Книга «Трансформация экономики Казахстана»

198
Трансформация экономики Казахстана
ВИЭ в Казахстане по регионам, по периодам и по фактическим потребно-
стям отрасли электроэнергетики. Этот документ является самым важным, 
ожидаемым всеми участниками рынка, а также позволяющим заинтере-
сованным инвесторам четко понять, когда, где и какие новые энергопро-
изводящие объекты необходимы стране.
От реализации идеи обязательного внедрения батарей или накопитель-
ных установок для стабилизации потока электроэнергии от станций ВИЭ 
было решено пока воздержаться, учитывая слишком малую долю «зеле-
ной» энергии в общем объеме вырабатываемой электроэнергии в Рес-
публике Казахстан, которая, по итогам 2015 года составила всего 0,6%.
Также Закон предусматривает разработку и внедрение уполномоченным 
органом – Министерством энергетики Республики Казахстан – типового 
договора на подключение к сетям национального оператора KEGOC, чет-
ких и понятных правил включения энергопроизводящих организаций 
в единый список министерства. Ранее соответствующим постановлением 
правительства РК был утвержден перечень, который теперь должен быть 
заменен новым списком Министерства энергетики. Целью этого является 
избавление от проектов «на бумаге» и включение реальных, экономи-
чески обоснованных и подкрепленных финансово проектов, имеющих 
самый высокий процент возможности реализации на практике.

199
Возобновляемая энергетика в Казахстане
Здесь я должен отметить, что слухи и опасения традиционных менедже-
ров от энергетики о нестабильности активов новых ВИЭ являются необ-
основанными, так как станции за весь период работы не имеют практи-
чески никаких технических или эксплуатационных проблем.
Казахстан – страна с энергетикой, базирующейся на основе высокой 
добычи угля, где 75% производства электроэнергии приходится на тради-
ционные угольные электростанции, построенные в основном в советское 
время. Около 45% из них уже закончили свой технический жизненный 
цикл и должны быть немедленно модернизированы, отремонтированы 
или заменены. В Казахстане нет атомных электростанций, как и во мно-
гих других странах мира, что на примере энергетики является одним из 
худших источников энергии на Земле.
В то же самое время цена на произведенную электроэнергию является 
одной из самых низких в мире, так, по данным международных энерге-
тических агентств, в нашей стране второй после Украины, самый низкий 
в мире тариф для конечных потребителей.

200
Трансформация экономики Казахстана
Трюк здесь заключается в косвенных субсидированных тарифах для про-
изводителей угольной продукции, что делает инвестиции непривлека-
тельными для них, а это означает, что новые традиционные станции или 
их модернизация не будут финансироваться в больших масштабах, за 
исключением небольших ремонтных работ.
Казахстан обладает огромным и все еще неисследованным потенциа-
лом ВИЭ, который измеряется в ТВт/часах, и который доступен для изуче-
ния и использования. Основная ценность этих новых источников энер-
гии связана с их способностью обеспечивать необходимый набор для 
общего баланса электроэнергии в контексте обеспечения энергетиче-
ской стабильности страны.

201
Возобновляемая энергетика в Казахстане
В то же время достигнутый однопроцентный базовый уровень позволяет 
нам изучать существующий международный опыт развития возобнов-
ляемых источников энергии и выбирать наш собственный правильный 

202
Трансформация экономики Казахстана
путь, не нанося большого вреда традиционной энергетике, что имеет 
решающее значение для промышленного и экономического роста.
В 2018 году, в мае и октябре, и Министерство энергетики Казахстана, глав-
ный уполномоченный орган правительства, провело два раунда аукцио-
нов по новым проектам в области возобновляемых источников энергии. 
Идеи, стоящие за этими инициативами, это снижение существующих тари-
фов в соответствии с последними международными трендами и привле-
чение в эту отрасль самых передовых и ресурсоемких международных 
корпораций были, в целом, достигнуты. Заявленный объем инвестиций 
составил порядка 1 млрд долларов США.
Несмотря на этот шаг, основными проблемами инвесторов остаются ста-
бильность национальной валюты и ее колебания по отношению к доллару, 
стабильность регулирования законодательной базы, вопросы широко-
масштабного финансирования в национальной валюте внутри страны, 
горнодобывающее и металлургическое антилобби, а также необходимая 
поддержка местных разработчиков и производителей.
На сегодняшний день, по старой системе фиксированных тарифов, более 
90 компаний подписали контракты PPA (купли-продажи электроэнергии) с 

203
Возобновляемая энергетика в Казахстане
«Расчетно-финансовым центром по поддержке возобновляемых источ-
ников энергии», но, к сожалению, из-за упомянутых рисков большинство 
проектов выставлено на продажу иностранным инвесторам.
В то же время, начиная с конца прошлого года, казахстанское Министер-
ство энергетики инициирует новый пакет мер стимулирования, в который 
входит ежегодная индексация выигрышных тарифов на 70% от годовой 
ставки девальвации национальной валюты тенге и 30% годовой инфля-
ции или курса ИПЦ, которые должны полностью покрывать возможные 
риски колебаний валютных курсов. Другой мерой является предостав-
ление полугосударственных гарантий специальному органу «Расчетно-
финансового центра по поддержке возобновляемых источников энер-
гии» для поддержки его финансовой стабильности как подрядчика для 
всех существующих и предстоящих проектов ВИЭ. Существенной мерой 
является модернизация существующего Соглашения по PPA (купля-про-
дажа электроэнергии) в соответствии с международными стандартами, 
которые должны сделать его более банкабельным (прибыльным) для 
международных финансовых учреждений и инвестиционных фондов.

204
Трансформация экономики Казахстана
Для дальнейшего повышения инвестиционной привлекательности 
отрасли теперь потребуются следующие шаги:
• Разработка государственной программы поддержки роста возобнов-
ляемых источников энергии, которая должна включать в себя всю 
передовую практику и рекомендации из национального и между-
народного опыта.
• Определение вновь созданного Центра как основного посредника 
между казахстанским правительством, инвесторами и бизнес-со-
обществом, при этом Министерство энергетики должно сфокусиро-
ваться на разработке политики, необходимых законопроектов и нор-
мативно-правовых актов.
• Полное выполнение обязательств страны по парижскому соглаше-
нию с точки зрения сокращения выбросов CO
2
и внедрения техно-
логий улавливания углерода.
• Дальнейшее развитие ежедневных мер, необходимых для стимули-
рования малых и средних инвесторов и инноваторов, с уделением 
особого внимания проектам и технологиям.
• Реализация широкомасштабной информационной кампании среди 
самых широких кругов населения Казахстана с целью разъяснитель-
ной работы и получения общественной поддержки.
• Более тесное сотрудничество с заинтересованными сторонами, вклю-
чая международные организации, такие как IRENA, ООН/ ПРООН / 
Программа ООН по окружающей среде, ЕБРР, AБР, Евразийский банк 
развития, Всемирный банк / МФК и другие, для обеспечения более 
широкого спектра мер финансовой и технической помощи промыш-
ленным разработчикам.

205
Возобновляемая энергетика в Казахстане
В 2017 году Казахстан успешно провел международную выставку в Астане 
ЭКСПО-2017 «Энергия будущего», которая привлекла миллионы туристов. 
Были проведены важные конференции, в том числе с участием лауреа-
тов Нобелевской премии и главами государств, а также профессионалами 
отрасли ВИЭ, которые поделились своими взглядами и рекомендациями.
В качестве основной меры для последующей деятельности в области ВИЭ 
был создан новый Международный центр зеленых технологий и инве-
стиционных проектов при правительстве РК, который сфокусирован на 
разработке конкретных отраслевых проектов и технологий при исполь-
зовании подхода «Единого окна».
Центр будет работать на трех уровнях: национальном, региональном 
и международном, начиная с историй успеха внутри страны и посте-
пенно расширяя его.

207
Аграрный сектор Казахстана: проблемы и перспективы развития

жүктеу/скачать 6,65 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: