Л. Н. Гумилев атындағы ЕҰУ. Пәні: Прокурорлық қадағалаудың

Procure (лат) – аудармада қамқорлық, алдын алу, қамтамасыз ету.

Еуропада ол 14 ғасырда Францияда пайда болды. Ресей империясында - 1722 ж.

Ол қадағалау өкілеттіктеріне ие болды. Сол кездегі прокуратураны құрудың

мақсаты-сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес.

Қазіргі уақытта Конституцияға сәйкес прокуратура сотта мемлекеттің мүдделерін

білдіреді, сондай-ақ заңда белгіленген жағдайларда, тәртіппен және шектерде

қылмыстық қудалауды жүзеге асырады. Республика прокуратурасы төмен

тұрған прокурорларды республиканың жоғары тұрған және Бас Прокурорына

бағындыра отырып, бірыңғай орталықтандырылған жүйені құрайды.

Қадағалау-тарихи қалыптасқан негізгі бағыт, бірақ басқа да маңызды өкілеттіктер бар. Жалпы қадағалау - ҚР Конституциясының сақталуы және заңдардың орындалуы. Прокурорлық қадағалаудың негізгі белгілері: 1. Бұл ең маңыздыларының қатарына жатқызуға болатын мемлекеттік қызмет түрі; 2. Қадағалауды органдардың бірыңғай орталықтандырылған жүйесіне кіретін прокуратура органдары жүзеге асырады; 3. Оның негізгі мазмұны Конституцияның сақталуын және заңдардың орындалуын қадағалау болып табылады; 4. Прокуратураның құзыреті ҚР бүкіл аумағына таралады; 5. Қадағалаудың мәні лауазымды адамдардың әрекеттері мен әрекетсіздігі және тиісті органдар мен олардың лауазымды адамдары шығаратын құқықтық актілер болып табылады; 6. Қадағалаудың мақсаты - Заңның үстемдігін қамтамасыз ету. Бірлік пен заңдылықты нығайту, адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтарын қорғау, сондай-ақ қоғам мен мемлекеттің мүдделерін қорғау.

Заңның үстемдігін қамтамасыз ету: - Нормативтік актілерінің иерархиясын қамтамасыз ету; - Заңнамалық актілердің қайшылықтарын жою; - Заңдылық қағидатын қамтамасыз ету.

Бірлік пен заңдылықты нығайту білдіреді: 1. ҚР барлық аумағында заңдардың бірдей қолданылуы; 2. Барлық азаматтардың заңды сақтауы және орындауы; 3. Заңдардың сақталуы мен орындалуы туралы талаптың сипаты ұлтына, дініне, лауазымдық жағдайына және т. б. қарамастан барлығына бірдей болуы керек; 4. Бұл мінсіз заңдарды дайындауды және қолдануды, құқықтық нигилизмді жоюды, құқықтық мойынсұнушылықты қамтамасыз етуді қамтиды.

Прокурорлық қадағалаудың жалпы міндеті: 1. Заң бұзушылықтарды анықтау; 2. Осы бұзушылықтарды жою және бұзылған құқықтар мен заңды мүдделерді қалпына келтіру арқылы заңды бұзуға ден қою; 3. Құқық бұзушылық жасауға ықпал еткен себептер мен жағдайларды анықтау және жою.

Қадағалау прокуратура органдарының (немесе қызмет бағыттарының) маңызды функцияларының бірі болып табылады. Одан басқа келесі функциялар да бар: - Қылмыстық қудалау; - Соттардың істерді қарауына қатысу; - Заң шығару қызметі; - Құқық қорғау органдарының қылмысқа қарсы күрес жөніндегі қызметін үйлестіру; - Халықаралық ынтымақтастық пен құқықтық көмекті жүзеге асыру.

2. Тәртіптік прокурорлық қадағалаудың пәні мен жүйесі. Осы оқу пәніне: - Прокуратура органдарының пайда болу және даму тарихы; - Прокуратураның мақсатын, функцияларын, ұйымдастыру және қызмет принциптерін, прокуратура органдарының жүйесін, прокурордың қызметті жүзеге асыру кезіндегі өкілеттіктерін айқындайтын құқықтық нормалар; - Прокуратура органдары қызметінің мақсаты, функциялары, ерекшеліктері туралы, сондай-ақ прокуратура органдары мен прокурорлық қызмет жүйесін жетілдірудің маңызды бағыттары туралы ғылыми түсінік; - Шетелдік тәжірибе; - Халықаралық ынтымақтастық мәселелері.

Пәннің негізгі ұғымдары: Прокурор - тиісті прокуратураны басқаратын лауазымды тұлға; Прокурор қызметкері – прокуратура мекемелері органдарының сыныптық шендері (әскери атақтары) бар барлық қызметкерлері; Прокурорлық қадағалау - мемлекеттік қызмет түрі, заң ғылымы саласы, оқу пәні, құқық саласы;

Прокурорлық қадағалау объектісі -прокуратураның құзыреті қолданылатын органдардың, мекемелердің, лауазымды адамдардың жиынтығы; Қадағалау субъектісі - прокурор, көмекші, орынбасары; Прокурорлық қадағалау актілері - прокурордың анықталған заң бұзушылықтарға ден қою нысаны болып табылатын құжаттар (наразылық, қаулы, ұсыныс, заңды бұзуға жол бермеу туралы ескерту, сотқа арыз; Прокурордың өкілеттігі - прокурордың лауазымдық жағдайы мен қызмет саласын ескере отырып, оның құқықтары мен міндеттерінің жиынтығын білдіретін ұғым;

Қадағалау пәні - бұл қолданыстағы құқықтық қатынастардың сипатына байланысты прокурорлық қадағалау салаларын ажыратуға арналған ұғым. Қадағалаудың әр саласының өзіндік қадағалау мәні бар (белгілі бір органдардың, лауазымды тұлғалардың, ұйымдардың заңдарды орындауы); Прокурорлық қадағалау әдістемесі - бұл қадағалау қызметін жүзеге асырудың заңға негізделген әдістері мен әдістерінің жиынтығы.