Степное генерал-губерна торство с центром в Омске, включившее в себя Акмолинскую, Се
мипалатинскую и Семиреченскую области. Последняя была выделена
из состава Туркестанского генерал-губернаторство. Таким образом, в
составе генерал-губернаторств остались только те земли, которые непо
средственно граничили с сопредельными странами, в Западном Казах
стане система управления все более приближалась к общеимперской.
1 . Переселенческая политика царизма
Подготовка переселения русских и украинских крестьян в Казах стан. Завершение завоевания Казахстана совпало с буржуазными ре
формами в России середины XIX в. Отмена крепостного права не разре
шила аграрного вопроса. Крестьянские волнения продолжались. В этих
условиях правительство приняло ряд мер по отвлечению крестьян от
революционного движения. Одна из них - активизация переселенчес
кой политики. Переселение крестьянства на восточные окраины не только
разрешало земельный голод в центральных губерниях России, но и со
здавало в их лице опору правительства на новом месте. Поэтому
царс кое правительство в середине 60-х годов XIX в. перешло от военно- казачьей колонизации к массовой. На местах подготавливались меры
по колонизации казахской степи и заселению ее русскими крестьяна
ми. По инициативе военного губернатора Семиреченской области Кол-
паковского в 1868 г. были разработаны
«Временные правила о крес тьянских переселениях в Семиречье», действовавшие до 1883 г. По
«Временным правилам» переселенцам определялся ряд льгот: наде-
2 1 4
ление землей в размере 30 десятин на душу (мужскую), освобождение
от налогов и всякого рода повинностей сроком на 15 лет, выдача ссуды
до 100 рублей.
В 1883 г. в связи с переходом Семиреченской области в состав Степ
ного генерал-губернаторства местная администрация разработала
