Курс лекций для студентов неисторических факультетов подготовлен доцентом кафедры «ПОиОН» Алматинского Технологического
жүктеу/скачать 5,22 Mb. Pdf көрінісі
|
| правящей верхушки.
Уездным начальникам подчинялись полиция, военные части, учреждения уезда и укрепления. Волостные управители и аульные старшины избирались из местной знати каждые 3 года, путём тайного голосования. В должности утверждались вышестоящим колониальным начальством, им вручали отлитый из бронзы знак и печать. Они были опорой царского правительства в Казахстане. В оседлых населённых пунктах Сырдарьинской области полицейская и распорядительная власть была передана в руки аксакалов. Аксакалы избирались на судах выборщиков и утверждались областными военными губернаторами. По реформе были учреждены новые судебные органы, действовавшие на основании общеимперских законов: - военно-судебные комиссии и уездные суды. Судебные учреждения, имеющие чётко выраженный классовый характер, были орудием проведения колониальной политики. В Сырдарьинской области сохранился суд казиев. Были ограничены суда биев. В каждой волости в зависимости от числа кибиток избирались от 4 до 8 биев. Претендовать на эти должности мог только самый уважаемый и вошедший в доверие народа бий. Бии не должны были быть «опорочены» судом и находиться под следствием. Возраст избираемого кандидата должен быть не младше 25 лет. Суды биев и казиев, утверждаемые военными губернаторами были - низшим звеном колониальной судебной системы в Казахстане. Были ограниечены права и привилегий духовенства. Духовные дела передовались гражданской администрации. Установился контроль над строительством мечетей, мектебов и медресе. В каждой волости разрешалось иметь только одного выборного муллу, утверждаемого и увольняемого военным губернатором. Согласно реформе в уездных городах предполагалась открыть одну общую школу и медпункт. По реформе все земли Казахстана были объявлены собственностью Российской империи. По царскому указу от 26 марта 1893 года государственной собственностью России становились и воды Каспийского моря. Нововведения 1867-1868 годов коснулись и налогооблажения. Отыне на всей территории Казахстана был введён единый налог - кибиточная подать. Она взималась ежегодно с каждой кибитки в денежной форме. Казахи Оренбургского и Западно-Сибирского генерал- губернаторства платили по 3 рубля, Туркестанские казахи - по 2 рубля 75 копеек. Подсчёт скота производился один раз в три года. За утаивание скота взыскивался двойной штраф. На содержание волостных, аульных старшин и рассыльных ежегодно собирались дополнительные денежные сборы. 137 Население Южного Казахстана обязали платить харадж (1/10 часть урожая) и зякет (1/40 части товара или скота), также на разные нужды дополнительно собирали налог «цара шыгын». Льготы от платежа кибиточной подати и других повинностей получили чингизиды - семья хана Младшего жуза Шергазы Айшуакулы, султаны Баймухамед Айшуакулы, Ахмет и Арыслан Жантореулы, а также семьи погибших казахов в 1844 году от рук сарбазов Кенесары Касымова. Также были освобождены от уплаты налогов потомки ханов Среднего жуза Уали и Бокея. Вместо билетного сбора, существовавшего с 1820 года, был введён единый паспортный сбор. Казахи отправляясь на заработки в другие области и губернии, получали паспорта от волостных управителей. Основное кочевое население обязывалась нести ряд повинностей - содержать органы местного управления, ремонтировать арычные мосты, гати, спуски и подъёмы на почтовых трактах, должны предоставить юрты для больных и командировочным чиновникам. Казахи, как и ранее были освобождены от воинской повинности, в случае перехода в любое другое сословие получали пожизненное право освобождения от службы в армии и 5-ти летнюю льготу от государственных податей. Царское правительство выкачивало из Казахстана огромные средства, часть из них шла на содержание колониальной администрации и военных сил. В тоже время произошли и позитивные изменения: - начали строиться города и железные дороги, по р.Иртыш было организовано пароходное сообщение. В крае стали развиваться здрвавохранение и создаваться сеть школ светского типа. Восстание 1869-1873 гг. в Младшем жузе доказали незаконченный характер реформ проведённых царским правительством. После многолетних обсуждений 2 июня 1886 г. Российский император Александр-Ш подписал указ об управлении Туркестанским краем. Он внёс некоторые дополнения к «Временному положению» 1867 года. По новому законодательству в состав Туркестанского генерал-губернаторства вошли Сырдарьинская, Ферганская, Самаркандская область. В 1897 г. в его состав также вошла Семиреченская область. Центром Туркестанского генерал-губернаторства по прежнему оставался город Ташкент. В феврале 1890 г. было утверждено «Временное положение об управлении Закаспийской областью». В состав этого административного образования вошли 5 уездов: - Красноводский, Асхабадский, Тедженский, Мервский-населённый преимущественно туркменами и Мангышлакский - населённый в основном казахами Младшего жуза - адаями. 25 марта 1891 г. был подписан императором государства третий документ «Положение об управлении Акмолинской, Семипалатинский, Семиреченский, Уральский и Тургайской областями». Было образовано Степное генерал-губернаторство, в состав которого вошли Акмолинская, Семипалатинская и Семиреченская области. Центр нового территориального образования находился в городе Омске. Уральская и Тургайская области были напрямую подчинены министру внутренних дел. 138 Генерал-губернатор обладал неограниченной властью, имел права осуществления административной высылки неблагонадёжных в политическом отношении казахов, утверждал волостных управителей, аульных старшин. В городах были учреждены полицейские управления, в уездных центрах появились полицейские приставства. Позиция биев была ослаблена. Увеличился размер кибиточной подати до 4 руб. в год.. Произошла централизация управлением края. В 1902 г. был введён институт жүктеу/скачать 5,22 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|