2.2 Функции Федерального собрания
В теории права выделяют три основные функции Федерального Собрания:
представительная (представление многонационального населения РФ с учетом федеративного устройства государства);
законотворческая (законодательная деятельность на федеральном уровне);
контрольная.
финансовая
Рассмотрим подробнее каждую из них:
1.Законодательная функция Федерального Собрания проявляется в его деятельности по принятию федеральных законов. Посредством законодательной функции Федерального Собрания формируется правовая система государства, обеспечивается правовое регулирование всех отношений, возникающих в обществе и требующих законодательного закрепления. Смысл законодательной деятельности парламента заключается в подготовке и принятии законов, которые прямо предусмотрены Конституцией РФ или же их издание вызывается потребностями развития общества и государства в разных областях политической, экономической и социальной сферы.
2.Представительская функция, призванная выражать волю народа - основу государственной власти, реализуется путем проведения периодических парламентских выборов, направленных на выявление интересов различных социальных групп и обеспечение мирного, ненасильственного перехода государственной власти от одних выборных представителей общества государственной власти к другим на основе свободного волеизъявления избирателей. Это значит, что представительность свойственна только парламенту, среди всех государственных институтов он выступает единственным органом общенародного представительства. Представительность выступает и как способ формирования Федерального Собрания - органа законодательной власти, и как способ его функционирования и деятельности.
3.Контрольная функция Федерального Собрания обусловлена системой сдержек и противовесов. Сущность данной функции проявляется в том, что в условиях демократически организованной системы разделения властей народу принадлежит право контролировать деятельность всех структур, которым он передал властные полномочия. Контрольная функция Федерального Собрания осуществляется в ходе разработки и принятия законов, когда депутаты, комитеты, комиссии, палаты анализируют ситуацию, изучают проблемы, делают свои оценки о работе тех или иных государственных учреждений. В действующей российской Конституции закреплены полномочия палат Федерального Собрания, касающиеся нескольких сфер контроля.3 Прежде всего это контроль за Правительством РФ, в связи с чем Государственная Дума наделена правом решать вопрос о доверии ему. Далее, это контроль за назначением на высшие государственные посты: дача согласия на назначение Председателя Правительства РФ. Парламент реализует контрольные полномочия посредством института депутатских запросов, обращения к членам Правительства с устными вопросами и др.
4.Содержанием финансовой или финансово-бюджетной функции охватывается деятельность Государственной Думы по утверждению федерального бюджета и контролю за его исполнением, а также (в опре.де.ле.нной сте.пе.ни) ре.а.лиза.ция этой па.ла.той полномочия, связа.нного с на.зна.че.ние.м на должность и освобожде.ние.м от должности Пре.дсе.да.те.ля Це.нтра.льного ба.нка РФ. Кроме того, че.ре.з Сче.тную па.ла.ту Фе.де.ра.льное Собра.ние осуще.ствляе.т а.удиторскую де.яте.льность любых орга.низа.ций, фина.нсируе.мых из фе.де.ра.льного бюдже.та.
Достарыңызбен бөлісу: |