Департамент гарантирования
образовательных кредитов:
Банк второго уровня подписывает согла-
шение со студентом, согласно которому банк
перечисляет первый взнос в ВУЗ и обязуется в
течение всего времени обучения студента осу-
ществлять необходимые платежи (эти взносы
и составляют сумму кредита по специальной
процентной ставке с учетом риска).
Фонд выступает гарантом платежей студента
на период его обучения в ВУЗе, перед банком
второго уровня. Помимо этого Фонд может ча-
стично субсидировать вознаграждение по об-
разовательному кредиту для студента.
Студенту предоставляется отсрочка по вы-
плате основного долга и процентов на весь
период обучения. Данная программа не пред-
усматривает предоставления залогового иму-
щество со стороны студента, так как гарантии
берет на себя Фонд.
Особенностью этих взаимоотношений яв-
ляется то, что студенты из социально уязви-
мых слоев населения не оказываются один на
один с банком, а Фонд – это некий посредник
в лице государства, который вместе с банком
разделяет социальную ответственность перед
уязвимыми слоями населения. Что и позволяет
частично реализовать, обозначенную Главой
нашего государства – Программу государствен-
ного-частного партнерства (ГЧП) в социальной
и образовательных сферах.
Суть деятельности департамента гаранти-
рования образовательных кредитов сводится
к созданию особых, доверительных взаимоот-
ношений между студентами и государством в
лице Фонда. Студент-заемщик попадает в спе-
циальную базу данных, которая будет связанна
с базами данных Налогового Комитета МФ РК,
ГЦВП и МЮ РК, и позволит отслеживать все
его официальные доходы и расходы, пенсион-
Садыков А.К.
МАБ, «Менеджмент», 4 курс, г. Алматы
Научный руководитель:
Огай Д.В.,МВА,ст.пр.,
студент
Банк второго
уровня
Департамент
гарантирования
образовательных
кредитов
Департамент
инвестиционных
решений
Центр планирования карьеры
студента
Краткосрочные ц.б. (сроком от
3 месяцев до 1 года)
Рынок ценных бумаг РК
Платежи по кредиту
Платеж за
образование
Гарантия
Выкуп кредита
Выплаты по
обязательства
Схема 1. Работа инновационного фонда финансирования образования
314
ные выплаты, социальные отчисления, переме-
щения денежных средств, налоговые выплаты
и прочие задолженности. Помимо этого, Фонд
будет иметь доступ к данным об успеваемости
в
базе данных ВУЗа.
Сам диплом о высшем образовании по
окончании не будет выдан на руки студенту
до момента погашения задолженности, одна-
ко, все данные о его дипломе, квалификации
и полученной специальности будут внесены в
специальный реестр Фонда, к которому могут
иметь доступ все работодатели.
Сам Фонд будет заинтересован в том, чтобы
студент, вступивший в эту программу, получил
хорошо оплачиваемую работу, в соответствии
с его квалификацией, через специальный отдел
Фонда по трудоустройству - Центр планирова-
ния карьеры студента.
Тем самым Фонд сможет решать одновре-
менно и социальную задачу по трудоустрой-
ству студентов из малообеспеченных семей,
контролировать процесс погашения задолжен-
ности, а также пополнять кадры большинства
национальных компаний грамотными молоды-
ми специалистами, тем самым решая кадровую
проблему государства.
Департамент инвестиционных
решений:
Банк второго уровня предоставляет всю не-
обходимую сумму кредита студенту по специ-
альной процентной ставке, без учета рыночно-
го риска.
Фонд перекупает этот кредит у банка с пре-
мией (по цене чуть выше стоимости кредита). С
этой покупкой Фонд приобретает право полу-
чать платежи со студента и подписывает с ним
дополнительной соглашение, которому срок
погашения кредита и процентная ставка могут
варьироваться.
Фонд является эмитентом краткосрочных
производных ценных бумаг, которые выпускает
на основе актива. Активом является право по-
лучение платежей, которые осуществляет сту-
дент, погашая задолженность перед Фондом.
Данный пункт является возможности реали-
зации президентского указа «Концепции раз-
вития финансового сектора Республики Казах-
стан в посткризисный период», подписанный
в 2010 году. Данный документ расширил уже
имеющийся инновационный подход страны.
Принимая во внимание «отрицательный опыт
зависимости финансового сектора Казахстана
от иностранных кредитов», финансовый сек-
тор получит задачу мобилизации внутренних
ресурсов и средств с помощью государства для
«привлечения внутренних ресурсов финанси-
рования» [1].
Фонд является организатором (маркет-мей-
кером) по выпуску и размещению этих произ-
водных ценных бумаг на первичном рынке, и
их обращению на вторичном рынке.
Сутью деятельности этого Департамента яв-
ляется не сколько социальное, а инвестицион-
но-инновационная деятельность по созданию,
выпуску и размещению на отечественном фон-
довом рынке инновационных краткосрочных
финансовых инструментов на основе актива
(т.е. Фонд покупает так называемые «длинные»
деньги, а продает «короткие»).
Данная деятельность Фонда является инно-
вационной на Фондовом рынке РК, так как по-
добные краткосрочные производные ценные
бумаги, созданные на базе актива – платежей
студентов-заемщиков, не так сильно распро-
страненные на рынке ценных бумаг РК.
Выпускаемые Фондом, краткосрочные про-
изводные ценные бумаги на основе активов –
ежемесячных платежей студентов-заемщиков,
по моему мнению, будут иметь определенный
спрос, так как они будут обладать уникальными
инновационными характеристиками:
▪ минимальный риск за счет гарантий
Фонда
▪ процентная ставка выше, чем у государ-
ственных ценных бумаг (найти)
▪ краткосрочный период обращения от 3
месяцев до 1 года
Преимуществами являются следующие
аспекты:
Для студента:
▪ доступ к получению высшего образова-
ния в любых образовательных учрежде-
ниях на территории РК;
▪ отсрочка платежа на весь период обуче-
ния;
▪ отсутствие залогового имущества со сто-
роны
студента;
▪ возможность получения квалифицируе-
мой, хорошо оплачиваемой работы в На-
циональных компаниях;
▪ создание доверительных отношений с
государством и банками второго уровня;
▪ возможность субсидирования процент-
ной ставки;
▪ после погашения всех выплат студент
становится особым клиентом банка с
возможностью дальнейшего кредитова-
ния на прочие нужды.
Для банка:
▪ создание инновационного финансового
продукта;
▪ снижение рисков за счет гарантии Фонда;
▪ расширение
клиентской базы;
▪ создание пула добросовестных клиентов,
в лице студентов-заемщиков на долго-
срочный период;
315
▪ реализация Программы Государствен-
ного-Частного Партнерства для банков
второго уровня;
▪ возможность дополнительного финанси-
рования по учетной ставке в Националь-
ном Банке РК;
▪ реализация программы социальной от-
ветственности бизнеса.
Для государства:
▪ создание доверительных отношений с
подрастающим поколением;
▪ создание кадрового резерва с професси-
ональным
уровнем подготовки;
▪ поддержание доверия среди населения
к финансовой системе в РК.
Однако, ключевым недостатком является то,
что государство в лице Фонда принимает на се-
бя риски непогашения обязательств студентов-
заемщиков, однако, подобный механизм при-
нятия социальной ответственности позволит
создать в подрастающем поколении студентов
доверие к государственной политике, в соци-
альной сфере и в сфере образования, и вы-
строить особые взаимоотношения со студенче-
ством, основанным на доверии и лояльности.
По моему мнению, инвестиционная дея-
тельность по внедрению новых финансовых
инструментов сможет укрепить доверие насе-
ления и инвесторов к финансовой системе РК.
На рубеже двадцатилетия Независимости
Казахстана, мне кажется, что государство впол-
не созрело для внедрения подобных проектов,
которые позволят
▪ во-первых, улучшить социальную обста-
новку в стране,
▪ во-вторых, дать толчок к развитию ин-
фраструктуры фондового рынка.
Инновацией данного проекта является два
пункта: 1) Качественно новое восприятие кре-
дитования образования, что даст мощный
толчок к построению в Казахстане интеллек-
туальной нации; а также это будет рентабель-
ным финансовым институтом, доходы которого
будут идти в бюджет страны; 2) Создание но-
вых ценных бумаг на основе актива. Развитие
как «коротких», так и «длинных» денег. Что по-
зволит активизироваться на фондовом рынке
физическим лицам. Данный пункт развивает
программу «Народное IPO». Более того, созда-
ние новых деревативов повысит конкуренцию
среди банковских продуктов. Так как ценная бу-
мага на основе актива будет выступать альтер-
нативой банковскому депозиту, следовательно,
улучшится и банковский продукт и весь банков-
ский сектор.
Данный Фонд создается как социально-ори-
ентированный. Однако на примере SallieMae,
который был создан в США только как неком-
мерческий проект, в 2009 году был продан
группе банков.
Инновационный фонд финансирования об-
разования полностью соответствует стратегии
«Казахстан-2030» и посланию Президенту на-
роду Казахстана за 2011 год – «Построим бу-
дущее вместе». Именно повышение качества и
доступности образования в Казахстане позво-
лит стране войти в 50 наиболее конкурентоспо-
собных стран мира [2].
Так как образование и вклад а нее – это пре-
жде всего инвестиции в будущее, инвестиции
в человеческий капитал. Более того государ-
ство, являясь главным акционером, сможет за-
ранее планировать количество необходимых
специалистов по отраслям. Это позволит более
эффективно решать вопрос по безработице.
А также это будет инструментом социальной
ответственности.
Источники:
1. «Asia Times»: Интересные новшества в банковской сфере Казахстана, 15.02.2010, Роберт М.
Катлер
2. Официальный сайт Президента Республики Казахстан: http:// www.akorda.kz