Қазақстанда большевиктер режімінің қалыптасуы. Жаңа экономикалық саясат (1921-1928 жж.). ЖЭС мазмұны және оны жүргізу ерекшеліктері
Жауап: 1916 жылғы көтеріліс, 1917 жылғы Қазан төңкерісі және 1918-1920 жылдардағы азаматтық соғыс халықты өте қиын жағдайға душар етті. Көптеген өнеркәсіптік кәсіпорындар белсенді емес. Мұнай, көмір өндірісі қысқарды. Темір жолдар жанармай тапшылығы мен бұзылған жолдарға байланысты тоқтап қалды. Ауыл шаруашылығы құлдырады. Егіс алқаптары қысқарды. Мал басы азайды. Қарамастан мұндай жағдай, жалғасты продразверстка. Осылайша, жаңа экономикалық саясатқа шұғыл қажеттілік болды.
1921 жылғы наурызда РКП(б) Х съезі барысында "азық-түлік салықтарын табиғи азық-түлік салығына ауыстыру туралы"Декрет қабылданды. Бұл "соғыс коммунизмі" саясатының аяқталуын және жаңа экономикалық саясаттың басталуын білдірді. НЭП мақсаты халық шаруашылығын қалпына келтіру болды. НЭП енгізілгеннен кейін жерді жалға беруге және жалға алуға рұқсат етілді; жалдамалы еңбекті қолдану; кооперацияны дамыту ынталандырылды. Еңбек міндеттілігі жойылды. НЭП кезеңінде жеке саудаға рұқсат етілді. Жәрмеңкелік сауда қайта жанданды. Өнеркәсіптің көп бөлігі мемлекеттің қарамағында болғанына қарамастан, шағын және орта, сондай-ақ кейбір ірі кәсіпорындар қайтадан жеке меншікке берілді. Кәсіпорындарда шаруашылық есеп енгізілді. Продналог, бірте-бірте совершенствовался. Алты немесе одан аз ірі қара мал басы бар жартылай тауарлы шаруашылықтар салықтан босатылды. Салық прогрессивті болды, оның негізгі ауырлығы кулактар мен байлардың фермаларына жүктелді. 1924 жылдың 1 қаңтарынан бастап салық ақшамен төленді. Салықтан жиналған қаражат қорғаныс, білім беруді дамыту, ауыл шаруашылығын қолдау, ірі өнеркәсіпті дамытуға жұмсалды.
ЖЭП - пен қатар Қазақстанда жер-су реформасы да жүзеге асырылды. 1921 жылғы қаңтарда қазақ кедейлерінің съезінде Қазақстанның оңтүстігінде жер-су реформасын жүргізу жөніндегі мәселелерді шешетін "Қосшы" одағын құру туралы шешім қабылданды. Реформаны жүргізу бойынша белсенді қайраткерлер о. Жандосов, А.Розыбакиев және басқалар болды. Реформа бойынша Жетісу қазақтарына 1916 жылғы көтерілісті басу кезінде олардан іріктелген жерлер қайтарылды. 1921 жылғы сәуірде патша заманына Сібір және Орал казак әскерлеріне берілген жерлерді қазақтарға қайтару туралы декрет шығарылды. Осылайша, жүргізіліп жатқан аграрлық реформалар кедей қазақтарды жермен қамтамасыз етті.
Қазақстанда ЖЭП-ке көшу үлкен қиындықтармен байланысты болды. Елдің едәуір бөлігі 1921 жылдың жазында құрғақшылық болды. Оның алдында күшті джут болды. Ашыққандар саны республика халқының 1/3 - ін құрады. Қазақстанның солтүстік-батыс аудандарында ашаршылық тек табиғи апат салдарынан ғана басталған жоқ: азық-түлік отрядтары орталықтан азық-түлікті ауыл шаруашылығы "артығы"ретінде алып кетті. Тәркіленген өнімдер Мәскеуге, Петроградқа, Самараға, қазанға және басқа да ірі қалаларға жөнелтілді. Халық сол Қазақстанның обречено арналған жойылуы. Кеңес үкіметі Қазақстанның аштыққа ұшыраған халқына көмек көрсету шараларын кеш қабылдады. Халық неурожайных аудандар республикасының болды, босатылуы продналога. 1921 жылы маусымда енгізілген "табиғи ет салығы туралы" Декрет көшпенділерді ет салығынан босатты. Үкімет Қазақстанға егіннің жетіспеушілігінен зардап шеккен шаруаларға мал сатып алу үшін қаражат бөлді.
Тұтастай алғанда, жаңа экономикалық саясат ел экономикасын қысқа мерзімде қалпына келтіруге, халықтың өмір сүру деңгейін көтеруге мүмкіндік берді. Алайда, ҰЭП ұзаққа созылмады және 1925 жылы жойылды. Неліктен ҰЭП бүктелді? Шын мәнінде, ҰЭП "тактикалық маневрге"айналды. Жаңа экономикалық саясат "байыпты және ұзақ мерзімді" саясатқа айналмады, өйткені мемлекет басшылары Қазан төңкерісі жариялаған нарықтық реформалар мен социалистік жүйені біріктіре алмады. Экономикалық реформалар коммунистік доктринаға қайшы келді. Кеңес басшылығы экономиканы бақылауды күшейтуге ұмтылды.
Достарыңызбен бөлісу: |