Настоящее Заключение отражает итоги работы Комиссии, созданной Постановлением Президиума
Верховного Совета Казахской ССР от 19 января 1990 года.
К работе в Комиссии были привлечены более 200 квалифицированных специалистов-экспертов разных
специальностей - юристы, медики, социологии, политологии, философы, демографы, экономисты,
практические работники прокуратуры, юстиции, МВД, бывшие работники КГБ, представители
творческой интеллигенции и общественных
организаций - комсомола, профсоюзов, а также Советов
народных депутатов. В качестве членов Комиссии и ее экспертов были привлечены и представители
общественных правозащитных
организаций - Латвийской Лиги прав человека, Казахстанского
общественного комитета по правам человека, общественного Комитета по
проблемам Арала, Балхаша и
экологии Казахстана, антиядерного движения "Невада-Семипалатинск" и др.
На результатах работы Комиссии не могло не сказаться сильное противодействие заинтересованных
ведомств. Так, Верховный Суд и Прокуратура КазССР вплоть до марта-апреля 1990 года препятствовали
рассмотрению дел экспертами. Продолжалось списание и уничтожение документов, представляющих
интерес для Комиссии. В частности, зам. министра внутренних дел Басаров Э.О., непосредственно после
беседы в Комиссии 04.06.90 г., приказал уничтожить оперативную справку о лицах, причастных к
декабрьским событиям, как "утратившую практическое значение и не имеющую исторической и
научной ценности (акт от 14.06.90 г.)".
Комиссии не представлены первичные документы из КГБ и ЦК КП Казахстана.
Комиссия считает нужным проинформировать Верховный Совет об угрожающих телефонных звонках,
подмётных письмах и других средствах давления, а также о сборе "компромата" на М.Шаханова со
стороны сотрудника КГБ. Лишь после открытого письма Председателю КГБ СССР В.А.Крючкову
"активный" сотрудник был наказан.
Несмотря на противодействие и давление, Комиссия в основном прояснила картину декабрьских
событий в их развитии, масштабе и последствиях.
В Комиссию поступило и изучено около 2000 документов общим объемом более 10000 страниц, в том
числе коллективные и частные обращения и заявления граждан, объяснительные записки, справки,
акты, протоколы и т. д. из МВД, прокуратуры, КГБ, судов, министерств обороны СССР, юстиции,
здравоохранения, народного образования, коммунального хозяйства КазССР, учебных заведений,
автотранспортных предприятий, лечебных заведений, спецкомбинатов, воинских частей, партийных и
советских органов и т. д.
Комиссией опрошено более 800 граждан и официальных лиц, ответственных партийных,
комсомольских, советских работников, руководителей и сотрудников МВД, прокуратуры, судебных
органов, военнослужащих, врачей и медицинских работников, адвокатов, очевидцев и участников
событий, дружинников, руководителей предприятий и учреждений и т. д. Опрошено более 300 жильцов
и сотрудников учреждений в домах и зданиях в районе площади им. Брежнева.
Свои объяснения дали в Комиссию члены Бюро, секретари ЦК КП Казахстана и Президент Казахской ССР.
Изучена местная, республиканская, союзная и международная пресса, отражающая декабрьские
события, сообщения и передачи зарубежных радиостанций.
Комиссия просмотрела и изучила фото-, кино- и видеоматериалы, представленные МВД и КГБ КазССР,
вещественные доказательства - вооружение участников событий (обрезки кабеля и т.д.), изучила
протокол осмотра места происшествия (площади им. Брежнева), справки о материальном ущербе и о
телесных повреждениях, документы о вскрытии и захоронении погибших.
Более 50 членов Комиссии и экспертов выезжали в командировки в гг. Москву, Усть-Каменогорск,
Семипалатинск, Караганду, Талды-Курган и другие города республики для сбора материалов на местах
событий, бесед с очевидцами, участниками, пострадавшими. Члены Комиссии посещали семьи
заключенных, осужденных по событиям. Около 50 свидетелей и официальных лиц вызывались в г. Алма-
Ату для дачи показаний и бесед.
В ходе работы Комиссии составлено 98 экспертных заключений по уголовным делам, 360 - по
административным делам, 75 справок по отдельным направлениям исследования.
Эксперты Комиссии работали совместно с группой экспертов из Прокуратуры СССР, их заключения и
выводы направлялись в Прокуратуру и Верховный Суд КазССР, которые выносили протесты и
пересматривали уголовные дела еще в ходе работы Комиссии.
По состоянию на 1 сентября 1990 года отменено по реабилитирующим основаниям 46 судебных
постановлений по уголовным делам, 144 административных дела отменены как необоснованные.
Поставлен
вопрос о пересмотре уголовного дела в отношении К.Рыскулбекова и уголовного дела по
факту его смерти, о возбуждении уголовного дела по факту гибели студента АЭИ Е.Спатаева.
Начавшийся процесс исправления допущенных перегибов и восстановления справедливости Комиссия
считает одним из главных результатов своей работы. Важно, что этот процесс не остановился, а был
доведен до логического завершения.
Создание Комиссии по расследованию декабрьских событий 1986 года в Казахстане и ее работа
восприняты гражданами республики неоднозначно. Одна их часть отнеслась к этому с полным
одобрением, надеется на выяснение полной правды, требует выявить виновников, организаторов,
зачинщиков и примерно их наказать. Другая часть граждан выражает опасение, что правда о
декабрьских событиях может потревожить политическое и межнациональное равновесие в республике,
которая выглядит сегодня островом стабильности в море потрясений, переживаемых страной. От них
исходят призывы "не ворошить прошлое", "не бередить ран" и т. д. Есть такие граждане, которые
отнеслись к созданию Комиссии негативно, не принимают и не понимают её целей и задач, возражают в
принципе против пересмотра этой страницы нашей истории.
При всем разбросе общественного мнения ясно одно - еще никогда не приносили пользу обществу
попытки обмануть народ, скрыть правду. Рано или поздно, эта правда бывает сказанной и события
последних лет только убеждают нас в том, что говорить ее нужно как можно раньше, с тем, чтобы
вовремя извлечь уроки.
С учетом существующих обстоятельств и возможностей, Комиссия старалась объективно и всесторонне
исследовать причины, истоки, характер, масштаб событий во всех их проявлениях и последствиях, во
взаимосвязи со структурами власти и государственного устройства.