Управление содержанием пути
и сооружений
Управление
работами текущего
содержания
Выполнение работ
по содержанию
ресурсов
Выполнение работ
по содержанию
производственной базы
Выполнение работ по
ремонту
Выполнение работ по
диагностированию
Выполнение
путевых работ текущего
содержания
Выполнение работ по
ресурсному обеспечению
планов содержания пути
Управление
производственной
базой
Управление ресурсным
обеспечением основного
производства
Управление
техническим состоянием
объектов пути
Управление ресурсами,
предприятиями и производственной
системой
Управление
ресурсами
Управление
диагностированием
Управление
ремонтом
ҚККА Хабаршысы № 1 (50), 2008
16
Рисунок 2 - Распределение информационных технологий управления техническим
состоянием пути и сооружений
Применяется в случае, если система менеджмента качества в определенной степени
автоматизирована и/или в перспективе установлены цели по ее комплексной автоматизации,
а также имеются необходимые ресурсы для обучения персонала и приобретения
необходимого программного обеспечения для построения диаграмм.
Оперативн.управление
Мониторинг состояния
объектов пути
Контроль,учет
выполнения
Организация
выполнения
Отчетность. Оценка
эффективности.
управления
Комплексы
задач
управлен-
ческого
труда
(развернутый
цикл PDCA)
Уровни
управления
Объекты
ж.-д. пути
Рельсовая
колея
ВСП
Земляное
полотно
План
и
профиль
ИССО
Планирование
Стрелочные
пе
реводы
Проектирование органи-
зации выполнения
др
.
Работы по ремонту
Путевые работы текущего содержания
Основные бизнес-процессы
содержания железнодорожного пути
ЦП
П
ПЧ
НОДП
Диагностирование
ҚККА Хабаршысы № 1 (50), 2008
17
На основании изложенного можно принять следующий вариант классификации
процессов управления на макроуровне. Как отмечалось выше (рисунок 2) существует строго
определенная последовательность процедур или групп процедур управления (развернутый;
цикл PDCA). Поэтому в первом приближении для описания процессной модели
используется табличный метод.
С другой стороны, прежде всего, необходимо разработать процессную модель
управления основными бизнес-процессами содержания ж/д пути. Причем также в их
1) для диагностирования объектов пути;
2) для производства путевых работ по текущему содержанию (ТС);
3) для производства работ по ремонту объектов пути.
Рисунок 3 - Распределение информационных технологий управления предприятиями
системы содержания железнодорожного пути
Учет и контроль
выполнения
Организация
выполнения
ПЧ
Планирование
Проектирование
организации
ОАО»РЖД»
РЖД
Линейный
Регион
Экономика
Производственная база
Ресурсы
Опер.управление
Отчетность.
Оценка
эффективности.
Развитие
Уровни
управления
Предприятия
ПМС
РСП
СПМ
С
РПЗ
Продукция
Объекты
производства
Технологическая подготовка
производства
Технологические процессы
ПЧЛ
Мониторинг и анализ
(контроллинг)
ПШ
Комплексы задач
управ-ленческого
труда
(развернутый цикл
PDCA)
Дорога
Зав
оды
МВ
С
П
ПЦ
Д
ҚККА Хабаршысы № 1 (50), 2008
18
Рисунок 4 - Укрупненная организационная структура содержания пути в России
Железнодорожный путь
Система управления
движением поездов
Система управления
экономикой, финансами
и ресурсами ОАО «РЖД»
ЕЦДУ, ДЦУП, ЦУП, ЦД
ЦФ,ЦЭУБ, ЦУНР, ЦКадр
Росжелдорснаб
Скорости, «Окна», Предупреждения,
График движения
Материалы, Машины,
Топливо
Об
И
Лимиты,
Показатели,
Производственна
я
система ремонта
Система управления содержанием ж.-д.
Производственная
система текущего
содержания
ЦДРП, ДРП, ПМС,
ЦП (
Центры принятия и контроля исполнения решений, Центр
мониторинга пути и сооружений, Центр контроллинга ПС содержания
пути, Центр развития
системы содержания)
, П, ПЧ
П ПЧ ПДС ПД ПДБ
Бригады текущего
содержания пути
Система
обеспечивающего
производства
ДПМ (ДРЭПМ)
Промпредприятия
Диагностические
комплексы
Технологические
комплексы
Производственная
система диагностики
ж.-д. пути
Система управления
развитием
ОАО «РЖД"
Система управления
безопасностью
движения РЖД
ЦЭУБ, ЦУНР, Цтех
ЦРБ, РБ
ПЦД, ПЧ, ПД, ПДБ
19
Причем процессная модель разрабатывается отдельно для каждого из этих бизнес-
процессов. Процессы взаимодействия этих составляющих моделей описываются в блоке
процедур мониторинга состояния объектов ж/д пути, который является базовым
(отправным) в процессной модели.
Процессы взаимодействия с управлением ресурсами (производственной системой)
содержания пути описываются через управление ресурсным обеспечением планов
содержания ж/д пути в блоках: «проектирование организации выполнения планов» и
«организация выполнения». Таким образом, разработка процессной модели управления
основными бизнес-процессами содержания ж/д пути стимулирует разработку процессной
модели их ресурсного обеспечения.
Таким образом, в первый этап создания процессной модели содержания ж/д пути
необходимо включить разработку процессных моделей управления 3-х основными
производственными процессами и процессную модель их обеспечения ресурсами.
На втором этапе создается процессная модель управления производственной
системой содержания пути и производственной системой обеспечивающего производства,
что может быть обозначено как процессная модель управления ресурсами содержания ж/д
пути (если использовать укрупненное толкование ресурсов производства продукции в
теории новой экономики).
Далее процессная модель развивается за счет объединения с процессной моделью
стратегического управления путевого хозяйства (ПХ) и процессными моделями жизненного
цикла как ж/д пути в целом, так и его важнейших объектов и элементов.
Выводы
Эффективным инструментом разработки процессной модели на первом этапе, кроме
методик новой экономики, является документирование проекта АСУ-П в соответствии с
ГОСТ и ОРММ «ОАО «РЖД» на информационные технологии. В настоящем разделе
рассматриваются лишь методологические и методические основы решения этой задачи.
Подчеркнем, что разработка проектных документов АСУ-П таких, как «описание
постановки
задачи», «описание
информационной
технологии», «описание
информационного обеспечения»
автоматизированного управления вполне может рассматриваться как полезный этап
создания проекта системы управления качеством содержания пути и сооружений.
Процессная модель этой системы, как отмечалось, по существу, является моделью
информационных процессов
.
ЛИТЕРАТУРА
1. Стандарт ISO 9001:2001 и его отечественный аналог ГОСТ Р ИСО 9001-2001 «Системы
менеджмента качества. Требования». М., Издательство стандартов, 2003, 34 с.
ҚККА Хабаршысы № 1 (50), 2008
20
УДК 625.143
Филиппов Владимир Михайлович – д.т.н., зав. лабораторией (Пушкино,
РосНИИ УЖТ)
Нусупов Джетебай Кожабекович – к.т.н., директор (Алматы, ТОО «Geo Тrack»)
Закиров Равиль Сабирович – д.т.н., действительный член МАТ (Санкт –
Петербург, Россия)
УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ СОДЕРЖАНИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ПУТИ
Общие положения. Cистема управления качеством - одна из составляющих
современной системы управления производством. Объектом управления в ней являются
процессы, расписанные по документированным процедурам. Качество продукции в
данном случае обеспечивается за счет процедурного контроля исполнения процессов. В
этом принципиальная особенность и принципиальное отличие современного подхода к
управлению качеством от системы качества, введенной в 1967 г. в СССР /1-4/. Последняя
была основана на государственной аттестации качества продукции с присвоением
известного знака, а также на стандартизации всей промышленной продукции. До конца
она не была доведена и, по сути, прекратила существование в 90-е годы.
В государствах с рыночной экономикой в этот период вместо стандартизации широко
использовались статистические методы контроля качества. Но главным критерием качества
оставалась востребованность потребителем, конкурентоспособность продукции на рынке.
Это направление с конца 70-х годов сформировалось в концепцию TQM (всеобщего
управления качеством).
В системе управления качеством, построенной в соответствии со стандартами ИСО,
объектом управления становится не столько качество продукции, сколько качество всей
деятельности предприятия. Другими словами, управление качеством продукции переросло
в управление качеством производства продукции, а высокое качество продукции
достигается благодаря четко регламентированному управлению производственными
процессами.
Помимо процессного подхода и чисто технических мероприятий по совершенствованию
продукции, обслуживания и технологии, - направленных на уровень качества мирового
рынка, в концепции TQM большое внимание уделяется работе с персоналом. В
организационной
работе
провозглашаются
принципы
гласности
и
доверия,
самостоятельности в формировании и управлении бригад, повышению общей культуры
производства, четкое разделение ответственности и следование общим целям производства
в деятельности каждого сотрудника.
Стандарты ИСО закрепили опыт внедрения концепции TQM, в том числе правило, что
для устойчивого положения на рынке важна не столько конкурентоспособная продукция,
сколько убедительная демонстрация стабильности и способности предприятия
(организации) удовлетворять требованиям потребителя. По этому поводу в /5/ отмечается,
что стандарты ИСО применяются «…в тех случаях, когда организация … нуждается в
демонстрации своей способности всегда поставлять продукцию, отвечающую требованиям
потребителей и соответствующим обязательным требованиям».
По известным экспертным оценкам, выполнение минимальных требований стандартов
ISO соответствует построению идеальной модели западной компании приблизительно на
17%. Как отмечает один из классиков новой экономики Дж.Джуран /6/: «…. у нас нет
оснований утверждать, что сертификация на соответствие стандартам ISO влечет за собой
достижение лучших результатов. На самом деле, если обратиться к компаниям,
добившимся лидирующего положения в области качества, то можно заметить ряд общих
моментов в их деятельности, а именно,
ҚККА Хабаршысы № 1 (50), 2008
21
* обучение персонала всех уровней методам управления качеством,
* высокие темпы внедрения усовершенствований, наблюдаемые из года в год,
* привлечение работников к обеспечению качества.
Причем ни один из этих моментов не нашел отражения в стандартах ISO. Я считаю,
что компания, придерживающаяся требований этих стандартов, но не двигающаяся
дальше, почти гарантированно не станет лидером в области качества, поскольку она
упускает из виду указанные составляющие, имеющие жизненно важное значение».
Это означает, что одно создание системы управления качеством содержания
железнодорожного пути (ж/д пути) без реализации других принципов новой экономики
может не дать должного эффекта без перечисленных мероприятий.
Жизненный цикл продукции системы содержания железнодорожного пути. Одним из
требований процессного описания производственной деятельности, по /5/, является
описание жизненного цикла продукции (рисунок 1).
▬►-Деятельность, добавляющая ценность; ▪▪▪▪▪►- Поток информации.
Рисунок 1 - Модель системы менеджмента качества, основанная на процессном подходе
Жизненный цикл объекта (в данном случае, продукции), в общепринятом определении,
– это объективно определенная история существования объекта от начала определения
возможности его создания до окончания применения. Жизненный цикл условно
разбивается на следующие этапы: исследование, проектирование, изготовление,
эксплуатация и утилизация.
Для такого вида продукции как услуги, понятие жизненного цикла остается
неопределенным. В первом приближении за жизненный цикл продукции содержания ж/д
пути примем совокупность основных производственных процессов, процессов их
ресурсного обеспечения и процессов управления ими (цикл PDCA) (рисунок 2).
В то же время в системе содержания ж/д пути важно учитывать понятие жизненного
цикла ж/д пути. Это важно не только с точки зрения управления качеством этой
конструкции. Ж/д путь является оборудованием владельца инфраструктуры, то есть ОАО
«РЖ/Д».
Как отмечалось, стоимость оборудования на протяжении всего жизненного цикла (LCC -
Life Cycle Cost) - центральное понятие концепции ТРМ. Наименьшая стоимость на
ПОТРЕБИТЕЛИ
(И ДРУГИЕ
ЗАИНТЕРЕ-
СОВАННЫЕ
СТОРОНЫ)
• Р
а
б
о
т
ы
п
ПОСТОЯННОЕ УЛУЧШЕНИЕ
СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА
З
МВСП
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
РУКОВОДСТВА
ПЦД
МЕНЕДЖМЕНТ
РЕСУРСОВ
•
ИЗМЕРЕНИЕ,
АНАЛИЗ И
УЛУЧШЕНИЕ
ПРОЦЕССЫ ЖИЗНЕННОГО
ЦИКЛА
ПРОДУКЦИИ
П
ПОТРЕБИТЕЛИ
(И ДРУГИЕ
ЗАИНТЕРЕ-
СОВАННЫЕ
СТОРОНЫ)
• Пр
оек
тир
ова
ние
орг
ани
-
зац
ии
вып
олн
ени
я
УДОВЛЕ
ТВО-
РЕННОС
ТЬ
Продукция
ЦП
ТРЕБОВА
НИЯ
ҚККА Хабаршысы № 1 (50), 2008
22
протяжении всего жизненного цикла в новой экономике признана одним из важнейших
критерием выбора оборудования. Такой подход позволяет предприятию оптимизировать
свои расходы, в том числе минимизировать затраты на ТЭ оборудования.
Рисунок 2 - Распределение информационных технологий управления техническим
состоянием пути и сооружений
Оперативн.управление
Мониторинг состояния
объектов пути
Контроль,учет
выполнения
Организация
выполнения
Отчетность. Оценка
эффективности.
управления
Комплексы
задач
управлен-
ческого
труда
(развернутый
цикл PDCA)
РСП
Уровни
управления
Объекты
ж.-д. пути
Рельсовая
колея
ОАО
»РЖ
Д
ВСП
Земляное
полотно
План
и
профиль
Ор
а
за
ИССО
Планирование
Стрелочные
переводы
Проектирование органи-
зации выполнения
др
.
Работы по ремонту
Путевые работы текущего содержания
Основные бизнес-процессы
содержания железнодорожного пути
П
ЦП
П
ПЧ
НОДП
Диагностирование
23
Рисунок 3 - Распределение управления качеством железнодорожного пути по стадиям жизненного цикла железнодорожного пути
и его элементов
Конструкция
ж.-д. пути
Система
Проектирование
С
Исследование
ЕЦДУ ДЦУП
Стадии жизненного цикла
ЦФ,ЦЭУБ, ЦУНР, ЦКадр
Ж.-д. линия
Р
б
Проектирование
С
О
Изыскания
Материалы
Управление надежностью
Эксплуатация
Производственная
ВИДЫ
УПРАВЛЕНИЯ
Строительство
П
Изготовление
ЦДРП ДРП ПМС
Управление техническим
состоянием
ЦП (
Ц
Управление
изготовлением
(строительством)
Управление качеством железнодорожного пути
Бригады текущего содержания пути
ҚККА Хабаршысы № 1 (50), 2008
24
Задача модернизации и обновления эксплуатируемого ж/д пути на основе критерия
LCC – это одна из важнейших задач владельца инфраструктуры или лица, которого он
назначил ответственным за развитие инфраструктуры и его содержания. Эта задача
выходит за рамки собственно системы содержания эксплуатируемого пути и в большей
мере относится к функции развития этой системы.
Для конструкции ж/д пути понятие «жизненный цикл» может рассматриваться в
двух вариантах (рисунок 3). В первом варианте – это жизненный цикл отдельной
железнодорожной линии (ж/дл). Во втором рассматривается жизненный цикл отдельных
объектов или элементов ж/д пути.
Жизненный цикл ж/д пути как и жизненный цикл отдельной ж/дл отличается от
жизненного цикла отдельных его конструкционных элементов. Известные наименования
этапов жизненного цикла ж/дл – изыскание, проектирование, строительство и
эксплуатация. Как правило, ж/дл, построенная один раз, не имеет обозначенного срока
службы, поскольку постоянно обеспечивает функционирование экономики и потребности
в пассажирских перевозках региона обслуживания. Стадии утилизации для ж/дл
практически не существует. Ж/дп утилизируется крайне редко в случае полной потери
народно-хозяйственного значения.
В отличие от ж/дл каждый отдельный элемент ж/д пути со временем под влиянием
естественных процессов старения теряет свою несущую способность, заменяется и
утилизируется. Некоторые из них могут перекладываться, в том числе после
предварительного восстановления свойств, на менее деятельные участки в качестве старо
годных материалов.
Известно, что объемы и расходы на ремонт пути определяются, прежде всего,
долговечностью и стоимостью верхнего строения пути (ВСП). Поэтому, в первую
очередь, минимизация эксплуатационных расходов на основе критерия LCC должна
обеспечиваться применительно к конструкции ВСП, как единой комплексной конструкции,
в которой жизненный цикл каждого элемента должен быть обязательно согласован с
жизненным циклом других элементов.
Отдельные объекты и элементы ж/д пути могут неоднократно заменяться за время
жизни ж/дп, на которой они построены (уложены). Например, участки ВСП одного года
укладки по истечению срока службы полностью заменяются при капитальном ремонте.
Главное требование потребителя – безопасность движения. В связи с этим, систему
управления качеством следует соотнести с системой управления безопасностью
движения. Очевидно, если все документированные процессы и процедуры будут
выполняться, то безопасность движения может гарантироваться. При этом, безусловно,
важно рассматривать управление всем жизненным циклом ж/д пути.
Очевидно, что качество закладывается на всех стадиях жизненного цикла ж/д пути и
его элементов. Кроме стадии эксплуатации, это стадии исследования, проектирования,
изготовления (строительства). Каждая из этих стадий существенно определяет
работоспособность (безотказность) конструкции и, в конечном счете, ее безопасность для
движения поездов.
На первых двух стадиях (исследование и проектирование) показатели качества
конструкции задаются показателями надежности и долговечности. Исходя из этих
показателей, должна проектироваться система текущего содержания и ремонта (ТС и Р) и
задаваться показатели качества изготовления (строительства). Если разрабатывается
новый элемент или объект для существующего ж/д пути, то на этих стадиях
разрабатываются соответствующие коррективы для действующей системы содержания.
На стадии изготовления или строительства объектом управления качеством являются
соответствующие технологические процессы. На стадии эксплуатации вопросы
управления безопасностью решаются в системе содержания ж/д пути и в системе
управления его качеством. На этой стадии систематически определяются статистические
аналоги показателей надежности (эксплуатационной надежности). Эти показатели
|