Курс лекций по дисциплине «Экологическое право»
Предмет, метод и система экологического права. Принципы ЭП
жүктеу/скачать 444,5 Kb.
|
Лекции по Экологическому праву для ЗО
| 1.3.Предмет, метод и система экологического права. Принципы ЭП
Понятие и предмет экологического права. В теории права предмет правового регулирования считается основой выделения правовых норм в определенную отрасль права. Предмет играет роль системообразующего фактора отрасли права. Под предметом правового регулирования понимается строго определенная область общественных отношений, качественно отличающихся от иных общественных отношений, образующих предмет другой отрасли права. Предметом экологического права являются общественные отношения по поводу природы или окружающей среды. Таким образом, предмет современного российского экологического права образуют отношения по: собственности на природные объекты и ресурсы; природопользованию; охране окружающей среды от разных форм деградации; защите экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц. Правовое регулирование — это способ правового воздействия на общественные отношения со стороны государства. Или, другими словами, это — устанавливаемый нормами права специфический способ правового воздействия на поведение участников правовых отношений по реализации правомочий собственника природных ресурсов, обеспечению рационального природопользования, охране окружающей среды, защите экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц. Для выделения той или другой совокупности правовых норм в качестве отрасли права метод правового регулирования по объективным причинам не является столь значимым, как предмет. В науке права признается два метода — административно-правовой и гражданско-правовой, хотя в системе российского права выделено несколько десятков отраслей права. Это означает, что большинство отраслей не имеют собственного метода правового регулирования, который был бы вполне адекватен предмету, используются комбинации названных методов правового регулирования. Причем административно-правовой метод применяется преимущественно в отраслях публичного права, к числу которых относится в основном и право окружающей среды. Применение гражданско-правового метода преобладает в отраслях частного права. Система экологического права. Это понятие включает в себя три смысловых значения: отрасль права, наука и учебная дисциплина. Таким образом, под экологическим правом понимается совокупность основанных на эколого-правовых идеях норм, регулирующих конкретные общественные отношения собственности на природные ресурсы, по обеспечению рационального использования природных ресурсов и охране окружающей среды от вредных химических, физических и биологических воздействий в процессе хозяйственной и иной деятельности, по охране экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц. Экологическое право как отрасль права. Эколого-правовые нормы в зависимости от круга регулируемых общественных отношений образуют правовые институты, которые объединены в отрасль права — экологическое право, подразделенное на Общую и Особенную части. Принципы, присущие Общей части экологического права: использование и охрана земли и других природных ресурсов как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; общегосударственное управление природопользованием; целевое использование природных объектов; рациональное и эффективное использование природных объектов, приоритет охранных мероприятий; комплексный подход к использованию природных объектов; устойчивость природопользования; платность природопользования; плановость природопользования. Принципы присущие Особенной части экологического права: приоритетность земель сельскохозяйственного назначения: земли, пригодные по своим природным качествам для использования в сельском хозяйстве, должны в первую очередь отводиться для этих нужд; приоритет вод питьевого и бытового назначения: водные объекты предоставляются в пользование, прежде всего, для питьевых и бытовых нужд населения; приоритет использования недр для разработки полезных ископаемых; приоритет условий существования животных в состоянии естественной свободы; приоритет лесов защитного значения. Экологическое право как наука представляет собой систему знаний об экологическом праве как отрасли права. В предмет науки помимо изучения экологической отрасли права включаются следующие самостоятельные темы: метод научных исследований; правоприменительная и правотворческая практика; история развития экологического права, источники экологического права; международно-правовое регулирование природопользования; эколого-правовое регулирование природопользования различных стран мира; источники научно-правовой информации; понятийный аппарат, раскрывающий специальную терминологию, применяемую в эколого-правовой науке. Экологическое право как учебная дисциплина представляет собой систему знаний об экологическом праве, отвечающих программе образовательного учреждения. Программа учебного курса экологического права должна разрабатываться на основе Государственного образовательного стандарта к учебной дисциплине «Экологическое право» в частности для юридических вузов и факультетов. 1.6.Субъекты экологических отношений Под содержанием экологического правоотношения понимаются права и обязанности участников правоотношения в области использования и охраны природной среды. По содержанию прав и обязанностей все субъекты экологического правоотношения подразделяются на четыре категории: природопользователи — носители прав и обязанностей по рациональному использованию природных ресурсов и охране природной среды; органы представительной и исполнительной власти, специально уполномоченные органы государства, имеющие право на регулирование использования природных ресурсов и на контроль за охраной природной среды, общественные объединения экологического профиля, наделенные правом участия в экологических правоотношениях и правом общественного контроля за выполнением экологических предписаний, органы прокуратуры, осуществляющие надзор за законностью в сфере экологических правоотношений. жүктеу/скачать 444,5 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|