Международные туристские организации

169
ма, в 1927 г. — Международный конгресс официальных туристских орга-
низаций, а в 1930 г. — Международный союз организаций по пропаганде 
туризма.
В пользу развития туристского движения как международного эко-
номического фактора в 1936 г. высказался Экономический комитет Лиги 
Наций. Но более авторитетным координатором деятельности государств 
и национальных туристских администраций в области туризма и междуна-
родных путешествий стала созданная в 1945 г. Организация Объединенных 
Наций (ООН). Именно в рамках ООН были разработаны и приняты 
основные международные конвенции по вопросам правового регулирова-
ния международного туризма. Большую роль в развитии международного 
туризма играет Экономический и Социальный Совет ООН, инициировав-
ший созыв международных конференций по вопросам развития туризма: 
по таможенным формальностям в Нью-Йорке (1954), по туризму и путе-
шествиям в Риме (1963) и ряд других.
Важным симптомом успешного развития туризма становится создание 
специализированных международных организаций
1
. Первые шаги в этом 
направлении, как указано выше, были сделаны еще в 1920-е гг. В 1947 году 
по инициативе «Британской ассоциации по туризму в выходные дни» воз-
обновивший свою работу Международный союз организаций по пропа-
ганде туризма был переименован в Международный союз официальных 
туристских организаций (МСОТО), куда первоначально вошли 20 стран. 
МСОТО принял активное участие в разработке международных конвенций 
по туризму, которые впоследствии были приняты ООН.
В 1975 году под патронажем ООН была создана Всемирная турист-
ская организация (ВТО, с 2004 г. специализированное учреждение ООН — 
ЮНВТО, далее в тексте под этим названием), которая стала правопреемни-
ком МСОТО. Основной целью ЮНВТО было провозглашено «содействие 
развитию туризма для внесения вклада в экономическое развитие, меж-
дународное взаимопонимание, мир, процветание, всеобщее уважение 
и соблюдение прав человека и основных свобод для всех людей без раз-
личия расы, пола, языка и религии»
2
.
ЮНВТО активно действует во всех регионах мира через свои регио-
нальные комиссии.
В 1946 году в Париже на базе созданного в 1921 г. Международного 
гостиничного союза была образована Международная ассоциация 
гостиниц и ресторанов. Для популяризации туризма в 1954 г. создается 
Международная федерация журналистов и писателей по туризму, а в 1958 г. 
в Париже оформилась Европейская ассоциация воздушного туризма. 
1
Барчукова Н. С. Международное сотрудничество государств в области туризма. 
М. : Международные отношения, 1986. С. 71—72.
2
Борисов К. А., Уваров Н. И. Международные туристские организации. М. : 
Международные отношения, 1990. С. 58.

 170
В середине 1950-х гг. был образован Международный туристский альянс, 
объединивший в своем составе большое количество автоклубов, кемпингов 
и других организаций с индивидуальным членством. Вопросы молодеж-
ного туризма курирует Международная федерация организаций молодых 
путешественников, которая возникла в 1951 г. под эгидой ЮНЕСКО.
В начале 1960-х гг. была образована Всемирная организация турист-
ских агентств ВАТА для обмена технической и коммерческой информаци-
ей и унификации туристской документации. В 1963 году в Риме состоялась 
упомянутая выше первая Всемирная конференция по туризму, на которой 
были представлены 87 государств. На конференции было официально при-
нято определение таких понятий, как «турист», «экскурсант», «временный 
посетитель», что способствовало налаживанию сопоставимой статистики 
туризма. В 1967 году в результате слияния ФИАВ и Всемирной организа-
ции ассоциаций туристских агентств (ВОАТА) возникла Всемирная феде-
рация ассоциаций туристских агентств, представляющая собой объедине-
ние туристских фирм, бюро путешествий и предпринимателей, связанных 
с обслуживанием туристов.
К концу XX в. в единой институциональной системе международно-
го взаимодействия и сотрудничества в области туризма насчитывалось 
более двухсот международных неправительственных организаций, чья 
деятельность прямо или косвенно связана с индустрией туризма. Они 
имеют различный организационный статус — союзы, федерации, ассоци-
ации, комитеты, бюро, советы, академии, лиги, институты, клубы, центры. 
Во многих случаях их деятельность поддерживается системой ООН, ее 
Экономическим и Социальным Советом. На уровне ООН были приняты 
ключевые соглашения правового регулирования в отношении междуна-
родного туризма.
В 2002 году в ООН была одобрена представленная ЮНВТО програм-
ма «Устойчивый туризм — залог искоренения бедности». ЮНВТО иници-
ирует и реализует проекты технической помощи, связанные с туристскими 
дестинациями, например: Развитие национальных парков в Руанде (1999); 
Генеральный план развития туризма в провинциях Китая (2000—2002) 
и во многих других странах. Направляет миссии секторальной поддержки, 
в частности, в 1994 г. была осуществлена такая миссия в Россию в целях 
развития экологически чистого туризма в Костромской области. ЮНВТО 
разрабатывает и издает публикации на актуальные темы развития туриз-
ма. Следует отметить некоторые другие специализированные учреждения 
ООН, которые уделяют внимание развитию отдельным видам туризма. 
Это — ЮНЕСКО (Париж), специализирующаяся на культурно-познава-
тельном туризме, ВМО (Женева) — влияние изменения климата на туризм. 
Международная межправительственная организация вне системы ООН — 
Организация по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР) 
занимается статистикой туризма.

171
Среди международных неправительственных туристских организа-
ций отраслевого характера, наряду с ранее упоминавшимися, наиболее 
авторитетными являются: Всемирная федерация ассоциаций турист-
ских агентств (УФТАА), Международная гостинично-ресторанная ассо-
циация (ИХРА), Международная автомобильная федерация (ФИА), 
Международная ассоциация парков отдыха и развлечений (МАПОР), 
Международное бюро социального туризма (БИТС), преобразованное впо-
следствии в Международную организацию социального туризма (ОИТС) 
и др. Другим типом туристских международных неправительственных 
объединений являются организации регионального масштаба. Наиболее 
регионально интегративные из них — Европейская туристская комис-
сия (ЕТК), Конфедерация туристских организаций Латинской Америки 
(КОТАЛ), Туристская ассоциация стран Азии и Тихого океана (ПАТА), 
Арабская туристская организация (АТО), Африканская туристская ассо-
циация (АТА) и др.
Наконец, еще один уровень — международные неправительственные 
туристские организации, выполняющие специфические функции, связан-
ные с туризмом. К ним относятся, в частности, Международная ассоци-
ация научных экспертов в области туризма (АИЕСТ), Всемирная ассо-
циация по профессиональному обучению в сфере туризма (АМФОРТ), 
Международный клуб знаменитых путешественников (КИГВ), 
Международная ассоциация конгрессных переводчиков (АИИК), 
Международная федерация журналистов и писателей, освещающих вопро-
сы туризма (ФИЖЕТ), Международный форум адвокатов по туризму 
и путешествиям и др.

жүктеу/скачать 9,92 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: