Издано Департаментом общественной информации Организации Объединенных Наций
жүктеу/скачать 1,84 Mb. Pdf көрінісі
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Создание БАПОР, 1949 год
| Нация беженцев
Б оевые действия, которыми сопровождалось создание Государства Изра- иль в 1948 году, привели к тому, что из Палестины бежали почти 750 тыс. человек. Большинство из них направилось в сторону Западного берега, который в ту пору удерживала Иордания, в сектор Газа, удерживаемый Египтом, а также в Ливан, Сирию, Иорданию и даже в более отдаленные места. Арабо-израильская война 1967 года привела к новому перемещению населения; на этот раз в него было вовлечено свыше 500 тыс. палестинцев, почти половина из которых оказалась в положении беженцев вторично. В ноябре 1948 года Генеральная Ассамблея приняла свою первую резо- люцию о предоставлении помощи палестинским беженцам. В ответ на сообщение исполнявшего обязанности посредника Ральфа Банча о том, что «положение беженцев в настоящее время является критическим», она соз- дала орган Организации Объединенных Наций по оказанию помощи пале- стинским беженцам (ЮНРПР). В период своего короткого существования этот орган направлял экстренную помощь беженцам из Палестины через международные добровольные агентства. 108 Вопрос о Палестине и Организация Объединенных Наций 11 декабря 1948 года Генеральная Ассамблея в своей резолюции 194 (III) заявила, что беженцам, желающим вернуться к своим очагам, такая возможность должна быть предоставлена в кратчайший срок, с уплатой компенсации за имущество тех, кто предпочтет не возвращаться. В соот- ветствии с этой резолюцией была учреждена Согласительная комиссия по Палестине, которой было предложено, среди прочего, содействовать репат- риации, переселению и экономической и социальной реабилитации бежен- цев. Усилия Комиссии по обеспечению возвращения палестинцев оказались безуспешными. Создание БАПОР, 1949 год По мере того как надежды на немедленное возвращение беженцев к своим очагам ослабевали, Генеральная Ассамблея стала предпринимать меры более длительного характера. В декабре 1949 года она учредила в качестве пре- емника ЮНРПР Ближневосточное агентство Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) в целях осуществления деятельности, связанной с беженцами, в сотрудни- честве с местными правительствами. В мае 1950 года БАПОР, штаб-квартира которой находилась в Бейруте, приняло на себя руководство операциями, начатыми ранее международ- ными добровольческими организациями. В течение первых нескольких лет деятельность БАПОР была сосредоточена на оказании срочной помощи в виде предоставления продовольствия, жилья и одежды. Со временем оно скорректировало свою программу с учетом изменения нужд беженцев. В настоящее время в БАПОР зарегистрировано свыше 4,4 миллиона палестинских беженцев. Агентство будет продолжать вносить свой вклад в развитие человеческого потенциала палестинских беженцев в секторе Газа, на Западном берегу, в Иордании, Ливане и Сирийской Арабской Республике до тех пор, пока не будет найдено справедливое решение проблемы беженцев. Эту задачу Агентство выполняет путем оказания ряда жизненно важных услуг в рамках международных стандартов. К числу таких услуг относятся началь- ное (а в Ливане и среднее) образование, комплексное первичное медико- санитарное обслуживание, чрезвычайная помощь, программы социального обеспечения и другие социальные программы, предоставление мелких креди- тов, обеспечение жильем и поддержка инфраструктуры. От других агентств ООН БАПОР отличается тем, что оно оказывает услуги непосредственно беженцам одновременно с местными властями, оказывающими услуги госу- дарственного сектора экономики не относящемуся к беженцам населению. |