Курс лекций по дисциплине «Экологическое право»
жүктеу/скачать 444,5 Kb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Лекция 12. Экономический механизм охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов
Нормативы качества (НК) окружающей среды устанавливаются для уценки состояния атмосферного воздуха, вод, почв и других компонентов природной среды на основе физических, химических, биологических и иных (показателей, соблюдение которых обеспечивает сохранение благоприятной окружающей среды. Это означает, что если в природном объекте содержание, например, химического вещества не превышает соответствующего норматива его предельно допустимой концентрации, то состояние воздуха или почвы не представляет опасности для здоровья человека и других живых организмов. Таким образом, установленные в соответствии с требованиями законодательства нормативы качества окружающей среды служат одним из главных юридических критериев для определения ее благоприятного состояния.
Лекция 12. Экономический механизм охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсовВ ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» закреплено, что «каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде». Это право обеспечивается комплексом взаимосвязанных между собой социально-экономических, правовых, организационных, идеологических и иных мер. Среди таких мер особое место занимает система мер экономического характера, охватываемая понятием «экономический механизм охраны окружающей природной среды», который определен через закрепленную в главе IV «Закона об ООС» систему методов, к числу которых отнесены: разработка государственных прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов; разработка федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации; установление платы за негативное воздействие на окружающую среду, установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих вещее микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду; проведение экономической оценки природных объектов и природно-антропогенных объектов; проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду; предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, а также при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации; поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности (в том числе экологического страхования), направленной на охрану окружающей среды (правовой механизм пока не проработан); возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде. Суть экономического механизма охраны окружающей природной среды заключается в том, экономические средства и методы призваны побуждать субъектов надлежащим образом относиться к вопросам охраны природы, что по замыслу законодателя, им принесет определенные экономические выгоды в процессе хозяйственной деятельности. Федеральные программы в области экологического развития Российской Федерации и целевые программы в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации согласно ст. 15 действующего закона «Об охране окружающей среды» разрабатываются в целях планирования, разработки и осуществления мероприятий по охране окружающей среды. При этом порядок разработки, финансирования и реализации программ устанавливается законодательством соответствующего им уровня. Закон предусматривает, что в ходе разработки программ как на федеральном, так и на региональном уровнях учитываются предложения граждан и общественных объединений. жүктеу/скачать 444,5 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|