История стран востока


Глава 41  ПУТЬ ИНДИИ К ЯДЕРНОМУ СТАТУСУ



Pdf көрінісі
бет231/277
Дата06.01.2022
өлшемі6,09 Mb.
#12769
1   ...   227   228   229   230   231   232   233   234   ...   277
Глава 41 

ПУТЬ ИНДИИ К ЯДЕРНОМУ СТАТУСУ 

 

 



В своем отношении к вопросу о возможности создания ядерного 

оружия  Индия  прошла  через  несколько  этапов.  На  первом  из  них, 

еще на стадии становления индийского независимого государства, не 

отрицалась  возможность  ядерного  выбора  для  страны.  В 1948 г. 

Джавахарлал  Неру  заявил,  что  если  Индия  «будет  вынуждена»,  то 

она  не  остановится  перед  использованием  атомной  энергии  в  воен-

ных  целях.  Однако  позже  Индия  утверждала,  что  не  намерена  и  не 

будет производить ядерное оружие. Выступая в парламенте в апреле 

1954 г., Неру сказал, что это оружие угрожает существованию чело-

вечества,  и  поэтому  необходимо  приложить  все  усилия  для  его  за-

прещения  и  уничтожения.  Неру  выдвинул  предложение  запретить 

ядерные испытания

1582

. Это предложение было сделано вскоре после 



того, как США в марте 1954 г. произвели взрыв термоядерного уст-

ройства на атолле Бикини в Тихом океане.  

Еще раньше, в июле 1946 г., Махатма Ганди осудил использова-

ние  Америкой  атомной  бомбы  в  Японии  в  августе 1945 г.  Он  писал 

в этой  связи: «Атомная  бомба  убила  самые  возвышенные  чувства, 

которые  помогали  человечеству  в  течение  веков.  Прежде  существо-

вали  так  называемые  законы  войны,  которые  делали  ее  терпимой. 

Теперь нам известно лишь одно: война не знает других законов, кро-

ме закона силы»

1583


.  

Индия  начала  развивать  свою  атомную  промышленность  уже 

с  середины 1950-х  годов.  Она  купила  у  Канады  ядерный  реактор 

для  исследовательских  целей.  Тяжелая  вода  для  его  работы  была 

поставлена  из  США.  Индийская  ядерная  программа  на  ее  началь-

ном  этапе  и  позже  была  непосредственно  связана  с  событиями 

в Азии и на Южно-Азиатском субконтиненте. Среди них главное – 

поражение  Индии  в  военном  конфликте  с  Китаем  в 1962 г.,  когда 

от  нее  были  отторгнуты  значительные  территории  на  северо-

востоке  и  северо-западе.  А  в 1964 г.  Китай  произвел  испытание 

ядерного устройства. За этим последовало размещение китайского 

ядерного оружия в провинции Синьцзян и в Тибете. В то же самое 

время  происходило  наращивание  военного  сотрудничества  между 

Китаем и Пакистаном. 




 

 

734



Индийско-пакистанская  война 1965 г.  из-за  Кашмира  сыграла 

существенную  роль  в  продвижении  Индии  к  ядерному  статусу.  Ряд 

индийских  экспертов  считает,  что  именно  в  этот  период  премьер-

министр Индии Лал Бахадур Шастри принял решение о начале воен-

ной ядерной программы. Впоследствии И. Ганди в письме президен-

ту  США  Линдону  Джонсону (1966 г.)  достаточно  определенно 

заявила, что китайская ядерная программа вынуждает Индию произ-

вести  свои  ядерные  испытания.  В  этой  связи  в  меморандуме  Совета 

по национальной безопасности США, направленном Джонсону в ию-

не 1966 г., отмечалось: «Такое решение Индии может начать цепную 

реакцию  распространения  ядерного  оружия.  Это  противоречило  бы 

основным национальным интересам США»

1584

.  


В 1967 г.  и 1968 г.  США  проводили  активную  работу  по  во-

влечению  Индии  в  число  государств,  готовых  подписать  Договор 

о  нераспространении  ядерного  оружия  (ДНЯО).  Об  этом  свиде-

тельствуют рассекреченные в июне 2008 г. документы Государст-

венного  департамента  США.  В  одной  из  телеграмм  посла  США 

в Индии Честера Боулса сообщалось о целесообразности оказания 

влияния на Викрама Сарабхаи, председателя Атомной энергетиче-

ской комиссии, который был одной из главных фигур, определяв-

ших  позицию  Индии  по  вопросу  об  участии  в  ДНЯО.  В  ней 

указывалось на  требования, которые,  по мнению Сарабхаи,  долж-

ны  быть  внесены  в  текст  ДНЯО  для  того,  чтобы  Индия  смогла 

приступить к рассмотрению вопроса о подписании этого договора

Эти требования состояли в следующем: замораживание существо-

вавших  ядерных  потенциалов  ядерных  держав;  равноправие  в  от-

ношении  ядерных  испытаний,  означавшее,  что  все  государства 

должны  иметь  равные  права  по  подготовке  и  производству  ядер-

ных  взрывов  в  мирных  целях,  или  же  все  государства  не  должны 

этого  делать;  необходимость  серьезных  гарантий,  которые  обес-

печивали  бы  недискриминационное  применение  этих  гарантий 

всеми участниками ДНЯО

1585

.  


В документах госдепа США также сообщалось, что «занятая бо-

лее  насущными  проблемами  Индия  может  отложить  решение  по  во-

просу  о  ДНЯО  на  несколько  лет».  Однако  политический  и  военный 

вызов  коммунистического  Китая  может,  по  всей  вероятности,  при-

вести  к  решению  Индии  присоединиться  к  «ядерному  клубу».  Ука-

зывалось  и  на  то,  что  Пакистан  располагает  потенциальными 

возможностями произвести ядерные испытания, поскольку его поли-

тика  привязана  к  политике  Индии.  США  говорили  Пакистану,  что 

его  имидж  в  мировом  сообществе  «существенно  вырастет»,  если  он 

подпишет ДНЯО, а Индия откажется сделать это. США также отме-




 

 

735



чали, что Пакистан всегда может выйти из этого договора, если Ин-

дия разработает ядерное оружие. 

Со  своей  стороны,  в  индийском  документе  по  планированию 

политики (1966 г.)  отмечалось,  что  ядерная  программа  Китая  «рас-

сматривалась  Индией  как  прямой  удар  по  ее  престижу  и  политиче-

ской  позиции,  а  также  как  потенциальная  угроза  ее  безопасности». 

В документах госдепа США указывалось, что растущие ядерные воз-

можности  Китая,  по  всей  вероятности,  могут  подтолкнуть  Индию 

стать ядерной державой раньше, чем другие потенциальные ядерные 

государства. Это, в свою очередь, может придать импульс Пакистану 

ускорить шаги по обладанию ядерным оружием. «И хотя в настоящее 

время  у  него  нет  технических  возможностей  для  развития  военной 

ядерной  программы,  Пакистан,  несомненно,  будет  стремиться  полу-

чить их… В результате может произойти новое сближение Пакиста-

на с Китаем»

1586


В  данных  документах  выражалось  сожаление,  что  индийская 

политика  неприсоединения  препятствовала  ее  более  тесным  отно-

шениям  с  США.  Политическая  основа  для  таких  отношений  «не 

существует  в  настоящее  время  и  маловероятно,  что  она  будет  соз-

дана в ближайшие годы, если вообще это произойдет». В телеграм-

ме  посла  Боулса  от 12 декабря 1967 г.  сообщалось,  что  Индия  не 

приняла заверения США в том, что они обеспечат ее безопасность. 

Он  писал,  что  премьер-министр  Индира  Ганди  спросила,  какой 

смысл имеют такие заверения для Индии. «Если американцы хотят 

прийти нам на помощь в случае нападения китайцев, то они сдела-

ют  это,  даже  если  мы  не  подпишем  ДНЯО.  А  если  они  не  захотят 

прийти нам на помощь, то они не сделают этого, даже если мы под-

пишем этот договор»

1587

.  


В 1968 г. 62 государства, включая три ядерных – США, СССР и 

Великобританию, подписали Договор о нераспространении ядерного 

оружия. В марте 1970 г. он вступил в действие. Две ядерные державы – 

Китай и Франция – не поставили свои подписи под ним. Индия и Па-

кистан также отказались присоединиться к Договору. К тому време-

ни запасы ядерных боезарядов в США составили 26 000, а в СССР – 

12 000. Таким  образом,  было  накоплено  такое  количество  ядерного 

оружия, которое могло полностью уничтожить жизнь на планете. 

В  мае 1974 г.  Индия  произвела  испытание  ядерного  устройства 

в мирных  целях,  как  было  объявлено  премьер-министром  Индирой 

Ганди.  

Со  времени  подписания  Договора  о  нераспространении  Индия 

много  раз  высказывалась  по  вопросу  о  всемирной  ядерной  угрозе

вносила свои предложения по контролю за ядерными вооружениями 




 

 

736



и  их  ликвидации.  Несмотря  на  определенные  изменения  в  ее  пози-

ции,  связанные  с  переменами  в  международной  обстановке,  за  весь 

этот период отношение Индии к ядерным проблемам оставалось не-

изменным.  Об  этом  свидетельствовало,  в  частности,  заявление 

И. Ганди в ноябре 1982 г. «Сегодня, – сказала она, – стало не только 

возможным, но и вполне вероятным тотальное уничтожение челове-

ка на Земле с его исторической памятью, великими достижениями и 

устремленностью  в  будущее».  По  поводу  отказа  Индии  подписать 

Договор о нераспространении ядерного оружия она подчеркнула, что 

он  носит  дискриминационный  характер.  Он  дает  возможность  стра-

нам,  обладающим  ядерным  оружием,  наращивать  его  запасы,  но  не 

разрешает другим государствам даже эксперименты в целях мирного 

использования ядерной энергии. Это является проявлением неравно-

правия и несправедливости

1588



В 1988 г. Индия выступила с всеобъемлющей программой разо-



ружения, включая уничтожение всех видов ядерного оружия до 2010 г. 

Программой  предусматривалось  подписание  между  США  и  СССР 

договора о сокращении на 50% стратегических наступательных воо-

ружений,  прекращение  производства  ядерного  оружия,  объявление 

всеобщего моратория на ядерные испытания. Вместо Договора о не-

распространении предлагалось разработать и подписать в 1995 г., то 

есть  в  год  истечения  срока  его  действия,  новый  договор,  согласно 

которому  предусматривалось  бы  не  только  уничтожение  запасов 

ядерного  оружия,  но  и  создание  механизма  по  предотвращению  пе-

рехода пороговых государств в ядерные

1589



Несколько раньше, в 1986 г., Индия и СССР выступили с совме-



стной «Делийской декларацией о принципах свободного от ядерного 

оружия  и  ненасильственного  мира»,  в  которой  предлагалось  полно-

стью  уничтожить  ядерные  арсеналы  до  конца  ХХ  в.,  полностью  за-

претить  испытания  ядерного  оружия,  его  применение  или  угрозу 

применения. Однако она не нашла поддержки среди ядерных держав. 

Пакистанская  ядерная  программа,  как  полагают  многие  экспер-

ты,  началась  вскоре  после  поражения  Пакистана  в  войне  с  Индией 

в 1971  г.,  когда  в  результате  национально-освободительной  борьбы 

из состава Пакистана вышла независимая Бангладеш. Создание с по-

мощью Индии нового государства принципиально изменило соотно-

шение  сил  в  Южной  Азии  не  в  пользу  Пакистана.  Вместе  с  тем  по-

прежнему  нерешенной  оставалась  кашмирская  проблема.  Крупным 

шагом, направленным на ее разрешение, стало подписанное в 1972 г. 

в  Симле  соглашение  между  Индирой  Ганди  и  премьер-министром 

Пакистана  Зульфикаром  Али  Бхутто.  В  соответствии  с  ним  линия 

фактического раздела Кашмира на индийскую и пакистанскую части 




 

 

737



получила официальное признание. Обе стороны взяли на себя обяза-

тельство  решать  все  возникающие  вопросы  по  кашмирскому  урегу-

лированию мирным путем на двусторонней основе. 

Тем не менее, проблема окончательного урегулирования в Каш-

мире оставалась. И если Индию в целом удовлетворял статус-кво, то 

Пакистан явно не устраивала такая ситуация. Его претензии на насе-

ленную преимущественно мусульманами индийскую часть Кашмира 

по-прежнему  оставались  важной  частью  внешней  и  внутренней  по-

литики всех правительств Пакистана. 

Решение о создании ядерного оружия было принято З.А. Бхутто 

в 1972 г.  Оно  стало  реакцией  на  отход  от  Пакистана  территории 

Бангладеш, а также пониманием того, что ослабленный Пакистан не 

в состоянии противостоять Индии с помощью обычных вооружений. 

После взрыва Индией ядерного устройства в 1974 г. Исламабад стал 

уделять  первостепенное  внимание  ядерной  программе.  З.А.  Бхутто 

говорил в то время, что пакистанцы будут «есть траву», но создадут 

ядерное оружие. Позже, находясь в камере смертника после военного 

переворота  в  стране,  он  писал: «Мои  соотечественники  хотели,  что-

бы  я  и  мое  правительство  создали  ядерную  бомбу»

1590


.  В  последую-

щие годы руководство Пакистана неоднократно заявляло, что страна 

в состоянии произвести ядерное оружие, но не хочет этого. Речь шла 

о  том,  что  при  наличии  политического  решения  Исламабад  может 

создать  такое  оружие.  Действительно,  Пакистан  разными  способа-

ми  получил  от  европейских  и  американских  фирм  технологию  и 

оборудование  для  производства  высокообогащенного  урана.  Боль-

шая помощь в развитии ядерной программы Пакистана была оказа-

на Китаем. 

По  данным  индийского  эксперта  по  ядерным  проблемам 

К. Субраманьяма, Пакистан стал обладать ядерным оружием в 1987 г. 

Некоторые  обозреватели  полагают,  что  это  оружие  было  аналогич-

ным  китайской  бомбе,  испытанной  в 1964 г.  Поэтому  Пакистану  не 

было  необходимости  проводить  свои  испытания.  Именно  в 1987 г. 

пакистанский  главный  специалист  по  ядерному  оружию  Абдул  Ка-

дир Хан сообщил известному индийскому журналисту Кульдипу На-

яру о том, что Пакистан располагает ядерной бомбой. В то же время 

работавший  в  Исламабаде  сотрудник  ЦРУ  Ричард  Барлоу  доложил 

в Вашингтон,  что  Пакистан  «собрал  бомбу».  В  декабре 1992 г.  быв-

ший премьер-министр Пакистана Беназир Бхутто в интервью амери-

канской  телекомпании NBC заявила,  что  бомба  была  создана  в  ее 

бытность  премьером,  но  без  ее  ведома.  В  свою  очередь,  пакистан-

ский генерал Аслам Бег писал в декабре 1993 г., что бомба была соз-

дана в 1987 г. и Б. Бхутто знала об этом. И наконец, в августе 1994 г. 




 

 

738



лидер оппозиции, а затем премьер-министр Наваз Шариф заявил, что 

его страна использует ядерную бомбу, если Индия попытается захва-

тить пакистанскую часть Кашмира. Все эти годы директора ЦРУ не-

однократно  докладывали  Конгрессу  США,  что  Пакистан  и  Индия 

располагают  возможностями  создать  ядерное  оружие  в  короткое 

время


1591

.  


Индийские испытания ядерного оружия в мае 1998 г. были про-

ведены  спустя 24 года  после  взрыва  первого  ядерного  устройства. 

Возникает  вопрос:  почему  Индии  потребовалось  почти  четверть  ве-

ка, чтобы формально объявить себя ядерной державой, и что способ-

ствовало ее продвижению в этом направлении?  

После  первого  испытания  ядерного  устройства  в 1974 г.  Индия 

проводила своеобразную политику сдерживания в развитии военной 

ядерной  технологии.  Причины  этого  были  как  внешние,  так  и  внут-

ренние.  Сразу  же  после  этого  испытания  США  наложили  на  Индию 

санкции,  постепенно  прекратив  поставку  ядерного  топлива  для  ее 

АЭС в Тарапуре. Канада, поддержанная рядом других стран, развер-

нула  широкую  кампанию,  обвинив  Индию  в  использовании  канад-

ской  технологии  не  для  мирных  целей,  а  для  создания  ядерной 

бомбы.  Это  вынудило  Индию  притормозить  ядерную  программу. 

Затем в 1977 г. к власти пришло правительство во главе с Морарджи 

Десаи – активным  противником  ядерного  вооружения.  В  результате 

индийская  ядерная  программа  была  остановлена  более  чем  на  деся-

тилетие.  Она  была  возобновлена  только  два  года  спустя  после  того, 

как  Индия  самостоятельно  спроектировала  и  построила  в 1987 г. 

ядерный  реактор  мощностью 200 MВт.  В  последующие 5–6 лет  ин-

дийские  ученые  разработали  технологию  производства  ядерного 

оружия.  Однако  правительство  Индии  не  принимало  решения  о  его 

испытании

1592


Такой  подход  можно  объяснить  следующими  причинами. 

В конце 1980-х  годов  произошло  заметное  улучшение  отношений 

Индии  с  Китаем  после  визита  премьер-министра  Раджива  Ганди 

в Пекин в декабре 1988 г. И наконец, в это время продолжал еще ос-

таваться единым Советский Союз, с которым у Индии были традици-

онные  дружественные  отношения,  закрепленные  в  Договоре  о  мире, 

дружбе и сотрудничестве 1971 г. 

Международная  ситуация  и  обстановка  в  Южно–Азиатском  ре-

гионе  стали  принципиально  меняться  с  начала 1990-х  годов,  что 

не  могло  не  повлиять  на  изменение  индийской  позиции  по  ядерной 

проблеме. Распад Советского Союза в 1991 г. и последующая почти 

тотальная  ориентация  России  на  Запад  потребовали  от  Индии  выра-

ботки новых подходов к оценке ее безопасности.  




 

 

739



Индия,  занимавшая  твердую  позицию  по  вопросу  о  необходи-

мости  создания  многополюсного  мира  на  месте  прежней  системы 

двухполюсного  мирового  устройства,  исходила  из  того,  что  она, 

возможно,  уже  в  ближайшем  будущем  станет  одним  из  главных 

игроков  на  мировой  арене  вместе  с  США,  Китаем,  Японией,  Евро-

пейским  Союзом  и  Россией.  Действия  США  как  единственной 

в мире  сверхдержавы,  претендующей  на  глобальное  лидерство,  ес-

тественно,  в  полной  мере  учитывались  Индией  с  точки  зрения  ее 

национальных  интересов  и  безопасности.  Особенно  это  касалось 

политики  США  в  Азиатском  регионе  и  тем  более  в  отношении  со-

седних с Индией стран. 

Часть  политического  класса  Индии  рассчитывала,  что  оконча-

ние  холодной  войны  приведет  к  заметному  оживлению  отношений 

Индии с Америкой. Пришедшее к власти после выборов 1991 г. пра-

вительство  Индии  во  главе  с  Нарасимха  Рао  стремилось  укрепить 

отношения  с  США,  учитывая  новое  соотношение  сил  в  мире  после 

распада СССР. 

Поскольку главной озабоченностью Индии в это время была по-

литика Пакистана, который, по ее мнению, не отказался от притязаний 

на  Кашмир,  Н.  Рао  предложил  администрации  США  своеобразный 

компромисс: Индия проявит сдержанность в разработке оружия мас-

сового поражения и средств доставки, а Америка не будет вовлекаться 

в решение кашмирской проблемы. В результате Индия воздержалась 

от  проведения  испытаний  ядерного  оружия  и  приостановила  разра-

ботку и размещение ракет Агни и Притхви. После некоторых колеба-

ний  администрация  президента  Клинтона  приняла  решение,  что 

кашмирская проблема должна быть решена Индией и Пакистаном на 

двусторонней  основе  с  учетом  пожеланий  народа  Кашмира.  Эти  до-

говоренности  привели  к  заметному  улучшению  отношений  между 

Индией и США

1593



Вместе с тем, как пишет индийский обозреватель Прем Шанкар 



Джха,  деятельность  Америки  на  других  направлениях  оказала  отри-

цательное воздействие на индийско-пакистанские отношения и «уси-

лила изоляцию» Индии. Прежде всего, это была проводимая с 1996 г. 

«агрессивная  линия  США»  по  вовлечению  Китая  в  мировые  торго-

вые отношения». Результатом стало расширение деловой активности 

американских  компаний  и  рост  их  капиталовложений  в  этой  стране. 

В  Китай  хлынул  поток  наукоемких  технологий,  в  том  числе  супер-

компьютеров, атомных электростанций, спутниковых компонентов и 

т.п.  В  то  же  время  США  налагали  запрет  на  продажу  подобных  же 

технологий  в  Индию.  В  результате  баланс  сил  между  Китаем  и  Ин-

дией стал меняться не в пользу последней

1594





 

 

740



Индийцы  не  утверждали,  что  Китай  непосредственно  угрожает 

безопасности  Индии.  Но  нерешенность  пограничной  проблемы 

с 1962  г.  продолжала  оставаться  фактором  напряженности  в  индий-

ско-китайских  отношениях.  Время  от  времени  эта  тема  всплывала 

в дискуссиях по этому вопросу. Индийцы заявляли, что Китай удер-

живает 40 тыс.  квадратных  километров  индийской  территории 

в Кашмире. Китайцы, в свою очередь, предъявляли претензии на ши-

рокую полосу территории в индийском штате Аруначал Прадеш. Ин-

дия  не  упускала  из  виду  и  наращивание  военной  мощи  Китая, 

включая его ядерные вооружения

1595



1995 г. стал для Индии решающим в продвижении ее к ядерному 



статусу.  В  связи  с  истечением 25-летнего  срока  Договора  о  нерас-

пространении ядерного оружия, который Индия все время отказыва-

лась  подписывать,  считая  его  дискриминационным,  в  апреле–мае 

того же года в Нью-Йорке была проведена конференция, на которой 

было принято решение о бессрочном и безусловном продлении этого 

Договора. 

В  соответствии  с  продленным  Договором,  пять  держав – США, 

Россия,  Китай,  Великобритания  и  Франция – продолжали  сохранять 

ядерное  оружие,  а  остальные  страны  брали  обязательство  не  созда-

вать его. Договор в таком виде одобрили 178 государств, а 12 стран 

отказались  присоединиться  к  нему.  Из  них  три – «пороговые»  ядер-

ные державы – Индия, Пакистан и Израиль. 

Несмотря  на  такую  подавляющую  поддержку  Договора,  конфе-

ренция  по  его  продлению  вылилась  в  борьбу  о  его  будущем,  скорее 

скрытую,  чем  демонстративную.  Многие  безъядерные  государства 

возражали против бессрочного продления Договора, поскольку в ре-

зультате  этого  они  теряли  возможность  воздействовать  на  ядерные 

державы,  которые  не  предпринимали  активных  шагов  по  разоруже-

нию.  Высказывалась  озабоченность  тем,  что  и  четверть  века  спустя 

после подписания этого Договора угроза ядерной войны не миновала, 

что  ядерные  державы  до  сих  пор  могут  прибегать  к  угрозе  использо-

вания  ядерного  оружия,  продолжают  его  испытания,  занимаются  со-

вершенствованием,  разработкой  и  производством  расщепляющихся 

материалов, средств доставки ядерных боезарядов. Отмечалось также, 

что наиболее важный из договоров по ограничению ядерного оружия – 

СНВ-2 – не  был  ратифицирован  и  введен  в  действие;  что  ядерные 

державы  не  выполнили  своих  обязательств  по  разоружению  и,  воз-

можно, никогда их не выполнят, если на них не будет оказано серь-

езное давление

1596


.  

Действительно,  ко  времени  вступления  в  силу  Договора  о  не-

распространении  ядерного  оружия (1970 г.)  число  стратегических 



 

 

741



ядерных  боеголовок  составляло 7440 (США – 5240, СССР – 2200). 

В 1995 г. их количество возросло до 17 070 (США – 7770, Россия – 9300). 

А  если  взять  общее  число  ядерных  боезапасов  США  и  СССР  (Рос-

сии), включая стратегические, то с 1970 г. по 1995 г. их число вырос-

ло с 38 700 до 40 000: США – 15 000, СССР (Россия) – 25 000

1597


Все  это  свидетельствовало  о  том,  что,  несмотря  на  окончание 

холодной войны, мир не стал более безопасным. Тем более что про-

дленный Договор о нераспространении не содержал конкретных обя-

зательств ядерных держав по ликвидации этого оружия.  

В 1995 г., как и в течение предшествоваших 25 лет, Индия отка-

залась  присоединиться  к  Договору  о  нераспространении  ядерного 

оружия,  заявив,  что  его  «бессрочное  продление  увековечивает  дис-

криминационный  характер  Договора  и  обеспечивает  легитимность 

сохранения  ядерных  арсеналов  ядерными  державами».  Руководство 

Индии подтвердило свою прежнюю позицию о том, что Договор явля-

ется «неравноправным, несправедливым и дискриминационным»

1598



Жесткая  реакция  Индии  на  бессрочное  продление  Договора 



о нераспространении выглядела логичной с учетом ее прежней пози-

ции по этому вопросу. Тем более что уже через несколько дней после 

его подписания Китай провел летом 1995 г. 42-е испытание ядерного 

оружия, а чуть позже это сделала Франция. 

Многие индийские политики и эксперты полагали, что бессроч-

ное и безусловное продление Договора о нераспространении ядерно-

го  оружия  было  шагом  назад  в  истории  развития  мирового 

сообщества,  попыткой  дать  обратный  ход  медленному  и  пока  еще 

очень  скромному  прогрессу  в  направлении  демократизации  отноше-

ний  между  всеми  странами – развитыми  и  развивающимися.  Бес-

срочное  продление  Договора  представляло  собой  стремление 

разделить  международное  сообщество  на  государства,  имеющие  это 

оружие,  и  на  страны,  у  которых  его  нет,  и  навечно  закрепить  сло-

жившийся баланс сил в мире. 

Бессрочному  продлению  Договора  о  нераспространении  предше-

ствовало принятие Конгрессом США закона (поправка Гленна, 1994 г.), 

в соответствии с которым любая неядерная страна подпадала под обя-

зательные  экономические  санкции  в  случае  проведения  ядерных  ис-

пытаний.  Кроме  того,  в 1996 г.  намечалось  подписание  Договора 

о всеобъемлющем  запрещении  ядерных  испытаний.  Еще  одним  серь-

езным  поводом  для  озабоченности  Индии  в  отношении  ее  ядерного 

выбора были появившиеся в июле 1995 г. сообщения о продаже Кита-

ем Пакистану ракет М-11, которые были размещены в Саргодхе.  

В этих условиях премьер-министр Н. Рао отдал в декабре 1995 г. 

распоряжение  начать  подготовку  к  ядерным  испытаниям.  Однако 



 

 

742



тогда  до  реальных  испытаний  дело  не  дошло.  С  одной  стороны,  ин-

дийцы надеялись на то, что Америка окажет давление на Китай, что-

бы  он  прекратил  поставку  ядерной  технологии  Пакистану  и 

Саудовской  Аравии.  С  другой, – примешивался  и  внутренний  фак-

тор.  Перед  выборами  в  парламент,  назначенными  на  апрель 1996 г., 

правительство  Конгресса  опасалось,  что  возможные  экономические 

санкции в связи с ядерными испытаниями могут повлиять на резуль-

таты этих выборов не в его пользу. Во всяком случае, под давлением 

США, когда американский спутник обнаружил подготовку к испыта-

ниям, правительству Индии пришлось их отменить

1599

.  


Последующие  два  правительства  Индии  во  главе  с  Д. Гоуда  и 

И. Гуджралом  придерживались  традиционной  линии  на  необходи-

мость  сохранения  ядерного  выбора  для  обеспечения  безопасности 

страны.  После  прихода  к  власти  в  начале 1998 г.  коалиции  во  главе 

с националистической Бхаратия джаната парти ситуация изменилась 

в пользу более решительных действий в отношении обзаведения ядер-

ным  оружием.  Перемены  внутри  страны  дополнялись  изменениями  и 

на внешнеполитической арене. По мнению нового руководства, окон-

чание холодной войны не привело к ослаблению озабоченности Индии 

вопросами  национальной  безопасности.  Усиление  военной  и  эконо-

мической мощи Китая и напряженные отношения с Пакистаном ста-

ли  непосредственной  причиной,  подтолкнувшей  развитие  событий 

в направлении ядерного вооружения страны.  

Индия  могла  бы  сохранить  ядерный  выбор,  но  не  прибегать 

к созданию  ядерного  оружия,  считал  министр  иностранных  дел  Ин-

дии  Джасвант  Сингх,  если  бы  это  оружие  не  было  формально  при-

знано законным во всем мире. Такая возможность была бы утрачена 

после подписания бессрочно продленного Договора о нераспростра-

нении  ядерного  оружия.  На  глобальном  уровне  ядерные  державы, 

по мнению  Дели,  не  продемонстрировали  решимости  продвинуться 

к миру, свободному от ядерной угрозы. Исходя из этой логики, и бы-

ли проведены в мае 1998 г. ядерные испытания. Вместе с тем индий-

цы  заявляли,  что  национальная  безопасность  страны  в  мире, 

насыщенном  ядерным  оружием,  может  быть  обеспечена  или  всеоб-

щим разоружением или реализацией принципа равной и легитимной 

безопасности для всех

1600

.  


Ядерное  оружие,  говорили  некоторые  индийцы,  остается  глав-

ным  мерилом  военной  мощи  государства.  С  этим  связывался  и  во-

прос о признании Индии в качестве великой державы, претендующей 

на место постоянного члена в Совете Безопасности ООН. Такая увяз-

ка  вызывала  сомнения  в  ряде  стран.  Так,  заместитель  госсекретаря 

США  Строуб  Тэлботт  писал,  что  идеи  некоторых  индийцев  о  том, 




 

 

743



что «новый, самопровозглашенный статус Индии как ядерной держа-

вы  усиливает  ее  претензии  на  постоянное  членство  в  Совете  Безо-

пасности  ООН»,  не  имеют  оснований. «США  не  согласны  с  этим. 

Состав Совета Безопасности является функцией не ядерного статуса

а геополитических реалий после Второй мировой войны… Германия 

и Япония, кандидатуры которых поддерживает Белый дом, добились 

безопасности и статуса без ядерного оружия»

1601


.  

Во  второй  половине 1980-х  годов,  когда  премьер-министром 

страны  был  Раджив  Ганди,  Индия  начала  осуществлять  программу 

создания  семейства  оперативно-тактических  ракет  и  ракет  средней 

дальности. Две из них – Притхви и Агни – могли нести ядерные бое-

головки. Обе вызвали обеспокоенность США. На это Индия заявила, 

что  Притхви  предназначена  для  использования  обычных  боевых  за-

рядов, а Агни – только для «демонстрации технологических возмож-

ностей Индии»

1602


К  началу 1990-х  годов  относится  история  с  вмешательством 

США в сделку по продаже Россией Индии криогенных двигателей, 

имеющих  двойное  назначение.  Под  предлогом,  что  такая  сделка 

нарушает Соглашение о режиме контроля за ракетной технологией 

(MTCR, 1987 г.),  США  потребовали  ее  отмены.  Россия  оказалась 

неспособной  противостоять  американскому  давлению.  Москва  от-

казалась  от  условий  сделки,  что  нанесло  серьезный  ущерб  россий-

ско-индийским  отношениям,  и  без  того  переживавшим  не  лучшие 

времена. 

Что  касается  Индии,  то  она  высказала  крайнее  недовольство  та-

ким вмешательством, заявив о своих возражениях против ограничений 

в передаче двойных технологий развивающимся странам вообще и ей 

в частности (в эти же годы США отказались продать Индии суперком-

пьютер).  Попытка  помешать  передаче  новых  технологий  привела 

лишь к тому, что Индия, имевшая довольно мощную технологическую 

базу,  самостоятельно  начала  разрабатывать  их.  В  течение  нескольких 

лет  она  создала  необходимые  компоненты  для  своих  ракет,  а  также 

суперкомпьютер Парам (Абсолют)-10 000, уступавший только амери-

канским и японским аналогам. 

В 1994 г.  премьер-министр  Нарасимха  Рао,  откликнувшись 

на просьбу президента Клинтона, дал согласие не размещать ракеты 





Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   227   228   229   230   231   232   233   234   ...   277




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет