Конрад Аденауэр атындағы Қор
жүктеу/скачать 11,11 Mb. Pdf көрінісі
|
Book KAZ final
| 5. Сананы криминалдандыру
Мемлекеттік басқарудың төмен сапасы ресурстарды бөлуде сыбайлас жемқорлық механизмдеріне қатысатын, мемлекеттік даму бағдарламала- рын іске асыруға кері әсер ететін элитадағы «көлеңкелі» қысым топтарының белсенді қызметімен байланысты. Бұл, өз кезегінде, қоғамның әлеуметтік бөлінісін сақтауға және орталықта да, өңірлерде де билік заңдылығының төмендеуіне алып келеді. Көптеген әлеуметтік жүйелердің дамуында бұрынғы билік институттары жұмыс істемейтін немесе өте әлсіз болған кезде дәстүрлі «көлеңке», биліктің бейресми орталықтарын күшейтетін дәстүрлі құндылықтар жүйесі құнсызданады. Бұл өз кезегінде, сананы кри- миналдандыру үшін қолайлы жағдайлар жасайды, өйткені, сарапшылар- дың пікірінше, әлеуметтену институттарының әлеуметтік- мәдени дағда- рысы, сондай-ақ әлеуметтік қатынастарды қалпына келтіру тетіктерін, оның ішінде құқықтық және саяси мәдениетті жетілдіру тұрғысындағы тәртіпті бұзуға алып келеді. Нәтижесінде пайда болған вакуум көбінесе суррогатпен толтырылады, ол объективті тұрғыдан алғанда, қоғамның сыртқы әлеуметтік- экономикалық және саяси ортадағы күрделі өзгерістерге бейімделуге тырысатын әрекеті ғана болып табылады. Қазақстандағы әртүрлі деңгейдегі жемқорлықтың теріс салдарына: • орталықтағы және жергілікті деңгейдегі билікке халық сенімінің азаюы; • сыбайлас жемқорлыққа бой ұрған шенеуніктердің салдарынан көпте- ген әлеуметтік мәселелердің шешілмеуіне байланысты наразылық әрекеттердің өсуін жатқызуға болады. |