большом количестве выходцев из народа. Если “Устав” 1822 г. рекомендовал при организации территориально административного управления учитывать родоплеменной состав местного населения, то с 1844 г. царское правитель ство перестало учитывать этот аспект. 22 июня 1822 г. царская администрация в целях совершенствования ре форм стала инициировать еще десять законов. По этим законам новая власть в степных регионах должна была 110
состоять из трех ступеней — округов, волостей и аулов. Казахский аул теперь должен был включать в себя от 50 до 70 кибиток, а волости состоять из 10—12 аулов. В округа входили 15—20 волостей. Чтобы заинтересовать коренное население и перевести его на оседлость и занятие земледе лием, правительство, согласно новой реформе, дало раз решение выделять казахам до 15 десятин земли, при этом султанам — в три раза, а старшинам в два раза больше земли. Чтобы не допустить недовольства кочевого населе ния, авторы реформы М. Сперанский и его сподвижники решили освободить казахов на пять лет от всех налогов и повинностей. Старшим султанам, заседателям окружных приказов, султанам и правителям волостей был определен должностной оклад. Вместе с тем, чтобы не обидеть чин гизидов, было решено перевести их в категорию государ ственных служащих. Изначально было создано семь округов, затем их число планировалось довести до восьми-десяти. Округа должны были охватить территории до Среднеазиатской военной линии. Согласно данному “Уставу”, первый внешний Карка- ралинский округ открылся в 1824 г. В его состав вошло
