Железнодорожный путь, изыскание и проектирование железных дорог

ҚККА Хабаршысы № 1 (50), 2008 
 
 
 
268
міндеттерінің  толықтығы  тексеріледі.  Түгендеу  тəртібі 13 маусы 1995 жылғы  №49  ҚР 
Қаржы  министрлігінің  бұйрығымен  бекітілген  «Қаржылық  міндеттер  мен  мүлікті 
түгендеу  жөніндегі  əдістемелік  нұсқаулықтар»  бойынша  жүргізіледі.  Түгендеу 
комиссиясының құрамына кəсіпорынның басшысының буйрығымен қызметкерлер, қойма 
басшылары  жəне  есеп-қисап  бөлімінің  қызметкерлері  енгізіледі.  Сонымен  қатар  ішкі 
аудитті  қызмет  немесе  тəуелсіз  аудиттік  мекеме  қызметкерін  енгізуге  болады.  Түгендеу 
кезеңдік, үзбей, іріктемелік жəне жоспарлы болады. 
 
ƏДЕБИЕТТЕР 
 
1.  В.М.  Курганов  «Лигистика.  Транспорт  и  склад  в  цепи  поставок  товаров».  М.-1999  г.  с. 
252-277 
2.  Терминальные  комплексы  и  логистические  центры  как  стратегические  точки  роста 
экономики. Журнал «Логистика сегодня», № 1, 2005 с. 25-31  
 
 
УДК 338.47(574) 
 
Макильянов Данияр Акжанович – соискатель (Алматы, КазАТК) 
 
СМЕШАННЫЕ ПЕРЕВОЗКИ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ 
В РАМКАХ ТРАНСПОРТНОЙ ЛОГИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
 
 
 
Нефтяной  комплекс  любого  государства  был,  есть  и  будет  важным  фактором 
экономической, социальной и политической стабильности страны, а нефть и продукты ее 
переработки  по-прежнему  остаются  одним  из  важнейших  энергетических  и  экспортных 
ресурсов,  средством  влияния  на  ситуацию  в  регионах  мира,  представляющих  для 
государства  особый  геополитический  интерес.  Приоритеты  и  принципиальные 
направления  перспективного  развития  нефтяного  комплекса  любого  государства  обычно 
определяются в Энергетических стратегиях на определенные периоды времени. Основные 
контуры  развития  нефтяного  комплекса  определяются  внутренним  спросом  и 
возможностями  экспорта.  Нефтяной  экспорт  рассматривается  не  только  как  инструмент 
влияния  на  другие  страны,  но,  одновременно,  как  один  из  основных  источников 
получения средств для развития экономики страны, что предполагает активную борьбу за 
этот  сегмент  международного  рынка  сырья.  Кроме  того,  определенное  влияние  на 
экспортную  политику  любого  государства  оказывает  пропускная  способность  ее 
транспортных  коммуникаций,  учитывая  то,  какими  видами  транспорта  производится 
перевозка нефти и продуктов ее переработки, а также стоимость и качество транспортного 
обслуживания,  возрастающих  по  объему  и  числу  направлений  перемещения  нефтяных 
грузопотоков.  В  этой  связи,  смешанные  перевозки  нефти  и  нефтепродуктов  позволяют 
повысить  эффективность  осуществления  конкретной  перевозки,  а  иногда  создают  саму 
возможность  выполнения  конкретной  перевозки.  Таким  образом,  в  отличие  от 
традиционной системы перевозок, смешанное сообщение интегрирует весь транспортный 
процесс доставки нефти и нефтепродуктов от отправителя до получателя.  
Важнейшим  аспектом  концепции  смешанных  перевозок  нефти  и  нефтепродуктов 
является  максимальный  учет  требований  грузовладельца  и  его  удобство,  то  есть 
сохранная  доставка  груза  в  пункт  назначения  точно  в  срок  и  по  оптимальному  тарифу, 
независимо  от  того,  каким  видом  транспорта,  по  какому  маршруту  и  в  соответствии  с 
какими  иными  условиями  транспортируется  нефть,  например,  от  того  в  каких  пунктах 

ҚККА Хабаршысы № 1 (50), 2008 
 
 
 
269
происходит  ее  перевалка.  Впрочем,  если  условия  перевозки  известны  до  заключения 
договора, они должны быть указаны в договоре смешанной перевозки. 
Наряду с торговлей, высока роль нефти и в геополитике. Нефть и нефтепродукты как 
важнейший  вид  стратегических  ресурсов  также  стали  видом  боевых  средств.  Поэтому 
регулирование  поставок  нефти  в  страны,  потребляющие  нефть,  является,  по  сути  дела, 
важнейшим аргументом в диалоге с этими государствами. 
В  целом,  распределение  нефти  и  продуктов  ее  переработки  предопределяет  все 
экономические  межгосударственные  и  межрегиональные  отношения,  связанные  с  их 
добычей,  транспортировкой  и  потреблением.  При  таких  обстоятельствах  невозможно 
переоценить  смешанные  перевозки  нефти  и  нефтепродуктов  как  способ  организации 
грузовых перевозок в рамках региона, страны, и мировой экономики в целом.  
Если  обратиться  к  историческим  моментам,  то  значительное  развитие  смешанные 
перевозки нефти и нефтепродуктов получили в связи с контейнерной революцией в 50-60-
х  гг.  ХХ  в.,  и  особенно  бурное  развитие - во  второй  половине 90-х  гг.  ХХ  в.  Многие 
авторы  объясняют  чисто  юридическими  по  своей  природе  причинами,  а  именно, 
принятием Международной торговой палатой новой редакции Унифицированных правил 
и обычаев для документарных аккредитивов от 1 января 1993 г., где в статье 26 говорится 
о том, что транспортные документы при смешанных перевозках нефти и нефтепродуктов 
выступают  в  качестве  основания  для  платежа  по  аккредитиву /1/. Дело  в  том,  что  в 
предыдущей  редакции  не  было  упоминания  о  транспортном  документе,  оформляющем 
смешанную  перевозку  нефти  и  продуктов  ее  переработки,  и  банки  отказывались 
признавать такие документы как основание для платежа по аккредитиву. 
Уже  приведенный  пример  показывает  насколько  правовое  регулирование 
общественных отношений, в том числе международно-правовое, зависит от объективных 
потребностей  действительной  жизни,  в  частности,  от  потребностей  коммерции. 
Заинтересованность  международного  сообщества  в  международном  правовом 
урегулировании  вопросов,  связанных  с  международной  транспортной  деятельностью  по 
предоставлению  услуг  смешанной  перевозки  нефти  и  нефтепродуктов  обнаружилась  в 
конце  ХIХ  в.,  когда  была  заключена  Бернская  международная  конвенция  о 
железнодорожных перевозках грузов 1890 г., где была предусмотрена специальная форма 
накладной, которой можно было оформить смешанную перевозку. Первая половина ХХ в. 
была  практически  безрезультативной  для  международной  унификации  норм, 
регулирующих  смешанные  перевозки,  если  не  считать  Стокгольмскую  конференцию 
Международной торговой палаты, состоявшуюся в 1927 г., на которой был поднят вопрос 
о  необходимости  такой  унификации.  Однако,  международная  обстановка  не 
способствовала 
решению 
вопросов, 
связанных 
с 
международно-правовым 
регулированием смешанных перевозок нефти и нефтепродуктов. 
В 1969 г.  на  Токийской  конференции  Международного  морского  комитета  был 
разработан  проект  международной  конвенции  о  смешанных  перевозках,  так  называемые 
«Токийские правила», в которых  был определен правовой статус субъекта, отвечающего 
за  исполнение  обязанности  по  оказанию  смешанных  перевозок – оператора  смешанной 
перевозки (от англ. «combined transport operator»). 
В 1973 г.  Международная  торговая  палата  разработала  Международные  правила, 
относящиеся  к  документу  на  смешанную  перевозку  нефти  и  нефтепродуктов,  которые 
также  базируются  на  Токийских  правилах. 24 мая 1980 г.  в  Женеве  была  подписана 
Конвенция  ООН  о  международных  смешанных  перевозках  нефти  и  нефтепродуктов,  не 
вступившая до сих пор в силу, поскольку достаточное количество стран не высказались за 
ее вступление в силу путем ратификации, принятия, утверждения или присоединения. 
Конференция  ООН  по  торговле  и  развитию  (ЮНКТАД),  которая,  как  известно, 
представляет  в  основном  интересы  развивающихся  стран,  неудовлетворенная  затяжкой 

ҚККА Хабаршысы № 1 (50), 2008 
 
 
 
270
введения в действие Конвенции, предприняла усилия по доработке правил, относящихся к 
документам на смешанную перевозку нефти и нефтепродуктов, в результате чего в 1991 г. 
появился  проект,  одобренный  затем  Международной  торговой  палатой.  Новые  Правила 
вступили в действие с 1 января 1992 г., а с 1995 г. действует последняя известная редакция 
таковых  Правил  (Правила  ЮНКТАД/МТП-95 – UNCTAD/ICC Rules 95). Эти  Правила 
весьма популярны как среди частных лиц, которые используют их в заключаемых между 
собой  контрактах,  так  и  широко  используются  при  создании  внутренних  национальных 
правовых  норм,  регулирующих  перевозки  нефти  и  нефтепродуктов  в  смешанном 
сообщении.  Правила  ЮНКТАД/МТП – 95 подлежат  применению,  только  если  стороны 
договора  международной  смешанной  перевозки  упомянут  их  как  нормы,  которым  они 
подчиняются при исполнении договора.  
Основываясь  на  принятых  концепциях  по  смешанным  перевозкам,  принципами 
функционирования  смешанных  перевозок  нефти  и  нефтепродуктов  можно  считать 
следующие:  
•  единообразный коммерческо-правовой режим;  
•  комплексное  решение  финансово-экономических  аспектов  функционирования 
системы;  
•  использование систем электронного обмена данными, обеспечивающих слежение 
за передвижением нефти и нефтепродуктов, передачу информации и связь;  
•  единство  всех  звеньев  транспортной  цепи  в  организационно-технологическом 
аспекте,  единая  форма  взаимодействия  и  координация  всех  звеньев  транспортной  цепи, 
обеспечивающих это единство;  
•  кооперация всех участников транспортной системы;  
•  комплексное  развитие  транспортной  инфраструктуры  различных  видов 
транспорта. 
Принцип единообразия коммерческо-правового режима предусматривает:  
•  совершенствование  правил  перевозок  нефти  и  нефтепродуктов  в  международном 
сообщении  на  всех  видах  транспорта  с  целью  их  взаимной  увязки  в  соответствии  с 
выбранными критериями эффективности логистической транспортной системы;  
• упрощение таможенных процедур;  
•  разработку  и  внедрение  новых  унифицированных  перевозочных  документов  для 
внутреннего  транспорта,  учитывающих  общий  критерий  логистической  транспортной 
системы;  
•  использование  стандартных  коммерческих  и  перевозочных  документов 
международного образца для работы на внешнем транспортном рынке.  
Принцип 
комплексного 
решения 
финансово-экономических 
аспектов 
функционирования  смешанной  системы  перевозок  нефти  и  нефтепродуктов 
предусматривает:  
•  установление  унифицированных  тарифных  правил  нефтеперевозки  в  случае 
транзита в международном сообщении;  
•  разработку  метода  обоснованного  распределения  сквозного  фрахта  в  СКВ  между 
всеми звеньями логистической транспортной цепи;  
•  разработку  механизма  финансовой  ответственности  за  нарушение  качества  услуг 
для каждого звена логистической транспортной цепи.  
Необходимым условием функционирования смешанной системы перевозок нефти и 
нефтепродуктов  является  наличие  информационной  системы,  с  помощью  которой 
осуществляется  исполнение  заказа  (договора  нефтеперевозки),  т.е.  планирование, 
управление  и  контроль  всего  процесса  доставки  груза  благодаря  опережающей, 
сопровождающей и заканчивающей процесс доставки информации. 

ҚККА Хабаршысы № 1 (50), 2008 
 
 
 
271
В  настоящее  время  в  мировой  практике  широко  применяются  различные  системы 
электронного  обмена  данными,  степень  использования  которых  определяет  уровень 
конкурентоспособности  различных  логистических  транспортных  систем  на  мировом 
рынке транспортных услуг. Принцип внедрения новых форм взаимодействия всех звеньев 
транспортной цепи особенно важен для функционирования смешанной системы перевозок 
нефти  и  нефтепродуктов,  поскольку  эффективность  такой  системы  существенно  зависит 
от ее организации. Гарантом и организатором взаимодействия всех звеньев транспортной 
цепи  в  системе  является  оператор  международной  смешанной  доставки  нефти  и 
нефтепродуктов.  
Наличие  оператора  определяет  схему  взаимодействия  всех  звеньев  транспортной 
цепи  в  коммерческо-правовом,  организационно-технологическом  и  финансово-
экономическом  аспектах,  а  также  ряд  отличительных  признаков,  относящихся  к 
коммерческо-правовому  аспекту  функционирования  смешанной  транспортной  системы 
перевозок нефти и нефтепродуктов, в числе которых: 
• единый транспортный документ международного образца;  
•  доставка  «от  двери  до  двери»  либо  в  других  границах,  предусмотренных  единым 
транспортным документом;  
• единая ответственность за исполнение договора и сохранность груза;  
• единая сквозная ставка фрахта.  
Схему  взаимодействия  всех  звеньев  транспортной  цепи  системы  смешанных 
перевозок нефти и нефтепродуктов можно назвать последовательно централизованной, а 
при смешанных раздельных нефтеперевозках - последовательной.  В системе смешанных 
перевозок  благодаря  эмерджентному  эффекту  результат  деятельности  системы 
оказывается выше, чем сумма отдельных частных результатов.  
Одним из принципов эффективного взаимодействия всех звеньев транспортной цепи 
является  готовность  партнеров  к  кооперации  на  основе  понимания  своей  роли  в 
логистической транспортной системе. Возможность применения передовой технологии в 
перевозочном процессе нефти и продуктов ее переработки обусловлена уровнем развития 
транспортной  инфраструктуры,  которую  можно  разделить  на  два  основных  элемента - 
терминалы и транспортные пути (трубопроводы).  
При  смешанных  раздельных  перевозках  нефти  и  нефтепродуктов,  как  правило, 
наибольшее  внимание  уделяется  развитию  инфраструктуры  перевозчиков.  В 
логистической  транспортной  системе  первостепенное  внимание  отводится  терминалам, 
поскольку эффективность такой системы и сама возможность ее функционирования (из-за 
различной  мощности  нефтепотоков  и  скорости  доставки)  зависит  от  наличия  места  в 
транспортной системе и функций терминалов, обеспечивающих обработку материальных 
потоков.  Комплексное  развитие  транспортной  инфраструктуры  базируется  на 
стандартизации  комплектов  грузов  (таре),  транспортных  средств,  погрузочно-
разгрузочных машин и механизмов.  
Как уже отмечалось выше, эффективность смешанной перевозки нефти и продуктов 
ее  переработки  определяется  тем,  какими  видами  транспорта  осуществляется  их 
перевозка.  В  принципе,  основными  перевозчиками  нефти  и  нефтепродуктов  являются 
трубопроводный  и  железнодорожный  транспорт.  Причем  роль  трубопроводного 
транспорта  в  стратегических  поставках  нефтегрузов  очевидна  и  является  предметом 
политических  исследований.  Экономические  исследования  снижения  транспортных 
расходов представляется наиболее целесообразным проводить в области транспортировки 
нефтеналивных грузов разными видами транспорта. Организация транспортных перевозок 
нефтегрузов такова, что около 90-95% всех перевозок осуществляются с участием двух и 
более  видов  транспорта,  а  в  транспортных  узлах,  являющихся  стыковыми  пунктами 
различных 
транспортных 
систем 
(железнодорожного, 
морского, 
речного 
и 

ҚККА Хабаршысы № 1 (50), 2008 
 
 
 
272
автомобильного  транспорта),  грузы  находятся  до 70% времени  перемещения.  В  этой 
связи, важнейшими направлениями работы транспорта являются:  
- переход на наиболее экономичные и прогрессивные технологии, соответствующие 
требованиям нефтяного рынка; 
- значительное повышение эффективности транспортного процесса; 
-  приведение  технического  потенциала  транспортных  отраслей  в  соответствие  с 
потребностями нефтяной экономики в перевозках. 
В  целом,  основными  видами  транспортировки  нефти  и  нефтепродуктов  в 
смешанном сообщении являются:  
 
Железнодорожный транспорт; 
 
Автомобильный транспорт; 
 
Морской транспорт; 
 
Внутренний водный (речной) транспорт; 
 
Трубопроводный транспорт. 
Каждый  из  данных  видов  транспорта  для  перевозки  нефти  и  нефтепродуктов 
имеет  конкретные  особенности  с  точки  зрения  логистического  менеджмента, 
достоинства  и  недостатки,  определяющие  возможности  его  использования  в 
логистической системе (таблица 1). 
 
Таблица 1 - Характеристика  видов  транспорта  для  перевозки  нефти  и 
нефтепродуктов в смешанном сообщении 
 
Вид 
транспорта 
Достоинства 
Недостатки 
Железнод
о-рожный 
Высокая провозная и пропускная 
способность. Независимость от 
климатических условий, времени 
года и суток. Высокая 
регулярность перевозок. 
Относительно низкие тарифы; 
значительные скидки для 
транзитных отправок. Высокая 
скорость доставки нефти и 
нефтепродуктов на большие 
расстояния. 
Ограниченное количество 
перевозчиков. Большие 
капитальные вложения в 
производственно-техническую 
базу. Высокая 
материалоёмкость и 
энергоёмкость перевозок. 
Низкая доступность к конечным 
точкам продаж (потребления). 
Недостаточно 
высокая сохранность груза. 
Морской 
Возможность 
межконтинентальных перевозок. 
Низкая себестоимость перевозок 
на дальние расстояния. 
Высокая провозная и пропускная 
способность. Низкая 
капиталоёмкость перевозок. 
Ограниченность перевозок. 
Низкая скорость доставки 
(большое время транзита груза). 
Зависимость от географических, 
навигационных и погодных 
условий. Необходимость 
создания сложной портовой 
инфраструктуры. 
Внутренний  
водный  
(речной) 
Высокие провозные возможности 
на глубоководных реках 
и водоёмах. Низкая себестоимость 
перевозок. Низкая 
капиталоёмкость. 
Ограниченность перевозок. 
Низкая скорость доставки 
грузов. Зависимость от 
неравномерности глубин рек и 
водоёмов, навигационных 
условий. Сезонность. 
Недостаточная надёжность 
перевозок и сохранность груза. 

ҚККА Хабаршысы № 1 (50), 2008 
 
 
 
273
Вид 
транспорта 
Достоинства 
Недостатки 
Автомобильн
ый 
Высокая доступность. 
Возможность доставки груза «от 
двери до двери». Высокая 
маневренность, 
гибкость, динамичность. 
Высокая скорость доставки. 
Возможность использования 
различных маршрутов и схем 
доставки. Высокая сохранность 
груза. Возможность отправки 
груза маленькими партиями.  
Широкие возможности выбора 
наиболее подходящего 
перевозчика. 
Низкая производительность. 
Зависимость от погодных 
и дорожных условий. 
Относительно высокая 
себестоимость перевозок 
на большие расстояния. 
Недостаточная 
экологическая чистота. 
Трубопро-
водный 
Низкая себестоимость. 
Высокая производительность 
(пропускная способность). 
Высокая сохранность груза. 
Низкая капиталоёмкость. 
Ограниченность видов груза 
(газ, нефтепродукты, 
эмульсии сырьевых 
материалов). Недостаточная 
доступность малых объёмов 
транспортируемых грузов. 
Примечание* Составлено автором. 
 
В условиях сформировавшегося в мире «рынка продавца», транспортная система, в 
рамках  которой  осуществляется  перевозка  нефти  и  нефтепродуктов,  должна  быстро  и 
гибко 
реагировать 
на 
изменения 
рыночной 
конъюнктуры 
и 
обслуживать 
разнонаправленные 
нефтепотоки 
различной 
интенсивности. 
Относительной 
мобильностью 
нефтеперевозок, 
как 
конкурентным 
преимуществом, 
обладает 
железнодорожный  транспорт,  занимающий  ведущее  место  по  объему  грузооборота  и 
эксплуатационной  длине.  Однако  перевозка  нефти  по  железной  дороге  составляет  в 
среднем 30-33% от  конечной  цены,  в  то  время  как  стоимость  транспортировки  по 
трубопроводу - 10-15%. Дисбаланс  этих  цифр  определяет  перспективу  развития 
нефтеперевозок железнодорожным транспортом. 
Выводы 
1.  Значение нефти в экономике государств продолжает возрастать. Нефть остается 
основным источником для выработки моторных топлив (бензина, керосина, дизельного и 
реактивных  топлив),  масел  и  смазок,  а  также  котельного  печного  топлива  (мазут), 
строительных материалов (битумы, гудрон, асфальт); выступает сырьем для нефтехимии в 
производстве синтетического каучука, спиртов, полиэтилена, широкой гаммы различных, 
пластмасс и готовых изделий из них, искусственных тканей; сырьем для получения ряда 
белковых препаратов, используемых в качестве добавок в корм скоту для стимуляции его 
роста. 
2.   В  обозримом  будущем  мировой  спрос  на  нефть  и  продуктов  ее  переработки 
будет  расти,  а  предложение  существенно  не  возрастет.  Поэтому нефть  и  нефтепродукты 
остаются  самым  массовым  продуктом  внешней  торговли.  При  сохранении  на  мировых 
рынках  нефти  устойчивого  баланса  между  ее  спросом  и  предложением,  цены  на  нефть 
поддерживаются  на  достаточно  высоком  уровне.  Любые  нарушения  равновесия  между 
объемами  добычи  нефти  и  потребления  ведут  к  дестабилизации  рынка.  Когда 
предложение  превышает  спрос,  цены  падают  (возникает  так  называемый  «рынок 

ҚККА Хабаршысы № 1 (50), 2008 
 
 
 
274
покупателя»), и, наоборот, при превышении спроса над предложением они растут (рынок 
сменяется на «рынок продавца»). 
3.   Мировой  опыт  показывает,  что  залогом  успешного  развития  смешанных 
перевозок  нефти  и  нефтепродуктов  является  глубокая  техническая  и  технологическая 
проработка всех этапов логистической цепи. Для этого необходима классификация таких 
перевозок. Целью её является выделение технических и технологических особенностей их 
различных видов.  
ЛИТЕРАТУРА 
 
1. Милославская С.В., Плужников К.И. Мультимодальные и интермодальные пеервозки. М., 
РосКонсульт, 2001, 368 с. 
 
 
УДК 338.47:656.2:656.4(574) 
 
Макильянов Данияр Акжанович – соискатель (Алматы, КазАТК) 
 
ОСОБЕННОСТИ И ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ 
РАЗВИТИЯ СМЕШАННЫХ ПЕРЕВОЗОК НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ 

жүктеу/скачать 5,12 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: