  в  обществе.  Противостояние  между  бас-

тующими и властями достигло своего предела

843

. 

Тогда  же  произошло  событие,  которое,  судя  по  всему,  должно 

было  укрепить  позиции  правительства  и  И. Ганди,  по  крайней  мере 

в обществе. 18 мая 1974 г. в Индии было взорвано ядерное устройст-

во. И. Ганди заявила, что это испытание проведено в мирных целях. 

Фактическое  присоединение  Индии  к  клубу  ядерных  держав  было 

 

 

369

встречено  в  стране  с  одобрением,  хотя  нашлось  и  немало  критиков 

этого  судьбоносного  шага.  Однако  проблемы  внутренней  жизни 

страны  довольно  быстро  отодвинули  это  научное  и  военно-страте-

гическое достижение И. Ганди на второй план. 

Ситуация  в  стране  накалялась.  Возглавляемое  Дж.П. Нараяном 

движение против «коррупционного и антидемократического» прави-

тельства  И. Ганди  стало  приобретать  всеиндийский  характер.  Сам 

Нараян, бывший социалист, а затем последователь ненасильственной 

идеологии  Махатмы  Ганди,  выдвинул  лозунг  «тотальной  револю-

ции»  под  призывами  борьбы  с  коррупцией  и  демократизации  обще-

ственной  жизни.  Он  встретил  отклик  среди  части  молодежи, 

студенчества  и  средних  городских  слоев.  Нараян  даже  говорил 

о «беспартийной демократии». Но на деле он фактически оказался 

в  одном  лагере  с  религиозно-общинным  РСС,  который  был  весьма 

далек от идеологии и практики ненасилия. Не случайно критики На-

раяна говорили, что собравшиеся вокруг него оппозиционные партии 

объединились под одним главным лозунгом: устранить И. Ганди и ее 

партию от власти

844

. Так или иначе, но политическая инициатива пе-

решла в руки Нараяна, который даже стал призывать армию и поли-

цию  не  подчиняться  «незаконным  приказам»  И. Ганди.  Более  того, 

он впрямую обратился к министрам конгрессистского правительства 

Дж. Раму и Я. Чавану присоединиться к его движению, чтобы «сбро-

сить» Индиру Ганди. 

В  январе 1975 г.  в  Бихаре  на  железнодорожной  станции  Сама-

стипур  был  убит  министр  железных  дорог  Лалит  Нараян  Мишра. 

Бомба  была  подложена  под  трибуну,  с  которой  он  выступал  перед 

собравшимися. Мишра был первым кабинетным министром, который 

стал жертвой террористического акта. И. Ганди немедленно обвини-

ла в убийстве тех, кто распространял «культ насилия и ненависти» – 

сгруппировавшимися  вокруг  Нараяна  партиями  и  группировками. 

На это они ответили, что правительство И. Ганди само «избавилось» 

от  Мишры,  поскольку  он  стал  неудобным  для  нее.  И. Ганди,  реши-

тельно отвергнув эти домыслы, заявила, что это убийство стало под-

готовкой  к  ее  устранению,  и  добавила: «Когда  меня  убьют,  то  они 

скажут, что я сама устроила это»

845

. 

Напряжение в стране нарастало. Оппозиция во главе с Нараяном 

набирала силу. Весной 1975 г. она организовала одну из крупнейших 

демонстраций перед зданием парламента в Дели. 2 апреля 1975 г. 

79-летний  Морарджи  Десаи  объявил  голодовку,  требуя  назначения 

новых  выборов  в  Гуджарате.  Опасаясь  осложнений,  И. Ганди  назна-

чила  выборы  в  этом  штате  на  начало  июня 1975 г. 12 июня,  когда 

выборы уже закончились и при подсчете голосов стало ясно, что они 

 

 

370

были  не  в  пользу  Конгресса,  в  Высоком  суде  Аллахабада  судья 

Джагмохан  Лал  Синха  прочитал  свой  вердикт  по  иску  социалиста 

Радж  Нараяна  против  И. Ганди.  Чтобы  избежать  утечки,  судья  от 

руки  написал  главную  часть  своего  решения.  Высокий  суд  обвинял 

И. Ганди  в  нарушении  правил  проведения  избирательной  кампании 

1971  г.  в  округе  Рае-Барели  (штат  Уттар-Прадеш),  от  которого  она 

была избрана в парламент. Тогда она добилась победы над Радж На-

раяном. Суд отменил избрание И. Ганди в парламент от этого округа 

в 1971 г.  и  запретил  ей  занимать  выборную  должность  в  течение 

шести  лет.  И. Ганди  была  обвинена  в  коррупционной  деятельности 

во время тех выборов. По существу, речь шла о технических вопро-

сах: правительственные чиновники и инженеры строили трибуны для 

ее  предвыборных  митингов,  личный  секретарь  премьер-министра 

Яшпал Капур стал ее агентом на выборах до того, как была принята 

его  отставка  с  государственной  службы.  Судья  также  приостановил 

исполнение  своего  вердикта  на 20 дней,  чтобы  позволить  И. Ганди 

«предпринять альтернативные меры». 

Буквально через несколько часов после вынесения вердикта су-

да стали поступать сведения о результатах выборов в Гуджарате. 

На  этих  выборах  антиконгрессистской  оппозиции  удалось  создать 

наскоро  сколоченный  блок  «Джаната  фронт» («Народный  фронт»), 

объединивший Организацию конгресс, БДС, социалистов и ряд мел-

ких  партий.  Одним  из  руководителей  этого  фронта  стал  Морарджи 

Десаи, а духовным лидером – Дж.П. Нараян. В обстановке массовых 

антиконгрессистских  настроений  Конгресс  потерпел  в  Гуджарате 

поражение. 

Решение  Высокого  суда  потрясло  страну.  Оппозиция  решила 

воспользоваться  сложившейся  ситуацией  и  начала  массовую  кампа-

нию гражданского неповиновения, требуя отставки премьер-министра 

и  характеризуя  ее  деятельность  как  «автократическую  и  деспотиче-

скую».  Однако  И. Ганди  не  собиралась  уходить,  а  готовилась  дать 

бой  оппозиции.  Она  подала  апелляцию  в  Верховный  суд  Индии  на 

вердикт  судьи  Высокого  суда  Аллахабада  с  просьбой  о безусловной 

приостановке  исполнения  этого  решения. 24 июня  дежурный  судья 

Верховного  суда  Кришна  Айяр  (Верховный  суд  в  это  время  нахо-

дился  на  каникулах)  вынес  решение – условная  приостановка  вер-

дикта Высокого суда Аллахабада. Это означало, что И. Ганди могла 

оставаться  на  посту  премьер-министра  и  выступать  в парламенте, 

но не могла голосовать в нем впредь до окончательного решения 

по ее апелляции. 

После  этого  оппозиция  с  новой  энергией  возобновила  требова-

ния  об  отставке  И. Ганди  с  поста  премьер-министра.  Некоторые  ру-

 

 

371

ководители Конгресса считали целесообразным, чтобы она временно 

ушла в отставку. На это время один из ее коллег по кабинету мини-

стров  (упоминался  Сваран  Сингх)  мог  бы  исполнять  обязанности 

премьер-министра  до  вынесения  Верховным  судом  окончательного 

решения по ее апелляции. 

Однако  ближайшее  окружение  И. Ганди – ее  сын  Санджай  и 

главный министр Западной Бенгалии Сидхартха Шанкар Рай, извест-

ный юрист и друг ее детства (его дед Чита Ранджан Дас и дед Инди-

ры  Мотилал  Неру  были  соратниками  и  близкими  друзьями), 

посоветовали  ей  не  подавать  в  отставку. (Позже  И. Ганди  говорила 

своему биографу: «Что еще я могла сделать, кроме того, как остаться 

на  посту  премьер-министра?  Вы  знаете,  в  каком  состоянии  была 

страна.  Что  могло  бы  произойти,  если  бы  никто  ее  не  возглавил? 

Я была единственным человеком, который мог это сделать»

846

. Неко-

торые индийские исследователи говорили даже о том, что был создан 

«культ  личности»  И. Ганди,  которой  якобы  не  было  альтернативы. 

Этому  способствовало  создание  мифа,  будто  только  династия  Неру 

может удержать страну в рамках поступательного демократического 

развития.)

847

 

И. Ганди  приняла  решение  о  введении  чрезвычайного  положе-

ния в стране

848

. Не поставив в известность кабинет министров, поздно 

вечером 25 июня она в сопровождении Рая прибыла в президентский 

дворец и сообщила президенту Фахруддин Али Ахмеду о решении ее 

правительства  ввести  чрезвычайное  положение.  Президент,  не  зада-

вая вопросов, подписал этот документ. По правилам, И. Ганди долж-

на была предъявить президенту соответствующую резолюцию кабинета 

министров,  но  поскольку  большая  часть  руководства  Конгресса,  его 

парламентской  фракции,  министров  центрального  правительства  и 

конгрессистских главных министров в штатах выступала в поддерж-

ку И. Ганди, она не сомневалась в получении их согласия. 

 

 

жүктеу/скачать 6,09 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: