Курс лекций для студентов неисторических факультетов подготовлен коллек

372
373
испытывали значительное недоверие народа. Впервые вопрос об 
отмене идеологической и политической монополии КПСС возник 
весной 1989 г., в дни выборов народных депутатов. В начале 1990 г. 
настроения в пользу отмены 6-й статьи Конституции о монополии 
КПСС приняли массовый характер. И созванный в марте 1990 г. вне-
очередной ІІІ съезд народных депутатов СССР отменил 6-ю статью 
Конституции.
Основным вопросом ІІІ съезда стал вопрос об учреждении по-
ста Президента СССР. На съезде М.С. Горбачев, сохранив пост 
Генерального секретаря ЦК КПСС, стал первым и последним 
Президентом СССР. Избрание президента СССР сопровождалось на 
политическом уровне идеей экономического суверенитета союзных 
республик. Эту линию наиболее последовательно проводили народ-
ные депутаты от республик Прибалтики. Противодействие центра 
уже не смогло остановить начавшийся процесс. На выборах местных 
органов власти, прошедших в большинстве союзных республик вес-
ной 1990 года, а в республиках Закавказья во второй половине 1989 
года, вопрос о суверенитете республик становится главным. Часть из 
них приняла закон о государственном языке. В том числе 22 сентя-
бря 1989 г. был опубликован проект закона «О языках», принятого на 
внеочередной четырнадцатой сессии Верховного Совета Казахской 
ССР. После обсуждения закон был принят в следу ющей редакции: 
«Закон Казахской Советской Социалистической Республики «О 
языках» в Казахской ССР». Закон позволил стабилизировать обще-
ственно-политическую обстановку и значительно улучшить состоя-
ние межнациональных отношений. Государственным языком Казахс-
кой ССР был объявлен казахский, русский же получил статус меж-
национального языка. В дополнение к закону в том же 1989 г. была 
принята Государственная программа возрождения казахского языка, 
предусматривающая поддержку, в первую очередь материальную, 
для возрождения языка. За один год, с июля 1990 г. по июнь 1991 г., 
количе ство детских садов с казахским языком увеличилось на 482, 
всего их в республике стало 1677. Было открыто 155 общеобразова-
тельных школ, 4 профессионально-технических училища. В респу-
блике появилось первое ГПТУ, готовящее делопроизводителей и ма-
шинисток на ка захском языке. 
Была воссоздана картина 20—30-х годов. Разоблачение стали-
низма сопровождается реабилитацией его жертв. В 1988 году по-
становлением ЦК Компартии Казахстана народу были возвращены 
имена славных представителей народа, репрессиро ванных и осуж-
денных в 1920—1950-е годы: Ш. Кудайбердиева, А. Байтурсынова, 
М. Жумабаева, Ж. Аймауытова, М. Дулатова. Был отме нен целый ряд 
постановлений ЦК Компартии Казахстана по вопро сам идеологии и 
науки, принятых во второй половине 40-х — начале 50-х годов.
24 апреля 1990 г. Верховный Совет утвердил пост Президента и 
избрал Первого секретаря ЦК Компартии Казахстана Н. Назарбаева 
первым Президентом республики. В 1990—1991 гг. Верховный 
Совет принял законы «О совершенствовании го сударственной вла-
сти и управления» и «О местном самоуправлении и местных Советах 
народных депутатов Казахской ССР», которые по 
ложили начало 
существенным изменениям в системе органов власти и управления 
республики. Правительство республики приняло ряд очень важных 
экономических законов, которые позволяли ей более самостоятель-
но вести свою внешнюю политику,— «О собственности в Казахской 
ССР», «Об основных принципах внешнеэкономической деятельно-
сти Казахской ССР», «О свободных экономических зонах в Казахской 
ССР», «Об иностранных инвестициях в Казахской ССР» и т.д. Все это 
положительно сказалось на росте встречной торговли, объем которой 
только за 1990 г. увеличился в 1,5 раза. Рост деловой активности со-
провождался созданием новых банковских структур: коммерческих, 
инновационных и т.д.
25 октября 1990 г. на сессии Верховного Совета республики при-
нята «Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР». 
В частности, в Декларации провозглашалось, что отношения между 
СССР и КазССР строятся на договорной основе; республика само-
стоятельно решает все вопросы, связанные с административно-
территориальным устройством, политическим, экономическим, со-
циальным и культурно-национальным строительством; республика 
имеет право приостанавливать на своей территории действие законов 
СССР, нарушающих законы Казахской ССР; территория Казахстана 
объявляется неприкосновенной, неотчуждаемой в существующих 
границах и не может быть изменена без ее согласия; без согласия 
Верховного Совета Казахской ССР на ее территории не могут быть 
размещены воинские формирования других государств, их военные 
базы; Казахстан имеет право иметь собственные внутренние войска, 
органы государственной и общественной безопасности. Казахская 
ССР самостоятельна в международных отношениях, в своих инте-
ресах определяет внешнюю политику. Специальной статьей огова-
ривалось, что декларация является основой для заключения нового 
союзного договора и разработки новой Конституции Казахской ССР.

374
375
Суверенизация Казахстана положила начало развитию двусторон-
них связей республик в обход союзного центра. Союзные республики 
стали готовить преобразование СССР в союз суверенных государств. 
В начале августа 1990 г. на совместном заседании Президентского со-
вета и совета Федерации Верховного Совета СССР было принято ре-
шение о создании Подготовительного комитета по разработке нового 
союзного договора из представителей республик и их руководителей 
при участии Президента СССР. Обсуждалось два варианта договора. 
Первый исходил из сохранения существующей союзной вертикали 
управления, но при условии ее реформирования. Второй предполагал 
ликвидацию союзных органов, установление горизонтальных связей 
между республиками и на этой основе создать новый союз.
Реальные политические условия и общественное мнение были на 
стороне второго варианта. В общественном сознании уже было сфор-
мировано негативное отношение к союзным структурам. В декабре 
1990 г. IV съезд народных депутатов обсудил идею Союзного дого-
вора и принял решение о проведении референдума по вопросу о со-
хранении Союза ССР. 17 марта 1991 г. на референдуме за сохранение 
Союза высказались 76,4% принявших участие в голосовании.
23 апреля 1991 г. в загородной резиденции Президента СССР в 
Ново-Огарево состоялась встреча руководителей девяти республик 
и М.Горбачева, во время которой было сделано «совместное заявле-
ние». В нем говорилось о том, что для преодоления кризиса первоо-
чередной задачей является заключение с учетом итогов референдума 
нового союзного договора. 17 июня Подготовительный комитет за-
кончил подготовку текста нового союзного договора и направил его 
Верховным Советам республик и парламенту Союза. Вокруг проекта 
разгорелись споры.
Согласованный в конечном итоге проект предусматривал, что госу-
дарства, образующие союз, являются полноправными членами меж-
дународного сообщества. Государства могут входить в состав союза 
непосредственно или в составе другого государства. Участники до-
говора признавали границы друг друга. Договор закреплял собствен-
ность республик на землю, недра, воды. Таким образом, Советский 
Союз как единое государство фактически переставал существовать. 
На 20 августа было назначено его подписание. 
Предложение Казахстана о формировании обновленного Союза 
— Союза Суверенных Государств и создании единого экономическо-
го пространства впервые было обнародовано в ходе рабочего визита 
Президента России Б.Н. Ельцина в Казахстан 17—18 августа 1991 
года, в форме совместных заявлений «О гарантиях стабильности 
Союза Суверенных Государств» и «О едином экономическом про-
странстве». В этих документах Президенты Казахстана и России об-
ратились к руководителям всех республик с предложением согласо-
вать время и место проведения рабочей встречи с целью обсуждения 
всего комплекса экономических и социальных проблем, связанных 
с формированием нового единого рынка. Далее предполагались раз-
работка и подписание Договора о Союзе Суверенных Государств, 
заключение Экономического союза и учреждение межреспубликан-
ского Экономического совета. Однако последовавший вслед за этим 
августовский путч в Москве усложнил возможность постепенного и, 
следовательно, более обдуманного обустройства нового сообщества.
Намеченное на 20 августа 1991 г. подписание нового союзного 
договора подтолкнуло консерваторов на решительные действия. И 
в ночь на 19 августа Президент СССР М.С. Горбачев, находивший-
ся в это время на отдыхе в Крыму, был насильственно отстранен от 
власти. Группа высокопоставленных чиновников (вице-президент 
СССР Г.Янаев, председатель КГБ СССР В.Крючков, министр обо-
роны СССР Д.Язов, премьер-министр СССР В.Павлов) образовала 
Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР 
(ГКЧП).
Началось открытое противостояние ГКЧП и российского руко-
водства. Главные события этих дней развернулись в Москве. Жители 
Москвы открыто поддержали российское руководство. В результате 
лидеры ГКЧП были арестованы и отданы под суд.
23 августа на встрече с депутатами Верховного Совета РСФСР 
М.Горбачеву фактически было предъявлено ультимативное требо-
вание о роспуске КПСС, которое он принял. После этого президент 
России Б.Ельцин подписал Указ о приостановлении деятельности 
КПСС.
Августовские события ускорили окончательный распад Советского 
Союза. М.Горбачев всеми силами стремился возобновить новоога-
ревский процесс, составляя еще один вариант союзного договора. 
Однако с союзными структурами больше никто не считался. В кон-
це августа о своей независимости объявили прибалтийские респу-
блики, Украина, Белоруссия, Молдова, Азербайджан, Киргизия и 
Узбекистан.
После Августовского путча в Москве 25 августа 1991 года вы-
шел указ Президента Казахстана «Об имуществе КПСС на терри-
тории Казахской ССР», согласно которому имуще ство КПСС, на-

376
377
ходящееся на территории Казахстана, объявлялось соб ственностью 
государства. 28 августа состоялся Пленум ЦК КПК, на котором Н. 
Назарбаев сложил с себя обязанности Первого секретаря ЦК КПК. 29 
августа 1991 г. Президент Казахской ССР подписал указ о закрытии 
Семипалатинского полигона.
Внеочередной чрезвычайный съезд Компартии Казахстана от-
крылся 7 сентября 1991 г. в 10 часов утра в городе Алматы. После дол-
гих дебатов съезд принял решение о роспуске Компартии Казахстана 
и создании новой партии. Вновь созданная партия стала теперь на-
зываться Социалистической. В октябре 1991 г. прошел внеочередной 
XVIII съезд ЛКСМ Казахстана, где было принято решение об из-
менении названия. Ленинский Коммунистический Союз Молодежи 
Казахста на стал просто Союзом молодежи Казахстана. Таким обра-
зом, вслед за партией прекратил свое существование и комсомол, а 
вслед за ним и пионерская организация. Профсоюзы тоже распались 
на ряд отдельных независимых организаций. Они полностью осво-
бодились от партийного диктата, но чрезмерная обюрокраченность 
организации не позволила им найти широкую поддержку в массах.
В общественно-политической жизни Казахстана произошло важ-
ное событие — 2 октября 1991 года в космос вышел первый казах 
космонавт Токтар Аубакиров. Это случилось спустя 30 лет после вы-
хода впервые человека на околоземную орбиту. Такое стало возмож-
ным только в условиях суверенитета. 
В своем постановлении от 16 октября 1991 г. Верховный Совет 
Казахской ССР назначил провести выборы 1 декабря 1991 г. В назна-
ченный срок состоялись первые выборы Президента Казахской ССР. 
За Нур 
султана Назарбаева проголосовало 8 681 276 избирателей, 
или 98,78% от числа принявших участие в голосовании. В результа-
те Н. Назарбаев получил мандат первого избранного всем народом 
Президента Казахстана. 10 декабря 1991 г. сессией Верховного Совета 
республики было принято решение о переименовании Казахской 
Советской Социалистической Республики в Республику Казахстан. 
Прежнее название, носившее идеологическую окраску, уже не отра-
жало реальность.
8 декабря 1991 г. в Беловежской Пуще под Минском Президент 
России Б.Ельцин, президент Украины Л.М. Кравчук и Председатель 
Верхного Совета Белоруссии С.С. Шушкевич объявили: «Союз ССР 
как субъект международного права и геополитическая реальность 
прекращает свое существование». Они также заключили соглашение, 
согласно которому Россия, Украина и Белоруссия объединились в со-
дружество независимых государств. После этого распад СССР стал 
свершившимся фактом. Ситуация складывалась таким образом, что 

жүктеу/скачать 1,03 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: