Лекция 1 Введение. Периодизация
Лекция 9 Казахстан в контексте политики России: административное реформирование (последняя четверть XVIII – начало ХХ вв.). Земельный вопрос
жүктеу/скачать 207,19 Kb.
|
Лекции по Истории Казахстана 2024-2025
| Лекция 9 Казахстан в контексте политики России: административное реформирование (последняя четверть XVIII – начало ХХ вв.). Земельный вопрос.
Реформы 1822-1824 гг. Ликвидация ханской вл. и создание царским прав/вом новых административно-территориальных единиц. Открытие Кокшетауского округа. В нач. 19в. стало четко вырисовываться огром. стратегическое зн/е Каз-на, распол/го м/у Россией, среднеаз/ми ханствами и Китаем. Каз-н привлекал русских купцов как источник животноводческого сырья и рынок сбыта промышленных товаров, неконкурентоспособных на западном рынке. Опираясь на часть султанов, преданных русским властям, царизм создал в Северном и Западном Каз-не новую с/му управ/я, основанную на "Уставе о сибирских киргизах" и "Уставе об оренбургских киргизах". "Устав о сибирских киргизах 1822 г. Этот документ б. разработан в 1822г. под руководством М. Сперанского. После разделения Сибири на 2 части (1822 г.) терр/я Казахской степи б.причислена к Западной Сибири, главное управление кот. до 1839г. нах/сь в Тобольске, с 1839г. - в Омске. По "Уставу" Обл. сибирских киргизов разделялась на внешние и внутренние округа. Во внешние округа вошли казахи, кочевавшие за р. Иртыш. С 1822 г. по 1838 г. б. образовано 7 округов Каркаралинский, Кокчетавский, Аягузский, Акмолинский, Баянаульский, Кушмурунский, Кокпектинский. Во главе округов стояли окружные приказы "дуан", где сосредоточивались администрация, полиция, суд. Приказы возглавляли ага¬султаны, при них работали 4 заседателя, 2 русских чиновника, назна¬чаемые губернатором, и 2 казаха, выбираемые на 2 г. почетными биями, старшинами. Старший сутан избирался по положениям "Устава" на собрании султанов на 3 г.. Ему присваивалось на вр. службы звание майора. Успешно выдержавшие 3 выбора могли претендовать на диплом дворянина. В округ входило от 15 до 20 волостей. Во главе волостей стояли волостные султаны, правда, за неимением их во многих родах на эту д/ность выбирали представителей "черной кости". По своему положению они приравнивались к чиновникам 12 класса, их власть б. исполнительного хар/ра, выполнение приказов и постановлений дуана и исполнение судебных приговоров. Каждая волость составлялась из 10-12 аулов. Аульные старшины избирались каждые 3 г., утверждались окружным приказом. Каждый из таких административных аулов объединял от 50 до 70 юрт-шаныраков. При орган/и округов и волостей учитывалось родовое деление, с этим сочетались и терр/ные признаки. Каждый округ получал опред/ю терр/ю. По "Уставу" судебные дела делились на уголовные и гражданские. Наиболее серьезные дела изымались из ведения бийского суда. Но даже при рассм/и менее важных вопросов решения суда биев могли б. обжалованы в окружные приказы. "Устав" ввел налоговую с/му - каждое х/во д/но платить правительству ясак в размере одной головы со 100 голов скота. В это число не входят верблюды - основное вьючное животное, необходимое для разв/я торговли. Первые 5 лет казахи, принявшие "Устав", освобождались от налогов. Док/м предусм/сь и др. виды повинностей - охрана караванов, гужевая повинность, почта, наблюдения за путями сообщения. "Устав о сибирских киргизах" д/н б. содействовать граж/й и военной колонизации Северо-Центрального Каз-на, закреплению казахских аулов на определенной терр/и, орган/и нового политико¬ - админ/го управления, что способствовало завершению присое¬динения Каз-на к России. Устав об оренбургских киргизах 1824 г. Разработанный в 1822 г. Оренбургским генерал-губернатором П. Эссеном, проект аналогичного устава для Младшего жуза б. принят Азиатским комитетом в 1824 г. В этой связи сразу же б. принято решение об отмене ханской вл.. Последний хан Младшего жуза Сергазы б. вызван в Оренбург и оставлен там на постоянное жительство с жалованием в 150 рублей серебром в месяц. Ему присвоено звание "первоприсутствующего в Оренбургской пограничной комиссии". Младший жуз б. разделен на 3 части: западную - из родов байулы; сред. - жетыру и отчасти алимулы; восточную - из алимулы, а т.кипчаков и аргынов. Султаны-правители, поставленные во главе частей, по сути яв/сь чиновниками Оренбургской пограничной комиссии, куда вошли председатель, по 4 советника и заседателя из состоятельных казахов. По своим обязанностям комиссия вьmолняла функции губернского правления. При кажд. султане-правителе находится казачий отряд под командованием офицера. Ставки их располагались в казачьих станицах и укреплениях. Как султаны-правители, так и их помощники ставились из среды сословия султанов. Все д/ностные лица в Младшем жузе, начиная от аульного старшины и кончая султаном-правителем, назначались Оренбургским генерал¬-губернатором по рекомендации пограничной комиссии. Здесь не б. выборной системы. Про ведение в жизнь положений этих документов означ. колониальное закабаление Каз-на, что естественно вызвало взрыв негг.ания в степи. Начались локальные выступления, кот. впоследствии слились в освобо-дительную войну п/в России. Открытие Кокшетауского округа. 22 июля 1822г. император Александр 1 подписал ряд законопроектов по управлению Сибирью, в их числе устав об управлении сибирских киргизов. Авторами этих проектов б два выдающихся деятеля того вр. М.М. Сперанский и Г.С.Батеньков. по замыслу автора проекта адм-ые реформы Сибири д.б. вводиться постепенно по мере создания для этого необходимых условий. Об этом в частности 1 августа 1822г. М.Сперанский писал в письме к своему преемнику на посту генера-губернатора сибири П.Капцевичу, что надо вводить новый порядок постепенно и по мере местных способов не разрушая старого. Вопрос об открытии во владениях среднего Жуза внешних округов рассматривался 25. 02.1824г.в Санкт-петербурге на засидании сибирского комитета. По представлению генерал губернатора западной сибири б решено открыть в нач 2 округа в Урочищах Каркаралы и Кокшетау.в док-те в частности отмечалось что избрание этих двух внешних округов Омской области сделано им на основании изъявленного предварительного желания от киргизских (каз)султанов Газы Букеева и Габайдуллы Валиханова, детей бывших тамошних ханов и по личному с ними объяснению. Организация кокшетауского внешнего округа б поручена подполковнику Григоровскому. Ближайшим к кокшетау фор постом б крепость петропавловская, туда и выехал Григоровский в конце февраля. Согласно предписанию, здесь он сформировал отряд предназначенный для открытия кокшетауского округа. Отряд Григоровского выступил из Питера 8 марта и взял курс по направлению горы кокшетау. Дорога б тяжелой из за снежных заносов, отряд медленно продвигался и лишь 17 марта достиг установленного места ханского кызыл Агаша. Урочише наз-сь ханским по приданиям в память событий нач. 30-х г 18в. когда султан Аблай б поднят на белой кошме в знак избрания его ханом среднего ж. 19 марта султан Губайдулла уведомил Григоровского что старшины и бии ближайших к кокшетау мест собирутся 21 марта. В тот же день посланный от султана Кубайдуллы люди показали место где д/н б. основан окружной приказ, это место находилось в 4 верстах от зимовья самого султана. В это же день Г-ский в сопровождении офицеров и чиновников нанес визит султану Губайдулле у кот. съехались многие старшины и бии. На другой день султан Губайдулла в сопровождении с представителями знати совершил ответный визит. Поскольку на встречу приб. не все представители родов и племен населявших тер-рию учреждаемого округа то б решено отложить выборы на 15 апреля, но окрытие окружного приказа к указанному сроку не состоялось тому б. 2 причины: таянье снегов => проезд затруднен к кокшетау, 2-враждебное отн/е к открытию окружного приказа ряда султанов и старшин. Открытие округа состоялось ч/з 2 недели на южной стороне Кокшетауских гор. Об этом извещало омское областное управление в донесении Григоровского от 30.04.1824г. Национально-освободительное восстание казахов под руководством И.Тайманова и М.Утемисова (1836-1838 гг.). Причины: обострение земельного-?-са, самоуправство феодалов, противоречие интересов народа и политики Жангира-хана, опиравшегося на поддержку царя и Астраханского губернатора, казахи б. вынуждены платить за кочевку на земле предков, за сбор сена и за переход ч/з влад/ я рус/х помещиков, нач. строительства новых русских крепостей по соседству с Внутренней Ордой привело к двойному угнетению казахов царскими чиновниками и местными феодалами. Постоянные притеснения царских чиновников и их прислужников-родственников Жангир хана привели к нарастанию стихийного возмущения казахов Бокеевского ханства, вылившееся в 1837 г. в вооруженное восстание, возглавленное батырами Исатаем Тайманулы, Махамбетом Oтемисулы и султаном Каипкали Есимулы. Крупные силы повстанцев несколькими отрядами стали приближаться к ставке Жангира, по пути уничтожая дома ханских чиновников. Осенью нач/сь осада ханской ставки. Из русских крепостей, из Астрахани, Уральска и Оренбурга вышли войска для подав/я восстания. 30 окт. Исатай б. вынужден снять осаду и oтcтyпить. Од/ко оторваться от преследования ему не удалось. 15 ноября в урочище Тастобе произошло сражение с карателями, закончившееся поражением казахов. В декабре Исатай и Махамбет с небольшим отрядом прорвались через пограничную линию и ушли на терр/ю Младшего жуза. Связавшись с Жоламаном и Каипкали, они начали собирать новую армию. Весной 1838 г. на маслихате Младшего жуза б. решено заключить союз с Хивой и объявить войну "газават" п/в России. К кон. 1838 г. казахские отряды насчитывали около 2 тысяч чел/к. Придавая больш. значение военным приготовлениям Каипкали, Исатая и Махамбета, боясь их объед/я с Кенесары, царское прав/во выделило специальные войска во главе с подполковником Геке. Последнее сражение состоялось в районе Илецкой защиты. Султану Каипкали удалось уйти от преследователей, а Исатай погиб. Многие батыры после этого присоединились к Жоламану и Кенесары, а Махамбет отправился в Хиву и стал совместно с Каипкали готовить новое восстание в Бокеевском ханстве. Причины поражения: раздробленность восстания, повстанческие отряды б. разобщены; слабость вооружения, карательные отряды располагали многочисленными резервами вооружений и гарнизонами крепостей; слабость организации, стихийность восстания; часть участников проявили колебания, ограничиваясь б/бой п/в своих противников. Историческое зн/е: крупное освободительное дв/е, направ/ое п/в соц/го угнетения в 30-е гг.19в.; антиколон/й х-р восстания; жүктеу/скачать 207,19 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|