Курс лекций по дисциплине «Основы права и антикоррупционной культуры» Для всех специальностей
жүктеу/скачать 260,59 Kb.
|
ЛЗ ОПиАК
- Бұл бет үшін навигация:
- ЛЗ 11 Тема «Совершенствование социально-экономических отношений казахстанского общества как условия противодействию коррупции»
| Рекомендуемая литература:
Жасбаев М.А. Антикоррупционная политика Республики Казахстан: проблемы и перспективы развития // Экономика и право Казахстана. - 2015.- № 8.- С. 36-39 Антикоррупционная стратегия Республики Казахстан на 2015-2025 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 26 декабря 2014 года № 986 Бекбаев Е.З., Габбасов А.Б. Комментарий к Закону Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией». - Астана: АФП, 2015. - 194 с. Алауханов Е.О. Антикоррупционная правовая политика. - Алматы: Заңәдебиеті, 2009. - 256 с. Жетписбаева Б.А. Стратегия борьбы с коррупцией. - Алматы: Заңәдебиеті, 2009. - 294 с. Койбаков Е.С. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с корпоративной коррупцией. - Астана, 2010. - 32 с. Алауханов Е. Борьба с коррупцией. - Алматы: Нұр-Пресс, 2008 Болеев Т.К. Психологические механизмы коррупционного поведения // Государственное управление и государственная служба. - 2015. - № 1 - Шегабудинов Р.Ш. Организованная экономическая преступность, сопряженная с коррупцией. Состояние, тенденции и меры борьбы с ней. – М.: Юнити - Дана, 2010. - 279 с. ЛЗ 11 Тема «Совершенствование социально-экономических отношений казахстанского общества как условия противодействию коррупции» Реформирование системы социально-экономических отношений Казахстанского общества как фактор противодействия коррупции Совершенствование процесса оказания государственных услуг Модернизация государственного планирования Реализация концепции «Электронного правительства» Совершенствование антикоррупционного законодательства В 1997 г. в Казахстане был утвержден Высший дисциплинарный совет РК, а также дисциплинарные советы на местах. 1998 г. - был принят первый Закон «О борьбе с коррупцией». На базе этого закона были разработаны и приняты: Государственные программы борьбы с коррупцией на 1999-2000 гг. и на 2001-2005 гг. Издан ряд Указов Президента РК о борьбе с коррупцией, в том числе «О мерах по совершенствованию действующего законодательства по борьбе с коррупцией». В 2000 г. Госкомиссия по борьбе с коррупцией была упразднена, а дисциплинарные советы на местах были переподчинены Агентству по делам государственной службы. Указом Президента РК от 14 апреля 2005 г. образованы дисциплинарные советы Агентства РК по делам государственной службы. Указ Президента РК от 14 апреля 2005 г. «О мерах по усилению борьбы с коррупцией, укреплению дисциплины и порядка в деятельности государственных органов и должностных лиц» - внедрена должностная квалификация с достаточно четкими стандартами обязанностей должностных лиц каждой категории и квалификационных требований, предъявляемых к ним. Совершенствование процесса оказания государственных услуг ряд способов стандартизации и регламентации государственных услуг; комплексный реинжиниринг по внедрению и использованию принципа «одного окна»; меры по оптимизации и автоматизации процессов оказания государственных услуг. Уяснение природы государственных услуг и их содержания позволяет выделить процессы, к которым могут быть применены механизмы комплексного обслуживания по принципу «одного окна». При этом аналогичным образом должны быть решены вопросы, связанные с передачей государственных услуг в частный сектор, а также вопросы исключительной компетенции государственных органов. Значимость работы и степень ее влияния на повышение качества государственных услуг достаточно высоки, так как сокращается перечень документов, запрашиваемых государственными органами для оказания государственных услуг. Услуги, связанные с использованием особо значимой информации. Определение и отнесение сведений к категории особо значимых зависят от ряда факторов. В первую очередь, здесь речь идет об информации, составляющей государственные секреты, коммерческую либо личную тайну. Так, к примеру, к процессам, связанным с коммерческой тайной, можно отнести услуги в области недропользования, с личной тайной – услуги по оформлению усыновления, удочерения и т. д. Проблема была снята постановлением Конституционного Совета: государственная услуга и государственная функция понятия не тождественные. Следовательно, запрет на передачу государственных функций в частный сектор на государственные услуги не распространяется. Модернизация фактически распространилась на все без исключения сферы: политику, экономику, социальную жизнь нашей республики, ее результатом должно стать продвижение Казахстана в сообщество конкурентоспособных стран мира и повышение благосостояние нашего народа. 1 сентября 2006 года, открытие третьей сессии Парламента РК третьего созыва - Президент Н.А. Назарбаев выступил с программным докладом «Модернизация государственного управления на принципах корпоративного управления, транспарентности и подотчетности обществу». «Мы будем выстраивать качественно новую модель государственного управления, где во главу угла будут поставлены интересы потребителей государственных услуг. Государственный аппарат должен функционировать на принципах корпоративного управления, транспарентности и подотчетности обществу с учетом лучшего международного опыта». Электронное правительство (англ. e-Government) − способ предоставления информации и оказания уже сформировавшегося набора государственных услуг гражданам, бизнесу, другим ветвям государственной власти и государственным чиновникам, при котором личное взаимодействие между государством и заявителем минимизировано и максимально возможно используются информационные технологии. Электронное правительство − система электронного документооборота государственного управления, основанная на автоматизации всей совокупности управленческих процессов в масштабах страны и служащая цели существенного повышения эффективности государственного управления и снижения издержек социальных коммуникаций для каждого члена общества. Создание электронного правительства предполагает построение общегосударственной распределенной системы общественного управления, реализующей решение полного спектра задач, связанных с управлением документами и процессами их обработки. Идея создания электронного правительства в Казахстане была озвучена в ежегодном Послании Президента Республики Казахстан 19 марта 2004 г. 10 ноября 2004 года была утверждена Программа формирования Электронного Правительства на 2005−2007 годы. Реализация программы предполагала поэтапное решение следующих задач: Информационный этап − публикация и распространение информации. Интерактивный этап − предоставление услуг путем прямого и обратного взаимодействия между госорганом и гражданином. Транзакционный этап − взаимодействие путем осуществления через правительственный портал финансовых и юридических операций. Информационное общество В период с 2007−2009 годы была сформирована инфраструктура е-правительства, созданы базовые компоненты: веб-портал и шлюз электронного правительства, платежный шлюз электронного правительства электронный межведомственный документооборот, инфраструктура открытых ключей, единая транспортная среда государственных органов, национальные реестры идентификационных номеров, реализованы электронные государственные услуги. Создана информационная система «Электронные государственные закупки». Задачи электронного правительства: оптимизация предоставления правительственных услуг населению и бизнесу; поддержка и расширение возможностей самообслуживания граждан; рост технологической осведомленности и квалификации граждан; повышение степени участия всех избирателей в процессах руководства и управления страной; снижение воздействия фактора географического местоположения. Электронное правительство обеспечивает: эффективное и менее затратное администрирование; кардинальное изменение взаимоотношений между обществом и правительством; совершенствование демократии и повышение ответственности власти перед народом. 2014 год – принята Антикоррупционная стратегия Республики Казахстан на 2015-2025 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 26 декабря 2014 года № 986. 2015 год - принят Закон Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года № 410-V «О противодействии коррупции», 30.11.2016 г. в который были внесены изменениями и дополнениями. 24 ноября 2015 года с целью реализации положений Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года № 410-V «О противодействии коррупции» принято Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан № 113-р «О мерах по реализации законов Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия коррупции». жүктеу/скачать 260,59 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|